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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)2025年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理執(zhí)法部門，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

??現(xiàn)將《2025年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年1月20日

??（此件主動(dòng)公開）

2025年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)

??2025年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“12?17”重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省八次黨代會(huì)和省委歷次全會(huì)、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議及省“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓緊抓實(shí)省委省政府決策部署的貫徹落實(shí)，著力強(qiáng)黨建、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革，堅(jiān)決完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面打贏封關(guān)運(yùn)作“決勝戰(zhàn)”貢獻(xiàn)住建力量。

??一、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

??（一）保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)優(yōu)化存量政策，進(jìn)一步落實(shí)增量政策，降低群眾購(gòu)房成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。因城施策，精準(zhǔn)調(diào)控，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加大宣傳和促銷力度，提振商品房銷售。發(fā)揮城市更新支撐作用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

??（二）推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持現(xiàn)房銷售制度，完善房地產(chǎn)有關(guān)制度，進(jìn)一步盤活存量用地和商辦用房，發(fā)揮存量房地產(chǎn)效益。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，堅(jiān)持“供好地、建好房”。

??（三）有力推進(jìn)“好房子”建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《海南省推進(jìn)“好房子”建設(shè)實(shí)施方案》，探索熱帶地區(qū)“好房子”關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范。修訂《海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《海南省建筑工程防水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，增設(shè)配套設(shè)施，改善小區(qū)環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)、管理等方面短板問題。鼓勵(lì)農(nóng)村住宅選用通用標(biāo)準(zhǔn)圖集，因地制宜推廣裝配式建筑農(nóng)房。結(jié)合廳“運(yùn)管服”二期平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全省“數(shù)字住房”“智慧住區(qū)”等信息化建設(shè)，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)管理水平，進(jìn)一步提高便民服務(wù)質(zhì)量。

??（四）有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)做好房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，推動(dòng)更多房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入“白名單”，加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

??二、著力做好住房保障管理

??（五）抓好安居房建設(shè)管理。堅(jiān)持以需定建原則推進(jìn)安居房建設(shè)發(fā)展，有序推動(dòng)已開工項(xiàng)目竣工交付，全年竣工安居房1.4萬(wàn)套。進(jìn)一步完善安居房基礎(chǔ)性制度，因城施策調(diào)整優(yōu)化安居房準(zhǔn)入政策，支持將安居房保障范圍擴(kuò)展至常住人口和穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，持續(xù)擴(kuò)大安居房政策保障覆蓋面。

??（六）做好配租型保障性住房保障工作。持續(xù)加大保障性租賃住房籌集力度，全年計(jì)劃新籌集房源6000套（間），適度增加宿舍型保障性租賃住房供給，提高房源類型結(jié)構(gòu)適配度。持續(xù)深化“申請(qǐng)公租房一件事”改革，建立完善公租房業(yè)務(wù)全流程信息化管理機(jī)制和信用體系，逐步實(shí)現(xiàn)全省公租房從申請(qǐng)、審核、分配、使用到退出“一網(wǎng)統(tǒng)管”。持續(xù)加大發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼力度，全年計(jì)劃發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.6萬(wàn)戶，對(duì)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難群眾應(yīng)保盡保，對(duì)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭加快保障。

??（七）有效發(fā)揮住房公積金服務(wù)作用。優(yōu)化歸集工作機(jī)制，拓寬非公有制職工、進(jìn)城務(wù)工人員、個(gè)體工商戶等群體繳存覆蓋面。拓寬提取業(yè)務(wù)范圍，持續(xù)加大對(duì)新市民、青年人和引進(jìn)人才的租房提取支持力度，支持繳存人使用住房公積金支付城市更新、城中村改造等住房購(gòu)房款。提高不同群體家庭的最高貸款額度，實(shí)行最高貸款額度與個(gè)貸率聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化二套房存貸掛鉤機(jī)制，下調(diào)貸款最低首付比例。推行安居房貸款“一站式”服務(wù)模式。創(chuàng)新推進(jìn)貸款購(gòu)房“一件事”、一門申辦和全程網(wǎng)辦。

