??內容摘要

??今年以來，面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統籌疫情防控和經濟社會發展工作，加大宏觀政策調節力度，疫情防控取得積極成效，經濟社會發展取得新成績。2022年上半年國內生產總值（GDP）同比增長2.5%，其中二季度同比增長0.4%，頂住壓力實現正增長；上半年居民消費價格指數（CPI）同比上漲1.7%，在全球高通脹背景下保持了物價形勢的穩定。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，穩字當頭、穩中求進，穩健的貨幣政策靈活適度，有效實施穩經濟一攬子政策措施，堅決支持穩住經濟大盤。

??一是保持流動性合理充裕。上半年降準0.25個百分點，上繳央行結存利潤9000億元，并運用再貸款再貼現、中期借貸便利（MLF）、公開市場操作等多種方式投放流動性，增強信貸總量增長的穩定性；調增開發性政策性銀行信貸額度8000億元，推動設立3000億元政策性開發性金融工具，支持中長期基礎設施貸款投放。二是豐富和完善結構性貨幣政策工具箱。將普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%，增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，出臺科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款三項新的結構性貨幣政策工具，增加民航應急貸款，激勵金融機構優化信貸結構，精準支持重點領域。三是促進企業綜合融資成本穩中有降。引導公開市場7天期逆回購操作利率、MLF利率、1年期和5年期以上貸款市場報價利率（LPR）適度下行，發揮LPR改革效能和指導作用。建立存款利率市場化調整機制，加強存款利率監管，穩定銀行負債成本。四是把握好內外平衡。深化匯率市場化改革，堅持市場在人民幣匯率形成中起決定性作用，增強人民幣匯率彈性，加強預期管理，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。五是牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，堅持市場化法治化原則處置風險，促進金融風險持續收斂。

??總體來看，今年以來中國人民銀行按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，加大穩健貨幣政策實施力度，為實體經濟提供了更有力支持。上半年新增人民幣貸款13.68萬億元，同比多增9192億元；6月末廣義貨幣（M2）和社會融資規模存量同比分別增長11.4%和10.8%，較上年末分別上升2.4個和0.5個百分點。金融對小微企業、科技創新等重點領域和薄弱環節支持力度加大，6月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比分別增長23.8%和29.7%。6月企業貸款加權平均利率為4.16%，較去年同期下降0.42個百分點，處于有統計以來低位。人民幣匯率雙向浮動，在合理均衡水平上保持基本穩定。

??也要看到，當前全球經濟增長放緩、通脹高位運行，地緣政治沖突持續，外部環境更趨嚴峻復雜，國內經濟恢復基礎尚需穩固，結構性通脹壓力可能加大。但總的來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟保持較強韌性，宏觀政策調節工具豐富，推動經濟高質量發展具備諸多有利條件，要保持戰略定力，堅定做好自己的事。下一階段，中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，深化供給側結構性改革，建設現代中央銀行制度，健全現代貨幣政策框架，抓好政策措施落實，著力穩就業穩物價，發揮有效投資的關鍵作用，鞏固經濟回升向好趨勢。

??加大穩健貨幣政策實施力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，主動應對，提振信心，搞好跨周期調節，兼顧短期和長期、經濟增長和物價穩定、內部均衡和外部均衡，堅持不搞“大水漫灌”，不超發貨幣，為實體經濟提供更有力、更高質量的支持。保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持，用好政策性開發性金融工具，重點發力支持基礎設施領域建設，保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長，力爭經濟運行實現最好結果。密切關注國內外通脹形勢變化，不斷夯實國內糧食穩產增產、能源市場平穩運行的有利條件，做好妥善應對，保持物價水平基本穩定。結構性貨幣政策工具積極做好“加法”，加大普惠小微貸款支持力度，支持中小微企業穩定就業，用好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具，促進金融資源向重點領域、薄弱環節和受疫情影響嚴重的行業、市場主體傾斜，培育新的經濟增長點。健全市場化利率形成和傳導機制，優化央行政策利率體系，加強存款利率監管，發揮存款利率市場化調整機制重要作用，著力穩定銀行負債成本，發揮貸款市場報價利率改革效能和指導作用，推動降低企業綜合融資成本。密切關注主要發達經濟體經濟走勢和貨幣政策調整的溢出影響，以我為主兼顧內外平衡。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，堅持底線思維，加強跨境資金流動宏觀審慎管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。遵循市場化法治化原則，統籌做好經濟發展和風險防范工作，保持金融體系總體穩定，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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