南寧市人民政府關于印發南寧市2023年促消費若干措施的通知

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

??《南寧市2023年促消費若干措施》已經市十五屆人民政府第43次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2023年1月31日

南寧市2023年促消費若干措施

??為全面貫徹落實擴內需促消費戰略，搶抓消費升級重大機遇，搶占消費新業態制高點，激發消費潛力、擴大消費需求、提振消費信心，促進全市消費市場穩步恢復、回暖提升，增強消費對全市經濟發展的基礎性作用，制定本措施。

??一、提升商圈消費

??（一）培育新型特色商圈。鼓勵引導主要商圈、大型商場、購物中心和“三街兩巷”“百益上河城”等特色商業街與本地文化、旅游、休閑等緊密結合，組織舉辦形式多樣的主題活動。鼓勵引導各商圈內企業創新商業模式，優化體驗式服務，構建購物、餐飲、娛樂休閑、社交、運動健身等一站式綜合性消費載體，形成新型商圈特色。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（二）打造特色消費集聚區。鼓勵在主要旅游景區、星級飯店、特色商業街、交通樞紐等設立南寧特色旅游商品店，打造特色餐飲集聚區、老字（更多政策，請查閱中房網 www.ldayhk.cn）號集聚區、夜間消費集聚區、高速公路服務區消費集聚區。〔責任單位：市文廣旅局、市商務局、市交通運輸局〕

??（三）改善商圈消費環境。加快推動商業街改造提升，以“三街兩巷”“百益上河城”等商業街為示范標桿，加強對商業街（商圈）的整體規劃、軟硬件設施改造、市政配套、運營管理和宣傳促銷。加強商業街區環境改造，在街區1公里半徑內，加快規劃建設旅游車輛停車場所、景觀照明綠化等市政配套設施，提高街區商業質量。〔牽頭單位：市住建局、市商務局；配合單位：市發展改革委、市交通運輸局、市市政園林局〕

??（四）保障商業配套設施用地。優化市域內商業空間格局，對涉及民生的農產品批發市場、中央廚房、分撥中心、配送中心、郵政快遞以及消費集聚區停車場所、社區商業服務設施等商業配套基礎設施，各級各部門要全力做好用地保障。〔牽頭單位：市自然資源局、市商務局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??二、擴大汽車消費

??（五）大力推廣節能車、新能源車使用。全力推進公交電動化，持續提升公共領域新能源汽車比重，2023年力爭我市新能源汽車新增17000輛以上。加快規劃布局建設一批新型新能源汽車充電基礎設施，市財政安排300萬元支持新能源汽車充換電設施建設、運營，對充換電設施按充電設備功率、充電量等給予一定的建設運營補貼，推動我市充換電設施的發展建設。〔牽頭單位：市交通運輸局、市發展改革委；配合單位：市住建局、市財政局〕

??（六）支持個人消費者開展汽車消費。市財政安排2000萬元發放購車消費券，對新購置符合條件的汽車并在南寧市內上牌的個人消費者，以消費券方式給予補貼。鼓勵汽車銷售企業拿出一定資金參與促銷。深挖汽車+石油制品占我市限上商品零售類值過半的消費貢獻潛力，鼓勵中石化、中石油、中海油等油企拿出一定資金與汽車銷售企業聯合推出優惠活動，向購買燃油車的消費者贈送加油卡，促進燃油車消費及油品二次消費。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市工信局、市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??三、激活餐飲消費

