賈俊杰 2023-08-04 09:52:43 來源：中國房地產網
??7月31日，從人民法院網絡平臺獲悉，正在破產重整階段中河南國基建設集團有限公司（以下簡稱“國基建設公司”）又因買賣合同糾紛新增了開庭公告。
??雖然國基建設公司破產債務總額還未有權威發布，但據企查查綜合信息顯示，其高風險數據著實令人憂慮。截至目前，成為失信被執行人95次，涉案總金額2.98億元；成為被執行人33次，被執行總金額3.897億元；被限制高消費250次，涉案總金額12.21億元。
??一位專業人士表示，對國基建設公司的破產既惋惜又無奈。惋惜的是國基建設公司擁有雙特級、設計雙甲級企業建設資質，曾以年施工能力超百億元的大型建筑施工企業而位居前茅，在河南省轄域內可謂屈指可數，集團實力不言而喻。無奈的是，這樣一副好牌被打得稀爛。國基建設公司走到今天地步，有外部原因，歸根結底是其自身經營不當、管理不善，甚至長期違法操作才導致破產。
??公開資料顯示，河南國基建設集團有限公司，其前身是集體企業。1996年在河南省建筑行業首家進行了股份制改造，于1997年成立；經過短短十余年的建設，該公司迅速發展壯大，成為“品牌價值作支撐、房屋建筑為依托、多元經營相配套”的大型企業集團。年施工能力100億元以上，并具有海外承包和勞務合作經營權，擁有43個分公司、9個子公司、11家控股子公司、160個項目部的龐大建設團隊。
??但當國基建設公司剛剛走過第26個年頭時，卻因不能清償到期債務，于2023年3月27日作為破產申請人向鄭州市金水區人民法院提出對國基建設公司進行預重整的申請。
??4月10日，鄭州市金水區人民法院作出（2023）豫0105破申1號之一決定書，決定在鄭州市金水區人民法院作出是否受理重整裁定前，給予債務人河南國基建設集團有限公司不超過三個月（4月10日至7月10日）的預重整期間。
??因河南國基建設集團有限公司涉及債權人眾多，債權多涉及工程項目，法律關系復雜，處理難度大等，對其所限三個月的預重整期限內難已完成；河南國基建設集團有限公司預重整管理人因此提出申請延期。7月6日，鄭州市金水區人民法院批準將其預重整期限延長三個月（7月10日至10月10日）。
??國基建設公司預重整的成敗，取決于是否具備重整價值及重整可行性，債權人會議能否順利通過，及其招募出資人、意向投資人是否愿意出資接手等等。因此，各種不確定因素都會存在。
??招募投資人也是國基建設公司預重整中關鍵節點和必經程序。
??4月23日，河南國基建設集團有限公司管理人公開發布“河南國基建設集團有限公司預重整投資人招募公告”。該公告詳細介紹了國基建設公司擁有建筑工程施工總承包和市政公用工程施工總承包兩個特級資質，市政行業及建筑行業工程兩個甲級資質，其它一級資質八個，二級資質四個，三級資質一個。不難看出，國基建設公司的資質資源優勢作為重要資本“賣點”之一。
??該招募公告也具體闡釋了擁有雙特雙甲資質的核心價值重要性。擁有高等級企業資質對于建設施工類的企業，最核心的資本形態是該類企業的信用和資質，它們不僅是市場準入的敲門磚，也是企業競爭力的考量標識，是該類企業安身立命之本。國基建設公司經過長期的奮斗和市場打磨，取得了業內不可多得的各項高規格資質等級。在國家建筑行業管控趨于嚴格以及“一帶一路”“雙循環”和“大基建”拉動經濟的宏觀政策背景下，國基建設公司的上述優質資質如果能夠通過預重整程序得以完整保留，可以在后續的生產經營中直接發揮重要作用，這是國基建設公司進行預重整程序的核心考量因素。
??另外，政策的加持、政府的支持在無形中加大了公開招募投資人成功可能性。該招募公告中明確表示了政府及債權人、債務人多方支持重整構建了良好的基礎。
??申請破產前，在河南省金融局和金水區政府的領導和主持下，國基建設公司召開了金融債權人溝通會。會議上河南省金融局、金水區政府、國基路街道辦事處參會領導與國基建設公司金融債權人的參會代表進行了溝通。金水區政府多方面了解了各金融債權人的訴求，同樣也表明了積極推動國基建設公司進行破產預重整的態度，國基建設公司代表也到會表達了解決目前困境的決心。會后，國基建設公司代表攜破產重整方案（草案）及由會計師事務所出具的專項資產審計報告與金融債權人逐個進行了詳細交流，獲得了金融債權人的理解與支持。
??此外，該招募公告還要求投資人為“擁有足夠的資金實力，擁有與國基建設公司經營規模相適應的經營管理能力”“具有管理大型企業基本能力以及在相關行業或領域具有領先地位”的大型企業等。
??據了解，在河南省轄域內登記注冊的專業建筑類大型企業，相對符合投資人條件的“雙特”以上資質的規模企業共七家；其中“三特”資質企業有中國建筑第七工程局有限公司、中鐵七局集團有限公司兩家企業；“雙特”資質企業除了國基建設公司外，還有中國水利水電第十一工程局有限公司、平煤神馬建工集團有限公司、鄭州一建集團有限公司、新蒲建設集團有限公司四家企業。
??也就是說，其相互相對選項并不寬泛，能否成功還待考量。
??據一位接近預重整管理人相關負責人透露，此次投資人招募公告于6月23日截止，目前已過期，根據情況可能會再次發布招募投資人公告，屆時投資人可以根據相關要求報名參與，并向預重整管理人提交具有可操作性的《重整投資方案》，內容應當包括但不限于參與重整方式、資金投入安排、債務人債務償還方案、未來公司治理結構安排、經營模式、盈利模式、員工方案、管理團隊方案等。
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