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??《最高人民法院關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）已經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1938次全體會(huì)議審議通過，自2025年7月24日起施行。這部司法解釋，是人民法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹民事訴訟“便于當(dāng)事人訴訟，便于法院審理案件”的兩便原則，依法規(guī)范執(zhí)行異議之訴案件審理，促進(jìn)矛盾糾紛一攬子實(shí)質(zhì)化解的重要司法文件，對(duì)指導(dǎo)各級(jí)法院正確高效辦理相關(guān)各類案件、平等保護(hù)各方民事主體合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，具有重要現(xiàn)實(shí)意義?！督忉尅返闹贫ū尘?、基本原則以及主要內(nèi)容如下。

??一、制定背景

??2007年《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》）建立了執(zhí)行異議之訴制度。執(zhí)行異議之訴是針對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行中發(fā)生的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議提起的訴訟，該制度的立法價(jià)值在于保護(hù)案外人的合法財(cái)產(chǎn)免于被作為被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置，完善該項(xiàng)執(zhí)行救濟(jì)制度，對(duì)于保護(hù)真正權(quán)利人、打擊惡意串通逃避執(zhí)行行為，明晰裁判規(guī)則，提高審判執(zhí)行效率，推動(dòng)解決執(zhí)行難等均具有重要意義。近年來，執(zhí)行異議之訴案件呈逐年上升態(tài)勢(shì)，《解釋》進(jìn)一步完善執(zhí)行異議之訴制度的法律適用，為人民法院通過審理程序?qū)Π竿馊撕戏ㄘ?cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行實(shí)體保護(hù)提供裁判依據(jù)，同時(shí)促進(jìn)人民法院規(guī)范執(zhí)行。

??執(zhí)行工作強(qiáng)調(diào)效率，為確保債權(quán)人的債權(quán)及時(shí)得以全面實(shí)現(xiàn)，一般根據(jù)財(cái)產(chǎn)登記、占有情況采取查封措施，但是該財(cái)產(chǎn)可能實(shí)際不屬于被執(zhí)行人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，繼續(xù)執(zhí)行將損害案外人實(shí)體權(quán)利，由此產(chǎn)生的實(shí)體爭(zhēng)議，需要通過執(zhí)行異議之訴來解決。執(zhí)行異議之訴案件涉及申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)、被執(zhí)行人責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍認(rèn)定、案外人財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)等現(xiàn)實(shí)權(quán)利沖突。這些權(quán)利沖突，主要起因于被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的實(shí)際權(quán)利人與名義權(quán)利人分離，即財(cái)產(chǎn)權(quán)利的“名實(shí)不符”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交易形式日趨復(fù)雜，權(quán)利主體的財(cái)產(chǎn)外觀也呈現(xiàn)出多元化，這些都是導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)權(quán)利外觀與實(shí)際權(quán)利不能保持一致的重要原因，由此誘發(fā)相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)。

??長(zhǎng)期以來，執(zhí)行異議之訴裁判規(guī)則相對(duì)匱乏，缺少專門規(guī)定，多參照?qǐng)?zhí)行程序中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理，相當(dāng)程度上存在救濟(jì)制度界分不清、審執(zhí)協(xié)調(diào)銜接不暢、關(guān)聯(lián)糾紛合并處理困難、程序空轉(zhuǎn)一案結(jié)多案生、法律適用尺度不一，以及濫用訴權(quán)誠(chéng)信缺失、虛假訴訟時(shí)有發(fā)生等問題，案件上訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛食^其他民商事案件。執(zhí)行異議之訴需要從實(shí)體上判斷案外人權(quán)益能否排除強(qiáng)制執(zhí)行，亟待通過專門規(guī)范進(jìn)行指引。因此，最高人民法院在扎實(shí)深入調(diào)研、積極總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取立法機(jī)關(guān)、相關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及社會(huì)各界意見等的基礎(chǔ)上制定本《解釋》。

??二、基本原則

??一是堅(jiān)持正確政治方向，嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)政策精神。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足于滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用。認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等黨中央決策部署，著力穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)?！督忉尅肪劢谷嗣袢罕娂彪y愁盼問題，對(duì)于新型社會(huì)關(guān)系下涉及多元利益沖突的訴訟，科學(xué)制定裁判規(guī)則，切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。