??（七）開展“食在南寧”餐飲促銷。市財政安排500萬元，對個人消費者發放餐飲消費券。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市市場監管局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（八）支持企業開拓市場。推動餐飲服務提質升級，鼓勵餐飲企業豐富提升菜品、提高服務水平、創新經營模式。鼓勵品牌餐飲企業連鎖化、標準化、集約化發展，加快餐飲企業數字化賦能。鼓勵各縣（市、區）人民政府、開發區管委會深入挖掘傳統烹飪技藝，加強對地方傳統美食的宣傳推廣，打造特色品牌。鼓勵品牌餐飲企業以連鎖經營方式到景區、社區、商圈開店設點以及到市外拓展市場，推動南寧餐飲特色品牌“走出去”。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市市政園林局、市城管綜合執法局、市行政審批局、市市場監管局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（九）打造與文化旅游跨界融合的情景式餐飲消費新體驗。搭建餐飲產業促進平臺和綜合服務平臺，支持打造預制菜產業集群或產業園建設，推動農業生產、食品加工、廚房設備、旅游休閑、健康養生、冷鏈物流等產業與餐飲業聯動發展，促進餐飲業采購和服務水平提升。引導優質餐飲企業參與“桂菜名店”“桂菜名品”“南寧名小吃”等評選活動，合力打造南寧傳統品牌，推動南寧市企業品牌提升和高質量發展。啟動“南寧美食地圖”編制工作，充分挖掘南寧市域內各類特色美食，同時加強宣傳，與南寧人文、景觀旅游形成聯動，帶動南寧農業、旅游業發展。〔牽頭單位：市商務局、市文廣旅局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（十）鼓勵擴大預制菜消費。支持打造涵蓋生產、冷鏈、倉儲、營銷、進出口等環節的預制菜產業鏈，加快形成預制菜產業標準體系，加快預制菜產業發展。鼓勵預制菜生產企業與餐飲企業合作，開展預制菜進社區、進學校、進機關事業單位等活動，推動預制菜走進千家萬戶。〔牽頭單位：市預制菜產業高質量發展工作領導小組辦公室；配合單位：市商務局、市鄉村振興局、市發展改革委、市農業農村局、市工信局、市財政局、市市場監管局、市國資委，邕州海關，南寧威寧集團、南寧鄉村振興集團，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??四、提振住房消費

??（十一）開展購房宣傳推介活動。組織房企到外省市開展宣傳推介，積極拓展外地客源，策劃面向外地客群的線上、線下宣傳推介；積極挖掘本地客源，組織企業在本地開展形式多樣的宣傳推介活動。〔牽頭單位：市住建局；配合單位：市委宣傳部，市財政局、市國資委〕

??五、加強文旅體消費

??（十二）加大文旅消費促銷。市財政安排1500萬元發放文旅消費券，推出旅游線路、文化娛樂、星級旅游飯店、A級旅游景區消費滿減優惠措施，加大文旅惠民的組織及宣傳推廣力度。開展南寧文旅推介暨產業招商活動，積極引客、引企入邕。整合優質文化和旅游資源，結合鄉村振興示范帶建設，推動一二三產業深度融合發展，加快民宿、康養等新產業新形態發展。鼓勵酒店、民宿、旅行社、景區、文娛企業等開展各種促銷活動。鼓勵支持鄉村旅游點和民宿開展高層次、高水平、標準化、精品化開發和建設，持續推動景區規范化建設和民宿登記管理工作，指導串聯鄉村旅游精品線路，推動鄉村振興工作。〔牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市體育局、市農業農村局、市商務局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（十三）促進商旅文體融合。以“老友相約 樂游南寧”為主題，持續以“文藝+旅游+商業”相結合方式，組織實施文化旅游進商圈活動。堅持做好文旅產業品牌創建工作，培育和挖掘國家夜間文化和旅游消費集聚區等，持續發力做好現有的三街兩巷、“百益上河城”、邕江南岸片區、東盟文化和旅游片區等夜間文旅消費集聚區建設。深度開發“環青秀山旅游圈”“環大明山旅游圈”“百里秀美邕江旅游帶”，加大力度建設露營配套設施設施，支持企業利用邕江水面資源開發水上運動項目。鼓勵旅行社組織推出“游購南寧”主題線路、產品。培育南寧市休閑、露營、登山、探險等各類戶外產品自主品牌，結合本轄區資源推出特色鮮明的健身休閑產品和服務，廣泛開展體育賽事活動，帶動體育企業策劃舉辦活動和賽事。〔牽頭單位：市文廣旅局、市商務局、市體育局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（十四）加快發展體育消費。市財政安排350萬元發放體育消費券，支持發展線上賽事、線上培訓等體育消費新業態，打造居家式健身產業，提振體育消費市場，進一步挖掘戶外運動、綠色出行等領域消費潛力。鼓勵、引導體育社會組織下沉社區組織健身、露營等活動，聯動契合活動主題的品牌生產商、經銷商配套開展促銷活動。鼓勵各級工會組織舉辦健身活動。鼓勵、引導社會力量開辦足球場、籃球館、羽毛球館、健身房、全民健身中心等場所，有條件的開發在線健身課程。拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓、體育旅游等消費新空間，增強體育消費對旅游、酒店、餐飲、購物等的撬動作用。以品牌賽事、精品線路為載體，促進體育旅游融合發展，加快發展體育旅游產業。〔牽頭單位：市體育局、市總工會；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??六、提振家電產品消費

