??2019年8月19日，《安徽省建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2019〕89號，以下簡稱“暫行辦法”）印發實施。現解讀如下：

??一、《暫行辦法》的背景依據

??為加快推進建筑市場信用體系建設，規范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環境，根據住房城鄉建設部《關于印發〈建筑市場信用管理暫行辦法〉的通知》要求，我廳在征詢省有關廳局、各地市住房城鄉建設主管部門、部分市場主體意見的基礎上，制定了《暫行辦法》。

??二、《暫行辦法》的適用范圍和適用對象

??本辦法適用安徽省行政區域內建筑市場信用管理。

??建筑市場信用管理是指在房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動（以下簡稱“工程建設活動”）中，對建筑市場各方主體信用信息的認定、歸集、公開、評價、使用及監督管理。

??建筑市場各方主體，包括從事工程建設活動、招標投標活動的建設單位和勘察、設計、施工、監理、招標代理、施工圖審查、造價咨詢、質量檢測等單位及相關從業人員。相關從業人員是指從事工程建設活動的注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師等注冊執業人員，以及企業法定代表人、項目負責人、項目總監、技術負責人等技術經濟管理人員。

??三、信用信息的組成部分有哪些

??信用信息由基本信息、優良信用信息、不良信用信息構成。

??基本信息：包括單位名稱、統一社會信用代碼等注冊登記（備案）信息、資質信息、工程項目信息、企業社會貢獻度（包括吸納本地就業人數、年度納稅等）；從業人員身份信息、注冊信息、執業信息等。基本信息以省系統企業及個人相關數據為基礎，其他信息由各級住房城鄉建設主管部門負責歸集。

??優良信用信息：企業和個人的優良信用信息可以由企業或各級住房城鄉建設主管部門及其委托的各級建筑市場監督、質量安全監督機構等單位，依據信用評價標準及獎勵表彰等良好行為事實，按照規定的程序進行申報，經審核、確認等程序完成信用信息的歸集。

??不良信用信息：企業和個人的不良信用信息由各級住房城鄉建設行政主管部門及其委托的各級建筑市場監督、質量安全監督機構等單位，通過開展日常監督檢查、組織各類執法檢查和督查活動、建筑生產安全事故調查、事故安全生產條件復核以及群眾舉報、書面及網上投訴等途徑，依據處罰通報等不良行為事實，對建筑市場相關企業和個人的不良信用信息進行系統錄入、審核、確認等程序完成信用信息的歸集。

??四、什么情況下會被列入建筑市場主體“黑名單”

??（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質的；

??（二）發生轉包、出借資質，受到行政處罰的；

??（三）發生重大及以上工程質量安全事故，或1年內累計發生2次及以上較大工程質量安全事故，或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故，受到行政處罰的；

??（四）經法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的。

??五、信用信息的公開時限是多久

??建筑市場各方主體的信用信息公開期限為：

??（一）基本信用信息長期公開；

??（二）優良信用信息公開期限為3年；

??（三）不良信用信息公開期限為6個月至3年，并不得低于相關行政處罰期限。具體公開期限由不良信用信息的認定部門確定。

??（四）對“黑名單”企業，在管理期限內未再次發生符合列入“黑名單”情形行為的，由原列入部門將其從“黑名單”移出，轉為不良信用信息，公開期限為3年，并不得低于相關行政處罰、處理期限。

??六、如何落實監督管理

??省住房城鄉建設主管部門采用“雙隨機，一公開”和大數據監測的檢查方式對各級住房城鄉建設主管部門信用信息推送（上報）情況進行抽查檢查。對于應推送（上報）而未推送（上報）或未及時推送（上報）信用信息的，省住房城鄉建設主管部門將予以通報，并責令限期整改，情節嚴重的應予以追責。各級住房城鄉建設主管部門應當建立異議信用信息申訴與復核制度，公開異議信用信息處理部門和聯系方式。建筑市場各方主體對信用信息及其變更、建筑市場主體“黑名單”等存在異議的，可以向認定該信用信息的住房城鄉建設主管部門提出申訴，并提交相關證明材料，認定部門應對異議信用信息進行核實，并及時作出處理。

??解讀機關：安徽省住房和城鄉建設廳

??咨詢部門：建筑市場監管處

??聯系人：顏大為

??聯系電話：0551-62871512