??（八）提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。深化“黨建引領(lǐng)”物業(yè)治理模式，建立多方參與的聯(lián)建機(jī)制。研究制定物業(yè)管理服務(wù)信用政策文件，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展量化考核評(píng)價(jià)。建立會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)矛盾糾紛化解。

??三、大力實(shí)施城市建設(shè)和更新

??（九）推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。

??（十）開展城市更新行動(dòng)。研究出臺(tái)省級(jí)層面支持城市更新行動(dòng)的政策文件，探索建立可持續(xù)的城市更新模式。一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，找準(zhǔn)群眾急難愁盼問題和影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃包裝，加快在建項(xiàng)目實(shí)施，加力實(shí)施片區(qū)更新改造，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

??（十一）加力實(shí)施城中村和危舊房改造。落實(shí)“一項(xiàng)目?jī)煞桨浮币螅贫ㄍ陚涞恼魇昭a(bǔ)償方案、資金平衡方案，扎實(shí)做好城中村改造前期工作。用好專項(xiàng)借款、地方專項(xiàng)債、社會(huì)資本等融資渠道，保障項(xiàng)目安置房按期開工建設(shè)，全年開工安置房2924套。建立城市危舊房分類整治臺(tái)賬，因地制宜、因戶施策消除隱患。

??（十二）高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。高質(zhì)量謀劃整合包裝改造項(xiàng)目，做好中央預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)債申報(bào)工作，落實(shí)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目地方配套資金，全年開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)不少于150個(gè)，整治居住區(qū)排水管網(wǎng)，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，增設(shè)電動(dòng)自行車充電設(shè)施等，提升居住品質(zhì)。

??（十三）扎實(shí)做好“兩新”謀劃和超長(zhǎng)期國(guó)債申報(bào)工作。貫徹落實(shí)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新實(shí)施方案，深化建筑節(jié)能、燃?xì)庠O(shè)施、老舊電梯、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新等分類摸底，提前謀劃項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，形成年度更新改造工作清單，提高超長(zhǎng)期國(guó)債獲批率。

??（十四）有序推進(jìn)城市地下管廊管網(wǎng)建設(shè)和改造。系統(tǒng)開展城市地下管網(wǎng)管廊體檢，搶抓中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。

??（十五）優(yōu)化提升城鎮(zhèn)園林綠化水平。組織修訂《海南省城鎮(zhèn)園林綠地養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范》，出臺(tái)抗風(fēng)樹種指引，提升園林綠化防災(zāi)減災(zāi)能力。推動(dòng)省級(jí)民生事項(xiàng)落實(shí)，建設(shè)49個(gè)“口袋公園”，打造口袋公園示范亮點(diǎn)。探索“清涼城市”園林綠化建設(shè)新模式，推進(jìn)海口、三亞試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

??四、穩(wěn)步提升城市管理水平

??（十六）推進(jìn)城市管理統(tǒng)籌機(jī)制建設(shè)。跟蹤落實(shí)兩辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)治理工作的實(shí)施意見》。督促各市縣按照《實(shí)施意見》要求，分批次建立城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成符合我省體制的“一委一辦一平臺(tái)”工作體系。依托“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃，建立城市管理標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升城市精細(xì)化管理水平。

??（十七）強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理。扎實(shí)開展城市燃?xì)夤艿腊踩珜ｍ?xiàng)治理，健全城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制，有序推進(jìn)燃?xì)庥脩魬魞?nèi)設(shè)施等改造更新，開展管道“帶病運(yùn)行”問題查漏補(bǔ)缺，不斷提升管道燃?xì)庑畔⒒芾硭健３掷m(xù)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，大力推進(jìn)瓶裝氣統(tǒng)一配送，有序推動(dòng)瓶裝液化石油氣市場(chǎng)優(yōu)化整合。

