??重慶市酉陽土家族苗族自治縣（以下簡稱“酉陽縣”）地處武陵山區(qū)腹地，是出渝達(dá)鄂、湘、黔的重要門戶。作為2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作樣本縣，酉陽縣充分運(yùn)用鄉(xiāng)村建設(shè)評價結(jié)果，針對評價報告指出的問題短板，積極開展評價成果運(yùn)用，多管齊下，縮小城鄉(xiāng)差距，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

??改危房　確保農(nóng)房安全

??針對鄉(xiāng)村建設(shè)評價報告提出“改善村民居住條件”的建議，酉陽縣加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，開展“危房清理行動”。今年以來，酉陽縣結(jié)合自建房安全專項(xiàng)整治工作，依靠“摸核整”三步走，提升農(nóng)房質(zhì)量安全。首先，按照屬地原則，由村“兩委”負(fù)責(zé)同志帶頭，對村內(nèi)危房進(jìn)行排查，摸清危房底數(shù)。其次，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會安排入戶核查，對上報的危房進(jìn)行甄別，鑒定危房等級，明確工作任務(wù)并分類整治。最后，對C、D級危房進(jìn)行維修加固或拆除重建。截至目前，酉陽縣共計排查農(nóng)村房屋18萬戶，完成農(nóng)村危房改造2502戶，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

??“我們老房子修了幾十年了，很多地方都有裂縫。平時還好，一到刮風(fēng)下雨，心都是懸著的，生怕房子倒了。感謝政府幫助我們把房子修好了，以后再刮風(fēng)下雨，我們就不用去別人家躲了。”天山堡村村民冉光福一臉激動。

??倡分類　凈化村莊環(huán)境

??評價報告指出酉陽縣“農(nóng)村生活垃圾分類管理水平有待提高”的問題，該縣因地制宜開展集中整治行動，凈化村莊環(huán)境。涂市鎮(zhèn)統(tǒng)一采購垃圾桶和轉(zhuǎn)運(yùn)車，每個村組設(shè)置保潔員，定期回收垃圾。村“兩委”干部、村民小組組長對垃圾分類投放情況予以定期監(jiān)督指導(dǎo)。當(dāng)?shù)匾苑e分獎勵的方式調(diào)動村民積極性，建立村級再生資源回收點(diǎn)，對再生資源實(shí)行有償回收和積分兌換制度，積分可兌換生活用品，村民紛紛踴躍參與，環(huán)保意識明顯增強(qiáng)。

??“現(xiàn)在比以前好多了。”興隆鎮(zhèn)土坪村保潔員黃素英說，“以前村民的衛(wèi)生意識淡薄，路面隨處可見垃圾袋、煙頭之類的生活垃圾，清理起來也很麻煩。現(xiàn)在家家戶戶門口擺放了垃圾桶，村民自覺把垃圾進(jìn)行分類投放，垃圾運(yùn)輸車定期收運(yùn)。”

??優(yōu)布局　提升服務(wù)水平

??“公共服務(wù)設(shè)施的品質(zhì)和管理水平有待提高”，評價報告指出的這一問題得到了酉陽縣委、縣政府高度重視。目前，酉陽縣正在優(yōu)化教育資源布局，啟動創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣，推動教育服務(wù)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)。2021年以來，當(dāng)?shù)亟ǔ赏队绵l(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園7所、中小學(xué)校7所，酉州高級中學(xué)預(yù)計本月投用。為提升醫(yī)療水平，全縣加快推進(jìn)酉州新城醫(yī)院、縣人民醫(yī)院門急診大樓等項(xiàng)目，建成縣級醫(yī)學(xué)影像云中心，遠(yuǎn)程診療協(xié)作網(wǎng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。縣人民醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)共體，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件和水平。

??老百姓普遍反映，以前酉陽就一個縣醫(yī)院，有個大病小痛要么去市區(qū)，要么去鄰近的縣（區(qū)）。現(xiàn)在醫(yī)院新大樓就快建好了，醫(yī)療條件更理想，看病再也不用出酉陽了。

??補(bǔ)短板　完善基礎(chǔ)設(shè)施

??對于評價報告所指“縣城建設(shè)受到用地條件和空間發(fā)展長期制約，縣城交通服務(wù)條件有待提升”的問題，酉陽縣持續(xù)加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣城承載力。首先，推進(jìn)桃花源新城建設(shè)，按照“一城四組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)模式，對桃花源新城重新規(guī)劃，采取綜合開發(fā)方式，規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目17個，新建設(shè)的居民住宅層數(shù)最高不超過18層。其次，優(yōu)化交通組織和停車管理，拆除部分人行道和綠化帶，拓寬部分路段，將雙循環(huán)公交車線路改為單循環(huán)線路，減少公交車輛繞行，提高道路利用率；新增停車位并設(shè)置夜間限時停車區(qū)，解決“停車難”問題。最后，改建公交站臺，遷建新公交總站，新增臨時停車位、充電樁等，配建辦公樓及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。

??“以前進(jìn)城買菜，挑著菜籃子要走半小時才能到公交站。現(xiàn)在出門就可以坐車，人輕松了許多。”菜農(nóng)李女士說。

??興產(chǎn)業(yè)　縮小城鄉(xiāng)差距

??針對鄉(xiāng)村建設(shè)評價所指出“城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距明顯，農(nóng)民收入水平不高”這一問題，酉陽縣自去年以來完成新建特色產(chǎn)業(yè)基地12萬畝、酉水河流域柑橘基地10萬畝，種植優(yōu)質(zhì)稻8萬畝，構(gòu)建起“全縣有主導(dǎo)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主業(yè)、村村有特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。立足生態(tài)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，酉陽縣培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2000戶以上，通過土地入股、基地務(wù)工、訂單收購等方式，讓12.5萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

??“以前我們?nèi)タh城打工，工資不高，也照顧不了老人小孩。現(xiàn)在政府在村里發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，我和老公都不出門，在家種油茶。種了也不怕賣不出去，政府幫我們找銷路，還培訓(xùn)我們做電商。村里人靠種油茶掙錢了，家家戶戶都在蓋新房。”杉嶺村村民石小蘭高興地說。

??摘自　《中國建設(shè)報》　2022.09.02　蘇娟　李永前