??（十五）促進“家電升級換代”。市財政安排500萬元，并爭取自治區服務業發展資金500萬元，開展“家電以舊換新”以及綠色、智能家電專場促消費活動。加大對高端綠色智能家電的宣傳讓利力度，鼓勵家電銷售企業拿出一定資金開展“券上券”等活動。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??七、提振南寧特色產品消費

??（十六）促進南寧制造展銷推廣。市財政安排100萬元，搭建企業供銷平臺，開展工業品產供銷對接、多媒體直播帶貨、旅游景點宣傳、消費節宣傳等活動，開設南寧市中小企業公共服務平臺抖音視頻號，通過線下與線上相結合的方式進行多維度、立體化的“邕字號”品牌宣傳，進一步增強“南寧制造·邕有佳品”的全國影響力。〔牽頭單位：市工信局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（十七）挖掘培育老字（更多政策，請查閱中房網 www.ldayhk.cn）號品牌。鼓勵老字（更多政策，請查閱中房網 www.ldayhk.cn）號企業開發網絡適銷產品和旅游紀念品、伴手禮等文創產品，支持老字（更多政策，請查閱中房網 www.ldayhk.cn）號企業“走出去”開拓市場。〔牽頭單位：市商務局、市工信局、市文廣旅局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（十八）聯合大型商超開展促消費。市財政安排1000萬元發放商超百貨消費券，對在我市商超百貨企業消費的給予滿減等補貼。策劃與重點商圈、商業街等舉辦主題購物活動及節假日促銷。發動我市主要商超百貨企業、電商企業、金融機構拿出一定資金開展年貨、百貨促銷。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??八、促進健康養老托育家政消費

??（十九）實施健康養老服務能力提升工程。加快構建“十五分鐘社區居家養老服務圈”。持續加強“老年幸福食堂”建設，實施困難家庭居家適老化改造等項目工程，加快推進居家、社區與機構養老服務融合發展，提升居家社區養老服務水平。加大養老服務人才培養，提升服務管理運營水平。積極推行養老服務機構公建民營，落實養老服務優惠補貼政策，鼓勵支持社會力量興辦運營養老服務設施，支持社會力量提供多元化、規范化托育服務，鼓勵連鎖經營，發展全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的普惠托育服務。〔牽頭單位：市民政局；配合單位：市衛健委，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（二十）支持興辦養老機構。鼓勵酒店、公寓堅持以服務為本的功能定位開展養老轉型，鼓勵社會力量興辦養老機構，鼓勵連鎖型、具有示范帶動性的養老服務龍頭企業參與養老服務社會化運營。對吸納符合條件勞動者的養老機構，按規定給予社保補貼。〔責任單位：市民政局；配合單位：市發展改革委、市人社局、市衛健委、市財政局、市商務局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（二十一）支持家政企業規范化、品牌化、連鎖化發展。擴大優質家政服務供給，為家政企業提供線上線下招聘服務，搭建好供需對接平臺。積極推動家政行業協會“家政服務上門卡”推廣使用。支持家政服務人員參加職業技能培訓，強化資金保障，對符合條件的按規定給予職業技能培訓補貼。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市人社局、市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??九、促進時尚消費

??（二十二）拓展消費新供給。加快培育本土品牌，實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略。加強老字（更多政策，請查閱中房網 www.ldayhk.cn）號評選工作。推進老字（更多政策，請查閱中房網 www.ldayhk.cn）號企業利用“網紅直播+品牌促銷”的營銷模式拓展銷售渠道，推動老字（更多政策，請查閱中房網 www.ldayhk.cn）號品牌“進高鐵”“客運站點”“進服務區”“進社區”“進展會”等，支持老字（更多政策，請查閱中房網 www.ldayhk.cn）號企業做精做強，提升老字（更多政策，請查閱中房網 www.ldayhk.cn）號品牌影響力。大力發展時尚創意、綠色智能消費，培育本土美妝產業。積極推動參展進博會、服貿會、廣交會、中博會、消博會、加博會等展會的優質企業、項目、產品在步行街（商圈）展示或落地，多渠道擴大優質商品和服務消費。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市市場監管局、市工信局、市交通運輸局〕

