??湖南省房地產業協會，成立于1991年。是由湖南省從事房地產開發、物業管理、房地產評估及經紀、住房公積金管理、教學和科研、金融等產業鏈單位和從事相關理論研究與實踐的個人自愿組成的全省性行業組織。自成立以來，以“政府助手、行業推手、企業幫手、發展能手、創新高手”為宗旨，在為政府提供咨詢、反映會員訴求、加強行業自律、服務企業發展、優化資源配置、履行社會責任等方面發揮了積極作用。

??一直以來，我會積極響應國家政策要求，高度重視房地產行業信用信息管理工作，從2003年開始配合湖南省住房和城鄉建設廳（以下簡稱省住建廳）著手房地產行業信用檔案工作，  2007年開展房地產中介機構信用評價，   2011年9月5日省住建廳印發了《湖南省房地產行業信用信息管理辦法》（湘建房〔2011〕196號，以下簡稱《辦法》）,建立了涵蓋房地產開發、物業管理、房地產中介等行業的信用信息管理制度，使全省房地產企業及執業人員在經營活動過程中，產生的與信用狀況有關的信息進入了規范有序的管理狀態。歷經八年多時間，我省房地產行業信用信息管理工作穩步推進，信用體系建設不斷完善，行業規范進一步加強，各項工作有序開展。

??近幾年以來，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布了印發《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）等一系列有關行業組織變革和如何發揮行業組織作用的文件，   2017年我會依據相關法規、文件規定，結合新形勢下房地產行業組織發展特點和發展現狀，為有效發揮行業組織在行業誠信體系建設當中的積極作用，在省住建廳的指導下，主動承接全省房地產行業誠信體系建設的重任，運用各方面的資源優勢，通過建立組織機構、制定工作制度、完善信用平臺、推動評價結果使用等措施有序推進湖南省房地產行業誠信體系建設工作。現就我省房地產行業誠信體系建設情況介紹如下：

??一、組織機構建立情況

??2011年11月16日，省住建廳印發了《關于成立湖南省房地產行業信用信息管理領導小組的通知》（湘建辦〔2011〕74號），成立了以房地產行業分管副廳長為組長的湖南省房地產行業信用信息管理領導小組，領導小組下設辦公室（我會是辦公室重要成員之一），具體負責全省房地產行業信用信息管理的制度建設、信用信息的征集、評價、披露和使用等工作，監督、指導各市州、縣市區房地產行業信用信息管理工作。

??在行業協會與行政機關脫鉤的新形勢下，我會承接了房地產行業信用評價等相關工作，2017年我會組建了由協會領導、行業專家和有關部門負責人組成的信用評價管理委員會，領導信用評價工作。信用評價管理委員會下設征信管理部，負責具體落實信用評價等相關工作。

??二、信用信息平臺建設情況

??2012年，我會協助省住建廳參照《辦法》相關規定，開發了“湖南省房地產行業信用信息管理系統”，并以“政府主辦、協會協助、企業參與、社會監督”為基本原則，全面通過信用信息系統征集全省房地產行業信用信息。

??2015年，我會協助省住建廳將原“湖南省房地產行業信用信息管理系統”升級為“湖南省房地產市場監管平臺”（下稱省監管平臺），并對平臺功能進行了全面的升級，功能涵括全省房地產行業信用信息的征集、評價、披露、資質審批、統計分析等，將其打造成統一制度、統一標準、統一平臺、統一評價、統一披露、統一使用的房地產行業綜合性監管平臺。

??2017年，我會在省住建廳指導下，運用多年參與房地產行業信用信息管理工作經驗和專業的技術開發團隊，組織開發了湖南省房地產行業組織信用信息平臺（以下簡稱行業組織平臺）。平臺正式上線后，   經省住建廳同意將省監管平臺與行業組織平臺數據建立無縫對接，將全省房地產企業守信信息、失信信息實現同步共享,為行業組織開展會員企業信用信息管理，進行信用評價提供有力的數據支持。同時根據房地產行業組織的職能需求，將房地產行業組織征集的信用信息數據作為信用評價重要的數據來源之一，開發適用于房地產行業組織對會員企業信用信息的征集、評價、披露、使用功能，并實現與省監管平臺的數據共享。

??此外，行業組織平臺還包含會員管理、執（從）業人員管理、行業技術標準評定、申請評先評優、信息發布及統計分析等多項功能，能有效提高行業組織服務效率，提高會員企業滿意度。我會希望通過打造共享互聯的信用信息平臺，為提供會員服務和加強行業自律性管理提供有力的手段保障；為協助行業主管部門開展市場監管當好助手；為社會公眾及時掌握房地產行業企業信用狀況提供有效的渠道。

??三、信用體系制度建設情況

??2012年開始，我會協助省住建廳根據《辦法》相關規定，制定了《湖南省房地產行業信用信息管理辦法實施細則》、《湖南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強全省房地產市場提示、警示信用信息有關工作的通知》、《湖南省房地產行業信用信息領導小組關于報送房地產行業守信激勵和失信懲戒典型案例的通知》等信用信息管理工作文件，持續推動了我省房地產行業信用信息管理工作的提升。