??（十八）大力推進(jìn)“數(shù)字住建”。推動(dòng)運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用普及，至2025年底，初步建成融合發(fā)展“數(shù)字住建”可信底座，著力打造數(shù)字工程、數(shù)字住房、數(shù)字城市、數(shù)字鄉(xiāng)村四大板塊重點(diǎn)業(yè)務(wù)模塊和應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)住建行業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同體系日趨完善。

??（十九）穩(wěn)步推進(jìn)歷史文化傳承保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)向本級(jí)黨委專題報(bào)告城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作情況制度。研究制定《海南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)管理暫行辦法》。組織評(píng)選第一批省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村。積極推進(jìn)騎樓、府城等歷史文化街區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目加快實(shí)施。加快推動(dòng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范建設(shè)，全面完成文昌市示范項(xiàng)目建設(shè)，定安縣示范項(xiàng)目全部開工。積極謀劃傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央資金支持。

??五、持續(xù)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理

??（二十）加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理。分級(jí)分類常態(tài)化開展農(nóng)房建設(shè)管理。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)房綜合管理系統(tǒng)，建立包含用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理的農(nóng)房全生命周期數(shù)據(jù)庫(kù)，與全省農(nóng)房“零跑動(dòng)”系統(tǒng)全面銜接并軌，提升農(nóng)房建設(shè)管理數(shù)字化水平。

??（二十一）深入推動(dòng)農(nóng)村危房改造和災(zāi)后恢復(fù)重建。進(jìn)一步健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村低收入群體的住房進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)住房安全情況發(fā)生變化的及時(shí)組織鑒定，唯一住房經(jīng)鑒定為危房的，納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃，做到應(yīng)改盡改。選取示范村，做好農(nóng)村低收入群體危房改造，打造災(zāi)后新農(nóng)村改造恢復(fù)重建全省示范典型，因?yàn)?zāi)新增危房納入2025年改造計(jì)劃及時(shí)改造。

??（二十二）繼續(xù)推進(jìn)廁污一體化治理。探索廁所糞污和生活污水共治新模式，一體化推進(jìn)改廁與生活污水治理，同步完成滲漏廁所改造。鼓勵(lì)無(wú)廁戶、新建農(nóng)房戶配建戶內(nèi)（院內(nèi)）衛(wèi)生廁所。全年改造廁所數(shù)量不少于0.6萬(wàn)座。

??（二十三）持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村路燈實(shí)現(xiàn)亮化。推動(dòng)建立由主管部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地管護(hù)責(zé)任、村委會(huì)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。探索引入農(nóng)村路燈智慧化管理系統(tǒng)。切實(shí)摸清底數(shù)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，推動(dòng)整治提升的清潔鄉(xiāng)村和農(nóng)村因?yàn)?zāi)損壞路燈實(shí)現(xiàn)亮化。

??（二十四）提升鄉(xiāng)村建設(shè)工匠從業(yè)水平。統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)基地，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理。建立完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作機(jī)制，開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

??（二十五）開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)。選擇2個(gè)樣本縣，從農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展水平4個(gè)方面開展評(píng)價(jià)，扎實(shí)解決評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題。

??（二十六）規(guī)范鄉(xiāng)村民宿備案管理。高效開展鄉(xiāng)村民宿備案登記，配合做好鄉(xiāng)村民宿服務(wù)保障工作及有關(guān)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)管理等工作。

??六、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展

??（二十七）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。啟動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修編，創(chuàng)建高質(zhì)量評(píng)估體系，優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)市縣強(qiáng)化環(huán)境整治效能。進(jìn)一步優(yōu)化“兩高”“兩環(huán)”沿線環(huán)境，繼續(xù)發(fā)揮“鄉(xiāng)村每周清潔、市縣每月巡查、省級(jí)每季通報(bào)”常態(tài)工作機(jī)制，健全發(fā)現(xiàn)問題迅速整改流程。持續(xù)做好海上環(huán)衛(wèi)。

