??為維護征收行業穩定健康發展、保障被征收人合法權益、引導征收評估機構誠信經營,近年來,南京市大力推進征收領域信用建設,經過大量研究、深入調研,創新構建了國有土地上房屋征收評估機構信用管理體系,賦能征收領域高質量發展。
??通過“信用制度+管理平臺”,開辟征收領域信用建設路徑。2019年,南京市城鄉建設委員會印發了《南京市國有土地上房屋征收評估機構信用管理辦法》(寧建征字〔2019〕98號),建立了征收評估全流程信用管理及評價標準,積極搭建信用管理信息平臺,實現信用管理全流程線上辦理,讓信用管理有章可循、有據可依、順暢有序。
??通過“主動申請+信用承諾”,打造公平、良性市場競爭環境。根據管理辦法的精神,只要符合基本條件的評估機構均可申請進入信用名錄,進入名錄的機構均簽訂信用承諾書,通過事前承諾強化企業信用意識,樹立誠信經營的企業文化,推進公平競爭、良性發展的市場環境。
??通過“培訓教育+能力檢驗”,提升評估機構整體服務水平。南京市城鄉建設委員會每年組織政策法規、專業知識、職業素養等形式多樣的教育培訓,定期開展執業能力測試,幫助名錄內評估機構及時更新業務知識,全面地掌握政策法規、技術規范,進一步增強征收評估規范意識和業務水平,更好地服務征收項目。
??通過“動態更新+差異管理”,實現分級分類監管精準高效。南京市城鄉建設委員會依據評價標準,每半年對名錄內評估機構進行一次信用評價,多渠道采集、記錄機構執業行為,確定評價分值,根據評價分值對評估機構按AAA、AA、A三個等級進行劃分,定期向社會公開發布評價結果,接受社會監督。南京市城鄉建設委員會根據評價結果,對不同等級的機構在監管力度、檢查頻次等方面實施差異化管理,激勵守信,懲戒失信,提升行業整體信用水平。
??南京市國有土地上房屋征收評估機構信用管理體系已平穩運行5余年,促進了征收行業良性發展,有力保障了南京市98個國有土地上房屋征收項目實施,涉及居民約6500戶、工企約240家、面積約115萬平方米、評估總金額約220億元。以信用為基石的管理體系使被征收人在公正、透明的環境中享受到信用管理帶來的權益保障,在政府與人民之間架起了互信橋梁,一步步實現了陽光征收。
??隨著城市發展從大規模增量建設向存量提質轉變,為幫助評估機構適應新形勢,加快轉型發展,南京市城鄉建設委員會踐行征信為民理念,搭建業務交流平臺,開展政策宣講,助推評估機構在城市更新和住房消費“以舊換新”的新賽道上更好地發揮專業優勢。截至目前,名錄內機構已積極參與城市更新項目18個,在方案策劃、協議搬遷等不同階段提供服務;參與存量住房“以舊換新”舊房評估,開展入戶查勘2600人次,出具評估報告2100余份,為城市更新項目和存量住房“以舊換新”工作的順利推進提供了堅實的保障。
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