湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)改革工作的通知

湘建法〔2022〕59號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

??為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第54號，以下簡稱“《決定》”）精神，現(xiàn)就做好全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)改革工作通知如下：

??一、實行分級審批。一級資質(zhì)經(jīng)市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局評估房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不存在重大風(fēng)險隱患后，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審，初審合格后報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。二級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，湘西自治州轄區(qū)內(nèi)的二級資質(zhì)由我廳委托湘西自治州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局具體實施。

??二、做好與原有資質(zhì)銜接。原資質(zhì)證書有效期在本通知印發(fā)之日前屆滿的二級、三級、四級和暫定資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)按《決定》規(guī)定條件重新核定二級資質(zhì)；原資質(zhì)證書有效期在本通知印發(fā)之日后到期的三級、四級和暫定資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可按《決定》規(guī)定的條件重新核定二級資質(zhì)，也可直接申請換發(fā)二級資質(zhì)證書。重新核定的，二級資質(zhì)證書有效期為3年；換發(fā)資質(zhì)證書的，有效期與原資質(zhì)證書一致。重新核定或換發(fā)資質(zhì)證書應(yīng)于2022年10月31日前完成。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月申請資質(zhì)延期。

??三、推行告知承諾制。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可結(jié)合實際，按照《湖南省全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制實施方案》（湘政辦發(fā)〔2021〕25號）要求對二級資質(zhì)審批實行告知承諾制。企業(yè)可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理，企業(yè)不愿承諾、無法承諾或不愿承擔(dān)不實承諾法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照一般程序辦理審批。企業(yè)有嚴(yán)重不良信用記錄或作出過虛假承諾等情形的，信用修復(fù)前不適用告知承諾制。《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對部分企業(yè)資質(zhì)實行告知承諾審批的通知》（湘建法〔2021〕215號）有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。

??四、優(yōu)化審批服務(wù)。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要不斷優(yōu)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，編制審批服務(wù)指南；嚴(yán)格審查條件，編制審查要點和審查工作規(guī)則，規(guī)范審查行為，按照《決定》第五條二級資質(zhì)條件，組織對申報材料認(rèn)真審查；提升審查水平，業(yè)務(wù)量較大的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或改革承辦部門可以建立資質(zhì)審查專家?guī)欤袑＜议_展審查。

??五、加強(qiáng)監(jiān)督管理。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要建立健全批中批后監(jiān)督管理制度，制定動態(tài)監(jiān)管辦法，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法查處弄虛作假騙取資質(zhì)證書行為；要督促指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系；要加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立信用檔案，及時將違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果記入信用檔案，不斷提升信用監(jiān)管水平；要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化對工作人員在資質(zhì)審批過程中的監(jiān)督管理，杜絕玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊行為發(fā)生。

??六、加強(qiáng)政策宣貫。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要積極開展宣貫工作，通過專題培訓(xùn)、微信公眾號、門戶網(wǎng)站等多種方式，提高宣貫實效，確保有關(guān)單位、企業(yè)和群眾知曉《決定》和本通知有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

??七、強(qiáng)化工作保障。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要高度重視房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批工作，全力做好工作承接，確保“承接好、管到位”；要推行電子化審批，按全省統(tǒng)一開發(fā)的資質(zhì)審批系統(tǒng)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。審批系統(tǒng)運(yùn)行前，各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)及時受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定申請，并按程序組織審批。

??本通知印發(fā)之日起，我廳停止受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定申請，《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于修訂印發(fā)<湖南省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實施細(xì)則>的通知》（湘建房〔2017〕209號）廢止。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年4月26日

??文檔：湘建法〔2022〕59號.doc