??（二十三）引領消費新潮流。加快推動相關市場主體引進首店，招引發展行業內具有影響力和代表性的品牌首店和創新商業模式的全新旗艦店、概念店、體驗店，豐富休閑娛樂、文創時尚、新零售等首店業態供給，推動舉辦新品首發、首秀活動，提供品質化消費體驗，全力打造一批地標性載體。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市投促局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（二十四）塑造消費新場景。推動傳統購物中心、百貨店、家居市場等向體驗、時尚、社交綜合場景轉型，拓展車展、家裝、旅游等跨行業服務功能，打造商文旅體、吃住行娛跨界融合的消費場景。鼓勵景區、公園、博物館、美術館等應用短視頻、直播、VR/AR（虛擬現實技術/增強現實技術）等技術，打造沉浸式全景在線產品，推出在線數字展覽，豐富線上服務，增強互動體驗功能，拓展“云旅游”“云展覽”新空間。拓展數字綠色消費場景。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市工信局、市文廣旅局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（二十五）激活消費新業態。市財政安排500萬元用于電商促消費活動，擴大線上消費規模，加快線上線下消費有機融合。鼓勵電商企業與本地產業集群、商貿企業、生產企業加強合作，引導實體企業通過直播電商、短視頻電商等新模式進行營銷推廣。依托淘寶、京東、拼多多、美團、酒小二、自建平臺等電商平臺組織開展2023年網上年貨節、“三月三”電商節、618電商大促、雙十一電商節等電商促消費活動。支持電商企業銷售南寧農特產品，支持快遞企業服務南寧農特產品寄遞，促進我市農特產品出邕出桂。組織一批農產品生產企業參加商務部“三品一標”認證培訓，打造農村電商品牌。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市工信局、市農業農村局、市文廣旅局、市財政局、市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??十、提振團體消費

??（二十六）推動展會協會年會消費。市財政安排500萬元發放展會、年會等商務活動補貼，鼓勵賓館酒店、展會場館吸引各大企業、機構、行業協會來邕舉辦年會展會、專業會議等。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??十一、加強金融促消費

??（二十七）開展消費發票抽獎。市財政安排500萬元，對消費者在我市零售、餐飲、住宿、景區、文化藝術業等企業消費的給予抽獎機會，以消費券為獎品進行二次消費，鼓勵消費者領取發票，規范發票開具和使用。〔牽頭單位：南寧市稅務局，市商務局；配合單位：市發展改革委、市財政局〕

??（二十八）引導金融機構加大對汽車、家電經銷商的信貸支持力度。為汽車、家電的生產經營活動提供周轉資金支持。鼓勵金融機構與生產商、經銷商開展合作，構建線下與線上相融合的多場景消費，創新消費金融產品和服務，開展滿減優惠、分期優惠活動，滿足購車、家電消費需求。〔牽頭單位：市金融辦、市商務局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（二十九）引導金融機構落實好差別化住房信貸政策。支持剛性和改善性住房的合理需求，進一步優化新市民住房金融服務。引導金融機構按照市場化、法治化原則支持房地產項目的合理開發貸款需求，對符合條件的建設項目提供融資支持。〔牽頭單位：市金融辦、市住建局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（三十）深入實施“文旅貸”政策。引導金融機構根據“桂惠貸”政策對申請“文旅貸”“重大產業項目貸”的名單內企業給予優惠利率，促進休閑旅游產業發展。〔牽頭單位：市金融辦、市文廣旅局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（三十一）鼓勵金融機構助力鄉村振興。引導金融機構與南寧市金融助力鄉村振興產品名錄企業建立穩定的供銷合作關系，將鄉村振興企業納入金融機構采購供應商名單，并結合實際將金融助力鄉村振興產品納入積分兌換專區和網上商城。鼓勵金融機構開展形式多樣的定向產銷對接活動，推動形成穩定有效的銷售訂單和產銷對接渠道。〔牽頭單位：市金融辦、市鄉村振興局；配合單位：市農業農村局、市商務局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??十二、培育壯大市場主體