??（二十八）推進(jìn)生活垃圾處理提質(zhì)增效。印發(fā)《海南省生活垃圾分類2025年工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)市縣進(jìn)一步完善生活垃圾分類管理體系，逐步提升垃圾分類示范區(qū)覆蓋范圍，加強(qiáng)垃圾分類宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣泛關(guān)注和參與，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。積極推動(dòng)海口文昌市、東方市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期擴(kuò)建以及定安、等轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)已有設(shè)施安全管理，逐步提升生活垃圾資源化利用水平。

??（二十九）加強(qiáng)建筑垃圾治理與資源化利用。繼續(xù)跟蹤督導(dǎo)第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，打好住建領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保督察攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)全省建筑垃圾源頭減量，健全收運(yùn)體系，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化建筑垃圾信息化監(jiān)管，出臺(tái)《海南省建筑垃圾電子聯(lián)單管理辦法》，建立健全建筑垃圾全過程信息化監(jiān)管體系，推動(dòng)無(wú)人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)建筑垃圾問題點(diǎn)位整改，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾應(yīng)收盡收、規(guī)范處置，確保將建筑垃圾整治工作做出新成效。

??（三十）扎實(shí)推進(jìn)博鰲近零碳示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)認(rèn)證體系，研究起草博鰲相關(guān)低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)謀劃一批城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域低碳示范項(xiàng)目，積極開展低碳示范創(chuàng)建。

??（三十一）推動(dòng)海南綠色低碳發(fā)展研究院及認(rèn)證中心掛牌運(yùn)行。完善組織架構(gòu)，建立健全運(yùn)行管理機(jī)制，結(jié)合“熱帶”“海洋”特色謀劃啟動(dòng)課題研究，積極開展國(guó)際合作與交流，擴(kuò)大國(guó)際影響力。

??七、有序推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

??（三十二）推動(dòng)建筑業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。進(jìn)一步做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和要素保障，為建安投資持續(xù)增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。在引進(jìn)和培育高資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、推行省內(nèi)外施工聯(lián)合體、支持本省企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，服務(wù)保障好建筑業(yè)企業(yè)。

??（三十三）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管。持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)資格等違法行為。強(qiáng)化“機(jī)器管招投標(biāo)”項(xiàng)目標(biāo)后履約監(jiān)管，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。開展建筑市場(chǎng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核，提升監(jiān)管能力。持續(xù)優(yōu)化完善建筑市場(chǎng)信用管理辦法和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升信用監(jiān)管措施適用性。

??（三十四）大力推進(jìn)智能建造。研究制定智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、加快建筑業(yè)綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施方案。在全省范圍內(nèi)遴選不少于20個(gè)項(xiàng)目開展智能建造試點(diǎn)，組織智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、交流培訓(xùn)和觀摩示范等。修訂建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則。

??（三十五）穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。加強(qiáng)裝配式建筑工程質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)信息化系統(tǒng)在項(xiàng)目監(jiān)管過程的應(yīng)用。繼續(xù)推動(dòng)臨高金牌港裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)做好裝配式裝修產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。開展裝配式建筑政策及技術(shù)培訓(xùn)。確保2025年新建建筑中的裝配式建筑占比達(dá)到80%。

??（三十六）培育發(fā)展綠色建筑。落實(shí)《海南省加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作實(shí)施方案》，有序推進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)備更新。積極推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)。2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%、星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%。

??（三十七）優(yōu)化提升勘察設(shè)計(jì)水平。推進(jìn)企業(yè)、人員、項(xiàng)目全過程管理，強(qiáng)化業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)等級(jí)審核。宣貫2024年版信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索勘察設(shè)計(jì)行業(yè)應(yīng)用“信用+機(jī)器管招投標(biāo)”。完善數(shù)字化審查系統(tǒng)功能，常態(tài)化開展質(zhì)量檢查。做好《海南省工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)導(dǎo)則（試行）》宣貫，開展省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和海南第二屆省工程勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選活動(dòng)。

