2021-07-19 11:52:09來源：司法部
??1.登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）,進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
??2.通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)交道口東大街土兒胡同1號司法部公共法律服務(wù)管理局（郵政編碼：100007），并請在信封上注明“《司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估辦法》征求意見”字樣。
??3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：sfbsfjd@163.com。
??司法部
??2021年7月14日
附：
司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估辦法 （征求意見稿）
第一章 總則
第一條 【目的依據(jù)】為加強對司法鑒定機構(gòu)和鑒定人的監(jiān)督管理，促進(jìn)鑒定機構(gòu)和鑒定人依法誠信執(zhí)業(yè)，推動司法鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 【定義】本辦法所稱誠信等級評估，是指司法行政機關(guān)依照本辦法的評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對司法鑒定機構(gòu)誠信狀況進(jìn)行評估，并評定相應(yīng)等級的活動。
第三條 【適用范圍】經(jīng)省級司法行政機關(guān)審核登記的司法鑒定機構(gòu)的誠信等級評估工作，適用本辦法。
第四條 【基本原則】司法鑒定誠信等級評估工作應(yīng)當(dāng)堅持分級分類、先難后易、公開公正、動態(tài)管理的原則。
第五條 【部門職責(zé)】各省級司法行政機關(guān)可以結(jié)合本地實際，根據(jù)本辦法制定司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估實施細(xì)則。
省級司法行政機關(guān)認(rèn)為必要的，可以委托并指導(dǎo)省級司法鑒定行業(yè)協(xié)會具體實施評估工作。
加強司法鑒定管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，整合信息資源，提高司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估工作效率。
第六條 【信息互通】加強與偵查機關(guān)、審查起訴機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)單位的溝通與協(xié)作，實時動態(tài)查詢司法鑒定機構(gòu)的外部監(jiān)管信息。
第七條 【評估等級】司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估按照綜合評估情況分為優(yōu)、良、中、差四個等級。
（一）分值在90分以上的，確定為優(yōu)；
（二）分值在75-89分的，確定為良；
（三）分值在60-74分的，確定為中；
（四）分值在59分以下的，確定為差。
第八條 【評估周期】司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估工作原則上應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次，以司法鑒定機構(gòu)上一年度內(nèi)的執(zhí)業(yè)情況為準(zhǔn)。
對影響司法鑒定機構(gòu)誠信等級的重大事項實行動態(tài)管理，實時更新。
第二章 評估內(nèi)容
第九條 【基礎(chǔ)指標(biāo)】司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估基礎(chǔ)指標(biāo)，包括以下內(nèi)容：
（一）黨的建設(shè)工作情況；
（二）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件情況；
（三）執(zhí)行司法鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況；
（四）遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；
（五）履行管理職責(zé)和義務(wù)情況；
（六）通過資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒炇艺J(rèn)可情況；
（七）遵守制度情況；
（八）執(zhí)業(yè)公示、檔案管理情況；
（九）接受司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會管理監(jiān)督情況；
（十）其他情況。
上述指標(biāo)總分計90分。
第十條 【加分指標(biāo)】司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估加分指標(biāo)，包括以下內(nèi)容：
（一）隊伍建設(shè)情況；
（二）參加公益活動、法律援助情況；
（三）司法鑒定科研活動情況；
（四）能力驗證情況；
（五）信息化應(yīng)用情況；
（六）業(yè)務(wù)案例選編情況；
（七）獲得省級以上表彰獎勵情況；
（八）其他情況。
上述指標(biāo)總分計10分。
第十一條 【評估規(guī)則】司法鑒定人因某種情形扣分的，其所在司法鑒定機構(gòu)按同一項目同時扣分。有多個司法鑒定人因不同情形扣分的，對其所在司法鑒定機構(gòu)按不同項目分別扣分。
因同一事項，符合兩個以上不同扣分項的，以最高級別的扣分項扣分。
因同一事項，符合兩個以上不同加分項的，以最高級別的加分項加分。
