??青建工〔2021〕225號(hào)

??西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)：

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和我省關(guān)于安全生產(chǎn)、質(zhì)量提升、疫情防控等方面的工作部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》《青海省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提升全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目質(zhì)量安全水平，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為。決定開(kāi)展2021年度建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全雙隨機(jī)檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、檢查范圍

??全省行政區(qū)域內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

??二、檢查方式

??采取企業(yè)自查、縣級(jí)檢查、市（州）抽查和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督查和隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)）對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的在建工程進(jìn)行100%檢查，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）在建工程抽查率不低于30%，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同期對(duì)各地進(jìn)行督查和隨機(jī)抽查。

??三、檢查時(shí)間

??2021年8月至9月，具體檢查時(shí)間另行通知。

??四、檢查內(nèi)容

??（一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)履職情況

??1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)日常工程質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查情況，包括預(yù)拌混凝土、水泥、鋼筋、保溫材料等方面進(jìn)行的重點(diǎn)監(jiān)督檢查情況。

??2.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包和出借資質(zhì)、串通投標(biāo)、掛靠、弄虛作假等違法違規(guī)行為查處情況。

??（二）市場(chǎng)行為

??1.五方責(zé)任主體“工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)”“法人授權(quán)委托書(shū)”落實(shí)情況；項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在崗履職情況；現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

??2.建設(shè)單位履行工程建設(shè)程序情況；建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

??3.施工項(xiàng)目部和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置及在崗履職情況。

??4.施工（總）承包單位工資發(fā)放責(zé)任落實(shí)情況；銀行代發(fā)工資執(zhí)行情況；農(nóng)民工實(shí)名制信息管理情況。

??（三）工程質(zhì)量

??1.工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為。

??2.《青海省建筑工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施方案》的落實(shí)情況。

??3.法律法規(guī)、規(guī)章制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

??4.主要材料和建筑構(gòu)配件質(zhì)量。

??5.涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量。

??（四）安全生產(chǎn)文明施工

??1.施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。建設(shè)單位是否保障危大工程的施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，是否在辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交危大工程清單和安全管理措施；施工企業(yè)是否按規(guī)定對(duì)危大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行編制、審核，是否對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程組織專(zhuān)家論證，是否按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施；監(jiān)理單位是否結(jié)合危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查。

??2.建筑起重機(jī)械安全使用狀況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、使用登記、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援預(yù)案等制度的執(zhí)行情況；建筑起重機(jī)械使用單位定期檢驗(yàn)、日常使用、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)檔案管理、應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)置等情況；起重機(jī)械主要受力部位、設(shè)備基礎(chǔ)、連接部位、安全保護(hù)裝置、附墻裝置的完好性情況；檢測(cè)單位是否嚴(yán)格按檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)、如實(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。

??3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。建筑起重機(jī)械、模板支撐、腳手架、深基坑等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全管理情況；施工用電、高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護(hù)情況。

??4.建筑施工崗前教育落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查是否落實(shí)施工崗前“一會(huì)三卡”安全教育工作，是否落實(shí)三級(jí)教育，是否做到“三個(gè)一”安全教育管理。

??5.預(yù)拌混凝土質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，預(yù)拌混凝土試塊留置和養(yǎng)護(hù)情況，預(yù)拌混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)、拆模情況，混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體回彈檢測(cè)情況，監(jiān)理單位對(duì)混凝土質(zhì)量控制的履職情況等，以及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行混凝土實(shí)體抽測(cè)。同時(shí)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系及資質(zhì)情況、預(yù)拌混凝土原材料質(zhì)量控制情況、預(yù)拌混凝土配合比設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況、混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制情況及綠色環(huán)保生產(chǎn)情況等進(jìn)行倒查。

??6.按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配置情況、臨建設(shè)施的消防安全情況、易燃易爆危險(xiǎn)品材料存放和使用情況、建筑施工材料堆放情況以及安全網(wǎng)、外腳手架、腳手板的防火性能，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)板房是否違規(guī)采用聚氨脂泡沫等易燃材料作為芯板，是否在既有建筑外墻改造工程中使用聚氨脂泡沫等易燃填縫劑和燃燒性能等級(jí)不符合要求的建筑外墻改造材料。

??7.按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查工地食堂是否取得相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的許可證，炊事人員是否體檢合格并持證上崗，炊具餐具是否及時(shí)清洗定期消毒，是否建立食品和原料的采購(gòu)臺(tái)賬，是否采購(gòu)無(wú)照無(wú)證商販的食品和原料，是否采用變質(zhì)和易導(dǎo)致中毒的食品。

??8.施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作“6個(gè)100%”的落實(shí)情況。

??（五）疫情防控措施檢查

??重點(diǎn)檢查是否成立項(xiàng)目疫情防控小組，制定疫情防控方案，檢查疫情防控措施的落實(shí)情況；是否準(zhǔn)備充足的酒精、口罩、體溫計(jì)等防疫物資；是否做好人員信息登記，嚴(yán)格管控人員出入工地，建立人員進(jìn)出檔案制度；是否開(kāi)展體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。

??五、工作要求

??（一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視此次檢查工作。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，結(jié)合本地區(qū)疫情防控實(shí)際，督促參建各方嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全、質(zhì)量提升、疫情防控等各項(xiàng)工作。

??（二）參建各方要對(duì)照檢查內(nèi)容提前開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)排查出質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患進(jìn)行整改，并將自查情況報(bào)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要針對(duì)本地區(qū)檢查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出相應(yīng)對(duì)策措施。

??（三）本次省廳抽查采用隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查工程項(xiàng)目的方式進(jìn)行。請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)準(zhǔn)備轄區(qū)項(xiàng)目清單，以便隨機(jī)抽取。

??青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

??2021年8月12日