??中房網訊 （劉敏/文） 據青島市發展改革委網站消息，為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）、《山東省社會信用條例》等有關要求和青島市委、市政府關于社會信用體系建設的部署，提升青島市社會信用體系建設總體水平，加快建立健全信用分級分類監管機制，青島市印發了《青島市企業信用綜合評價指引（2022年版）》，推動開展企業公共信用綜合評價工作。

??據了解，企業公共信用綜合評價是在青島市已建立的公共信用信息平臺中，以平臺公共信用信息為基礎，引入部分行業監管信息和市場信用信息，對企業信用狀況作出的綜合評價。一方面，各級各部門要及時、準確、完整地采集和共享企業信用信息，確保公共信用綜合評價結果準確可靠。另一方面，各級各部門可以在法定權限范圍內，結合評價結果，對企業開展差異化服務，依法依規實施激勵措施。

??下一步，青島市將繼續完善企業公共信用綜合評價指標體系，推動各行業部門根據企業公共信用綜合評價結果，結合本行業實際，開展行業特色信用評價。同時，推動各行業主管部門以信用評價結果為依據，根據企業信用等級采取差異化監管措施，構建以信用為基礎的新型監管機制。

《青島市企業信用綜合評價指引（2022年版）》全文如下：

青島市社會信用體系建設工作領導小組 關于印發青島市企業公共信用綜合評價 指引（2022年版）的通知

各區、市社會信用體系建設領導小組，市社會信用體系建設領導小組成員單位，各相關單位：

??為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）、《山東省社會信用條例》等有關要求和青島市委、市政府關于社會信用體系建設的部署，提升我市社會信用體系建設總體水平，加快建立健全信用分級分類監管機制，實施企業公共信用綜合評價工作，青島市社會信用體系建設工作領導小組研究印發《青島市企業公共信用綜合評價指引（2022年版）》，現將有關情況通知如下：

??一、評價結果更新

??各級各部門要及時、準確、完整地采集和共享企業信用信息，確保公共信用綜合評價結果準確可靠。市公共信用信息平臺定期更新評價結果，并通過政務信息資源共享平臺推送至各區市、各相關政府部門。評價結果不作為政府部門對企業信用狀況的背書。

??二、評價結果應用

??各級各部門在法定權限范圍內，結合評價結果，對企業開展差異化服務，依法依規實施激勵措施。鼓勵金融機構依法依規共享評價結果，作為企業融資授信參考。

??各行業部門可依托市企業公共信用綜合評價結果，結合本行業實際，開展行業特色信用評價，并將行業評價結果共享至市公共信用信息平臺。推行信用分級分類監管，以市企業公共信用綜合評價結果或行業信用評價結果為依據，根據企業信用等級采取差異化監管措施，構建以信用為基礎的新型監管機制。

??三、實施保障

??各級各部門應當提高思想認識，深刻認識推行企業公共信用綜合評價和結果應用的重要意義，認真實施、及時總結、做好宣傳，主動對接相關部門，共同梳理解決問題，有序推進各項工作。在工作實施中，加強信用信息安全管理，依法依規保護信用主體合法權益。

??附件：《青島市企業公共信用綜合評價指引（2022年版）》

??青島市社會信用體系建設工作領導小組

??2022年9月5日

附件

青島市企業公共信用綜合評價指引

（2022年版）

??企業公共信用綜合評價定義

??（一）企業定義

??企業是指具有符合國家法律規定的資金數額、企業名稱、章程、組織機構、住所等法定條件，能夠獨立承擔民事責任，經主管機關核準登記取得法人資格的社會經濟組織。

??（二）企業公共信用綜合評價定義

??企業公共信用綜合評價是指基于市公共信用信息平臺歸集的公共信用信息，引入部分行業監管信息和市場信用信息，對企業信用狀況作出的綜合評價。

??企業公共信用綜合評價指標設計原則

??1．綜合性。從多個維度全面選取評價指標，綜合反映企業的信用水平。

??2．重要性。選取具有代表性、對企業信用水平有重大影響的指標，盡可能符合《山東省社會信用條例》關于守信信息和失信信息的界定，體現守信和失信的價值判斷。

??3．公共性。側重于選取遵紀守法、社會責任等反映公共信用狀況的指標。

??4．可得性。指標設計考慮數據來源，選用具有權威性、穩定性和連續性的數據指標。

??5.動態調整性。結合數據實際和模型優化需要，對少數指標進行動態微調。

??三、企業公共信用綜合評價指標體系及權重設置

??綜合考慮企業信用內涵組成及信用評價結果直觀展現角度，確定基于基本情況、遵紀守法、履約踐諾、關聯關系、社會公益等五大要素來刻畫企業的信用形象。五個一級指標權重分別為：基本情況9%、遵紀守法38%、履約踐諾31%、關聯關系10%、社會公益12%，詳細見表1。

??四、企業公共信用綜合評價方法

??企業公共信用綜合評價指標分析與篩選結合采用了定性分析與定量分析相結合的方法。

??第一步，判斷信用評價指標的基本特征，結合權重根據正向相關和負向相關兩類進行加減分，計算出企業信用評價單項指標得分值xn。

??第二步，計算綜合計分：

??其中，xn為企業信用評價指標得分值；m為指標項數。

??第三步，對企業公共信用綜合評價得分結果分布進行校驗，校驗通過，輸出企業信用評價綜合得分結果。

??隨著有效評價數據的數量增加和覆蓋面擴大，后期將應用神經網絡模型、隨機森林算法等機器學習方法，實現監督學習、數據分析，便于獲得更科學合理的評價結果。

??五、企業公共信用綜合評價結果等級劃分

??信用等級即表示信用主體信用狀況的符號，信用等級是根據信用評分映射出的分級符號。

??根據國內外通行做法、實測結果、專家建議和公眾的可識別性，企業公共信用綜合評價結果區間為0—100分，采用字母表示信用等級，將信用主體等級劃分為A、B、C、D四級，具體見表2。

??表2 青島市公共信用綜合評價等級劃分標準（2022年版）

??六、其他

??企業公共信用綜合評價結果動態更新，原則上每年更新一次，并通過政務信息資源共享平臺推送至相關政府部門，在行政管理和社會治理過程中參考使用。該結果僅限政府部門內部使用，暫不向社會公開。