第三章 評估程序
第十二條 【評估材料】司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估材料包括自查報告、評估量化表、相關(guān)證明材料復(fù)印件，以及司法行政機關(guān)要求提供的其他材料等。
第十三條 【評估程序】司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估工作按照司法鑒定機構(gòu)自查自評、地市級司法行政機關(guān)初評、省級司法行政機關(guān)綜合評估并發(fā)布三個步驟進(jìn)行。
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法確定的評估指標(biāo)，對本機構(gòu)的誠信狀況進(jìn)行自查自評，并將自評材料報送地市級司法行政機關(guān)。
地市級司法行政機關(guān)收到司法鑒定機構(gòu)誠信等級自評材料，應(yīng)當(dāng)對材料進(jìn)行初評，并提出初評意見，連同評估材料一并報送省級司法行政機關(guān)。
司法行政機關(guān)可以邀請專家對司法鑒定機構(gòu)誠信等級進(jìn)行綜合評估。
第十四條 【評估及反饋】省級司法行政機關(guān)收到誠信等級評估的相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評估，確定相應(yīng)的誠信等級，并公示七個工作日。
公示期內(nèi)，任何單位或個人對評估結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向省級司法行政機關(guān)書面提出復(fù)核申請，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)審查確有必要進(jìn)行復(fù)核的，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)從司法鑒定專家?guī)熘谐槿＜业冉M成復(fù)核組進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)及時反饋申請人。
第十五條 【結(jié)果評定】公示期滿無異議或經(jīng)審查異議不成立的，由省級司法行政機關(guān)公布評估結(jié)果，并將評估結(jié)果統(tǒng)一編入《司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》。
第十六條 【直接認(rèn)定】司法鑒定機構(gòu)存在下列情形之一的，誠信等級直接確定為差：
（一）司法鑒定機構(gòu)構(gòu)成單位犯罪的，或司法鑒定人、其他工作人員在實施鑒定過程中構(gòu)成犯罪的；
（二）被列為失信被執(zhí)行人的；
（三）被司法行政機關(guān)處以停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)行政處罰的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；
（五）報送的評估材料經(jīng)查實有虛假內(nèi)容或瞞報的；
（六）除本辦法第十六條外，不參加誠信等級評估的；
（七）有其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定情形的。
第十七條 【暫不予評定等級情形】司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，可以暫不予評定誠信等級：
（一）新審核登記未滿一年的；
（二）經(jīng)司法行政機關(guān)同意，超過一年未開展司法鑒定業(yè)務(wù)的；
（三）存在其他特殊情形的。
因第一款情形暫時不參加誠信等級評估的司法鑒定機構(gòu)，公布時列入暫不予評定誠信等級名單并注明原因。
第四章 結(jié)果運用
第十八條 【結(jié)果公布】省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將評估結(jié)果通過名冊、門戶網(wǎng)站等方式向社會公布，并通報偵查機關(guān)、審查起訴機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)單位。
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)場所顯著位置公示評估結(jié)果。
第十九條 【建立信用檔案】地市級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估情況，建立誠信等級信用檔案，實行動態(tài)管理。
第二十條 【評估結(jié)果運用】評估結(jié)果為優(yōu)的司法鑒定機構(gòu)，可優(yōu)先被推薦參評表彰和獎勵。
評估結(jié)果為中的司法鑒定機構(gòu)，屬地司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，強化日常巡視檢查。
評估結(jié)果為差的司法鑒定機構(gòu)，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其納入重點監(jiān)管名錄，并責(zé)令其在六個月內(nèi)完成整改。整改完成后，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行重新評估。經(jīng)評估，司法鑒定機構(gòu)評估結(jié)果仍然為差，不再符合設(shè)立條件的，原負(fù)責(zé)登記的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記手續(xù)。
第五章 附則
第二十一條 【法律責(zé)任】司法行政機關(guān)及其他工作人員在誠信等級評估工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 【生效日期】本辦法自年月日起施行。