??（三十二）支持總部經濟發展。積極培育引進優質零售、電商平臺、品牌運營企業和郵政快遞龍頭企業，鼓勵引導龍頭企業在我市設立全國總部、地區總部、功能型總部、采購中心、結算中心、大型快件分撥中心、獨立核算子公司。對新設立或遷入我市的大型企業總部，符合我市總部企業認定標準的給予一定的資金扶持。鼓勵各縣（市、區）人民政府、開發區管委會根據本地實際制定配套支持措施。〔牽頭單位：市商務局、市發展改革委；配合單位：市投促局、市財政局、市自然資源局、市郵政管理局，五象新區管委會，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??（三十三）加強限上商貿企業培育。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會要加強推進“限下轉限上”工作，力爭在2023年全年培育400家限上商貿企業。鼓勵品牌經營店鋪轉為企業法人納入培育。對當年經統計部門確認新增上限入統的商貿企業按照培育四上企業政策現有規定給予獎勵，有條件縣（市、區）人民政府、開發區管委會可給予配套資金獎勵。鼓勵公有物業管理單位采取市場評估價等方式對公有物業租金適時調整，減輕市場主體租金壓力。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市發展改革委、市市場監管局、市財政局、市國資委、市統計局，南寧市稅務局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??十三、鼓勵連鎖經營

??（三十四）鼓勵推動連鎖經營等新零售業態發展。推進城市一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵大型連鎖企業拓展社區市場，零售、餐飲連鎖企業直營門店達到一定規模的，給予相關宣傳發布。在區域內對貨運車輛施行通行管控的路段，允許符合條件要求的連鎖商超按需申領并按規定使用城市配送專用標識，為其提供配送服務的車輛可在禁行時段、禁行路段通行和臨時停靠點上卸貨物，保障民生商品配送車輛優先便利通行。鼓勵使用新能源車配送。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵商業街區、旅游景區布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧書店。鼓勵便利店品牌化連鎖化發展。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市交通運輸局、市文廣旅局、市財政局、市公安局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??十四、強化保障

??（三十五）強化責任落實。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會要切實承擔主體責任，結合本轄區實際制定貫徹落實釋放潛力促進消費的工作措施，加快完善體制機制和政策支持體系，確保市委、市人民政府促消費工作部署落實落細。市直各有關單位要按照職能分工，針對本單位負責組織實施的措施制定實施細則及操作流程，確保政策及時兌現到位。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會、市直各單位要加強協同配合，努力形成政策和工作合力，扎實推進各項措施落實落地。

??（三十六）優化消費環境。加大夜間消費保障力度，完善夜間交通線路、安全、環境等配套措施，經公安、城市管理等部門評估后，在不擾民、不影響交通的前提下，結合特色產業和居民需求布局劃定夜間商業步行街，允許大型商場、臨街店鋪等適度出店經營，并適當延長營業時間。放開夜間非高峰期占道停車，對商圈、商業街、餐飲集聚區試點夜間分時段步行，增加餐位供應，打造具有“煙火氣”的消費氛圍。

??（三十七）制作“促消費日歷”。匯集全市各縣（市、區）人民政府、開發區管委會、主要商貿企業促消費活動在相關平臺上展示，方便消費者及時了解比對并參與活動，享受最優惠促消費政策。將駐邕銀行機構促消費相關優惠活動信息在相關平臺上集中展示，并實現優惠活動信息在銀行機構APP和相關平臺上實現無縫連接跳轉。

??（三十八）做好宣傳營造氛圍。加大宣傳推廣力度，充分利用各類新媒體平臺，創新傳播方式，通過電視、電臺、報紙、微信、抖音、短視頻、手機短信等多渠道多形式進行宣傳推介，全力提高群眾的知曉率和參與度。

??本措施自發布之日起施行，未標明有效期的條款，有效期至2023年12月31日。相關條款執行期限內國家、自治區另有規定的，從其規定。

??相關解讀：《南寧市2023年促消費若干措施》政策解讀