??八、夯實(shí)行業(yè)質(zhì)量安全基礎(chǔ)

??（三十八）完善工程質(zhì)量保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)工程質(zhì)量多發(fā)問題專項(xiàng)治理，研究出臺(tái)防治手冊(cè)，認(rèn)真做好房屋質(zhì)量信訪投訴處理，優(yōu)化住宅全裝修管理政策，充分發(fā)揮示范工程引領(lǐng)作用。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，利用信息化等手段持續(xù)加大商混站、檢測(cè)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為打擊力度，不斷夯實(shí)我省工程質(zhì)量監(jiān)管制度基礎(chǔ)。

??（三十九）嚴(yán)格建筑施工安全管理。扎實(shí)推進(jìn)住建系統(tǒng)、房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)各方主體責(zé)任，嚴(yán)抓建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職情況，建立健全房屋市政工程安全生產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)和零小散工程安全管控，持續(xù)創(chuàng)新數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化安全監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

??（四十）持續(xù)強(qiáng)化自建房和老舊房屋安全整治管理。加快完成自建房安全專項(xiàng)整治工作，建立房屋隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，定期開展線上線下“回頭看”，確保消除存量、嚴(yán)控增量。積極探索建立房屋體檢、養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等制度，構(gòu)建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

??（四十一）加強(qiáng)建設(shè)工程消防審驗(yàn)管理。持續(xù)推進(jìn)消防審驗(yàn)違法違規(guī)專項(xiàng)治理，完善建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)消防審驗(yàn)行政許可規(guī)范化建設(shè)。

??（四十二）提升全系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建立健全住建系統(tǒng)應(yīng)急指揮調(diào)度體系，修訂住建系統(tǒng)防汛防風(fēng)防旱（高溫）應(yīng)急預(yù)案，編制《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案》《房屋市政工程臨時(shí)用房加固技術(shù)措施指引》等文件，進(jìn)一步夯實(shí)住建領(lǐng)域防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)。

??九、持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

??（四十三）持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”，統(tǒng)籌推動(dòng)我省工改3.0方案任務(wù)清單落實(shí)，對(duì)標(biāo)試點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革，深化“機(jī)器管驗(yàn)收”推廣應(yīng)用，推動(dòng)工程檔案實(shí)行數(shù)字化管理，打通工改系統(tǒng)與房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)工改系統(tǒng)融入數(shù)字住建體系，探索推進(jìn)BIM審查和智能輔助審查。

??（四十四）持續(xù)推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”工作。根據(jù)“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)運(yùn)行情況及市場(chǎng)反應(yīng)，持續(xù)完善施工類項(xiàng)目、EPC項(xiàng)目“機(jī)器管招投標(biāo)”制度建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化與“監(jiān)督一張網(wǎng)”和行政監(jiān)督、公安等系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處理預(yù)警信息，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)行為。協(xié)助省發(fā)展改革委根據(jù)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)文件范本完善系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目“機(jī)器管招投標(biāo)”。持續(xù)跟進(jìn)住建領(lǐng)域“機(jī)器管招投標(biāo)”項(xiàng)目招投標(biāo)情況，做好常態(tài)化監(jiān)管。開展住建行業(yè)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家的征集、考核及入庫(kù)。

??（四十五）持續(xù)優(yōu)化提升住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)水平。繼續(xù)做好資質(zhì)改革換證和延續(xù)審批服務(wù)、建造師等執(zhí)業(yè)資格人員“機(jī)器管注冊(cè)”等相關(guān)工作。

??十、繼續(xù)夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐

??（四十六）全面提升黨建工作質(zhì)效。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)鞏固深化黨史和主題教育成果，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)紀(jì)律教育、廉政警示教育和靠前監(jiān)督，深化整治住建領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，將作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的具體行動(dòng)。落實(shí)好黨組織抓黨建主體責(zé)任，清單化管理黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，激發(fā)黨員干部責(zé)任感和主動(dòng)性。通過深化機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建、實(shí)地觀摩、學(xué)習(xí)交流等方式，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，不斷提高黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