??2017年我會信用評價管理委員會成立后，先后制定了《湖南省房地產業協會房地產企業信用評價管理辦法》、《湖南省房地產業協會房地產行業信用信息管理員制度》等誠信體系制度，為我省信用信息管理工作提供制度保障。同時我會建立了《湖南省房地產業協會會員服務體系（試行）》，將免費為會員企業提供信用評價報告和信用信息管理員學習列入了會員服務清單，在為會員企業出具信用評價報告的同時，我會各專業委員會指導、幫助會員企業完善信用信息數據，進一步規范和提高了會員企業信用信息數據申報質量，有效的促進了信用信息管理工作的提升。

??四、信用信息征集和信用評價情況

??自2012年起，根據《辦法》要求，依托信用信息平臺，對全省房地產企業的信用信息進行征集。截止2019年，已登錄省系統并申報了信用信息數據的企業有10833家，其中包括房地產開發企業6318家、物業服務企業4379家、房地產評估機構136家，另有房地產評估機構本省分支機構18家、外省分支機構8家。企業提交信用信息后，通過市州初評、省終評的方式對全省房地產企業進行年度信用評分。自2013年起到2017年，完成年度企業評分數達到企業總數70%左右。

??2018年我會承接信用評價等工作以后，推行了“房地產企業誠信經營誠諾”活動，引導1268家房地產企業主動發布“房地產企業誠信經營誠諾”。為加強行業企業信用信息數據報送質量，對會員企業信用信息系統操作管理人員培訓近3000人次。每年對會員企業完成年度信用評分數量達到會員總數80%左右，并為60%左右的企業提供了年度信用評價報告。

??五、信用評價結果使用情況

??一是強化宣傳推廣，定期通過“省房協官網”、“省房協微信公眾號”等媒體向社會公布企業的信用評價結果，同時積極與各級政府部門、信用信息管理機構、相關行業組織建立聯系，定期報送房地產行業信用評價結果。

??二是在行業組織內強化信用評價結果的使用，將房地產企業信用評價結果的使用與我會各項業務工作進行深入融合，列出明確使用清單。我會直屬分會及各部門、各專業委員會在換屆改選、行業技術標準評定、評優評先、日常業務辦理等工作中，已將房地產企業信用評價結果作為重要依據，并依法依規對守信企業給予行業褒揚、鼓勵其發展；對嚴重失信企業采取行業懲戒措施。

??三是積極與各級房地產行業主管部門和各級政府部門溝通，促進房地產企業信用評價結果在各類行政許可事項、行政監管安排、開展評先評優等工作中予以采用。如：對信用優秀的物業服務企業在政府投資的公共物業服務項目招投標中給予適當加分；信用優秀的房地產估價企業可以在房地產估價服務招投標中給予適當加分，優先入圍；對信用優秀的企業在辦理行政審批時實行綠色通道，對申報資料容缺受理、免除實地檢查、原件核驗等激勵政策。同時對信用失信和有嚴重不良行為的企業，采取在市場準入、招標投標、行政審批等方面給予限制等行政性約束和懲戒措施。

??四是推進與各級政府部門、群團組織、社會組織、金融機構、相關行業組織信用評價結果共享，促進房地產企業信用評價結果得到廣泛的社會應用。我會定期向社會公布的房地產企業信用評價結果一度被商業銀行、有關職能部門采用，對信用評價結果靠后企業的相關業務受到了諸如不受理信貸業務、取消項目投標、評優評先資格等各種限制性影響，同時對其他企業起到了震懾性的警示，為確保行業健康有序發展，起到了積極的作用。

??因我省信用信息管理工作在全國同行業中開展較早，影響較大，受到了社會的廣泛關注，住建部、中國房地產業協會及全國各地省市房地產業協會多次來我省調研學習。中國房地產業協會還在全國房地產行業信用體系建設工作中將我會列為重要參與成員、承接了住建部委托中房協的信用管理辦法制定的相關課題。

??六、誠信體系建設下階段工作方向

??一是組織建設：我會正在牽頭籌建，由全省各級房地產行業組織共同參與，按房地產開發、物業服務、房地產估價行業分別建立誠信體系建設工作機構，統一負責相應行業誠信體系的建設和推行，運用各方面資源優勢，共享誠信體系建設實踐創新經驗，為推進和落實湖南省房地產行業組織誠信體系建設提供有力的組織保障。

??二是平臺建設：在完善現有行業組織平臺功能的基礎上，對采集并形成的行業基礎信息庫，運用平臺內數據加工處理功能，形成可發布的行業監測及共享服務信息，通過平臺逐步實現與相關政府部門、銀行和全國信用信息共享平臺有效對接功能，從而滿足在行業協會、政府部門、第三方機構、社會公眾之間共享信用信息的業務要求。

??三是制度建設：根據相關政策要求和我省房地產行業實際情況，不斷建立健全誠信體系制度，建立科學的信用評價機制，持續完善信用評價指標體系，規范開展房地產行業信用評價工作。在現有制度的基礎上，擬制定《湖南省房地產行業紅黑名單管理制度》、《湖南省房地產行業自律性檢查制度》等，為信用評價工作的開展和評價結果的應用，提供有力的制度保障。

??四是探討合作新模式：我會希望與信用中國平臺探討與省一級行業組織的合作：在房地產業鏈特別是物業管理行業開展課題研究；開設湖南省房地產業中的物業管理版塊企業信用評價結果、紅黑名單公示上線，推動備受社會關注的物業管理行業守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作的開展。