??（四十七）扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作前瞻性、敏銳性和主動(dòng)性。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。做好輿情監(jiān)測(cè)和信息匯集，準(zhǔn)確解讀行業(yè)政策，積極傳遞住建聲音，反映住建成就；及時(shí)穩(wěn)妥處置熱點(diǎn)輿情，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。持續(xù)做好政務(wù)信息報(bào)送。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，高質(zhì)量完成12345政務(wù)服務(wù)市民熱線工單辦理。

??（四十八）高質(zhì)量編制“十五五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。扎實(shí)做好“十四五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)估，深入開展房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展、住房保障、城市更新、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型等相關(guān)重大問題的研究，合理確定“十五五”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，高質(zhì)量完成“十五五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)編制工作。

??（四十九）推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)。推動(dòng)修改《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》。加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)宣傳，扎實(shí)開展普法活動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)民事糾紛“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，助力行業(yè)民事糾紛化解。

??（五十）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額體系建設(shè)。修訂《海南省農(nóng)村居住建筑抗震防風(fēng)技術(shù)規(guī)程》《海南省城鎮(zhèn)園林綠地養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范》，提高我省農(nóng)房和城鎮(zhèn)園林防災(zāi)減災(zāi)能力。制定或修訂全裝修系列以及建筑工程防水等12項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，提升我省住房品質(zhì)。強(qiáng)化工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累，穩(wěn)步推進(jìn)我省工程造價(jià)改革，完成《海南省安裝工程綜合定額》等4項(xiàng)定額發(fā)布，開展《海南省市政工程綜合定額》等3項(xiàng)定額修訂。繼續(xù)做好全年工程要素的價(jià)格信息發(fā)布。

??（五十一）持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化做好流動(dòng)人員專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)。繼續(xù)做好境外人員職業(yè)資格考試和執(zhí)業(yè)管理。持續(xù)做好人才住房保障服務(wù)。做好高技能人才職業(yè)發(fā)展貫通工作，認(rèn)真做好職稱評(píng)審和執(zhí)業(yè)資格考試，規(guī)范開展施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)考核。嚴(yán)格按規(guī)定做好干部選拔任用、職務(wù)與職級(jí)并行、干部交流輪崗、老干部服務(wù)保障等，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

??（五十二）筑牢安全穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。落實(shí)總體國(guó)家安全責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解。扎實(shí)開展住建領(lǐng)域信訪突出問題治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦“保交房”“農(nóng)民工工資支付”“工程質(zhì)量安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)動(dòng)，督促指導(dǎo)屬地做好源頭治理、前端化解、實(shí)質(zhì)解決等工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題。

??（五十三）持續(xù)做好審計(jì)監(jiān)督。配合審計(jì)機(jī)關(guān)完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全力推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。組織開展貫徹落實(shí)重要政策措施等內(nèi)部審計(jì)，不斷提高內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。

??（五十四）做好城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)和城建檔案管理。創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)復(fù)核手段方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，堅(jiān)決防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問題。建立健全城建檔案規(guī)劃計(jì)劃、目標(biāo)管理、評(píng)價(jià)認(rèn)定等工作機(jī)制。市縣城建檔案行政主管部門建立完善城建檔案管理工作體制，通過建設(shè)、合用、租賃等多種方式籌措、建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)房。

??（五十五）做好職工群眾服務(wù)保障。組織勞動(dòng)競(jìng)賽和職業(yè)技能競(jìng)賽，引導(dǎo)建筑企業(yè)樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。組織“夏送清涼、冬送溫暖”、重大節(jié)日慰問、困難職工幫扶、療養(yǎng)休養(yǎng)等活動(dòng)，不斷提高職工群眾凝聚力向心力。組織系統(tǒng)羽毛球、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、交友聯(lián)誼、攝影書畫評(píng)選等活動(dòng)，不斷豐富職工文化體育生活。