??二是堅(jiān)持依法保護(hù)權(quán)利，在法律框架內(nèi)細(xì)化規(guī)則。《民事訴訟法》對(duì)執(zhí)行異議之訴作出了明確規(guī)定，是當(dāng)事人提起該項(xiàng)訴訟的法律依據(jù)。一方面，《解釋》保持與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法解釋》）《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》）《最高人民法院關(guān)于商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問題的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)批復(fù)》）等司法解釋確立裁判規(guī)則的一致性和連續(xù)性，落實(shí)審執(zhí)分離和審執(zhí)協(xié)調(diào)，既促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行，又助力解決“執(zhí)行難”。另一方面，針對(duì)案外人民事權(quán)益與執(zhí)行債權(quán)的實(shí)體民事權(quán)利沖突，《解釋》貫徹民法典精神，堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，尊重合同效力、支持繼續(xù)履行，便利交易流通、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，保障人格尊嚴(yán)、體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

??三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決司法實(shí)踐難題。在《解釋》制定過程中，最高人民法院積極總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并特別注重搜集、研究地方各級(jí)法院上報(bào)的普遍性、前沿性疑難問題，廣泛聽取各方意見，努力提煉共性規(guī)則?！督忉尅分攸c(diǎn)對(duì)實(shí)踐中急需明確的相關(guān)程序問題，以及當(dāng)前較為突出的實(shí)體難點(diǎn)問題等進(jìn)行規(guī)范，以切實(shí)解決問題、體現(xiàn)公平正義來回應(yīng)群眾關(guān)切。由于執(zhí)行異議之訴所涉問題復(fù)雜多樣，對(duì)于目前尚未達(dá)成普遍共識(shí)的問題，后續(xù)將進(jìn)一步研究探索，擬通過人民法院案例庫(kù)、法答網(wǎng)或者以發(fā)布典型案例等形式提供裁判參考或指引。

??三、主要內(nèi)容

??《解釋》共二十三條，主要包括以下方面內(nèi)容：

??一是細(xì)化執(zhí)行異議之訴的管轄、起訴及相關(guān)訴求合并審理等問題?！睹袷略V訟法解釋》對(duì)執(zhí)行異議之訴管轄作出了初步規(guī)定，即由執(zhí)行法院管轄。鑒于實(shí)踐中執(zhí)行工作的復(fù)雜性，因交叉執(zhí)行等原因?qū)е聢?zhí)行法院發(fā)生變化，以及同一執(zhí)行標(biāo)的上存在輪候查封等情形導(dǎo)致存在多個(gè)執(zhí)行法院，《解釋》第一條明確規(guī)定由提出執(zhí)行異議時(shí)負(fù)責(zé)執(zhí)行相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)的的人民法院審查處理，在方便審執(zhí)協(xié)調(diào)的同時(shí)，力爭(zhēng)減少因管轄的不確定性而帶來爭(zhēng)議。執(zhí)行標(biāo)的被多家法院查封等情形下，《解釋》第二條明確案外人提起執(zhí)行異議之訴應(yīng)當(dāng)以首先查封中的申請(qǐng)執(zhí)行人或者享有優(yōu)先受償權(quán)的申請(qǐng)執(zhí)行人為被告，以其他輪候查封中的申請(qǐng)執(zhí)行人為第三人，保障各方當(dāng)事人訴訟權(quán)利、一攬子解決爭(zhēng)議減少當(dāng)事人訴累，避免判決沖突、降低衍生訴訟，同時(shí)有效防范惡意串通、遏制虛假訴訟。為實(shí)質(zhì)解紛，貫徹民事訴訟兩便原則，《解釋》第四條、第五條規(guī)定，案外人提起執(zhí)行異議之訴時(shí)提出確認(rèn)標(biāo)的權(quán)屬、請(qǐng)求取得標(biāo)的及辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等請(qǐng)求的，可依法合并審理。

??二是明確執(zhí)行異議之訴判決對(duì)執(zhí)行的效力以及審判與執(zhí)行的協(xié)調(diào)問題?！督忉尅返谌龡l明確經(jīng)實(shí)體審理認(rèn)定案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)同時(shí)判決解除相應(yīng)執(zhí)行措施，保障真實(shí)權(quán)利人從執(zhí)行措施中盡快解脫。秉持相同的精神，就執(zhí)行異議之訴審理、審查期間執(zhí)行依據(jù)再審、被執(zhí)行人破產(chǎn)等情況，《解釋》第八條、第九條規(guī)定原則上應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理、審查，依法裁判，考慮與再審程序的銜接，不能認(rèn)定案外人享有排除強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)中止訴訟?！督忉尅返诹鶙l、第十條規(guī)定，在執(zhí)行異議之訴案件審理過程中，執(zhí)行標(biāo)的因繼續(xù)執(zhí)行而被不當(dāng)拍賣、變賣，或因錯(cuò)誤判決而解除執(zhí)行措施后被轉(zhuǎn)讓，相關(guān)當(dāng)事人可通過獲得拍賣、變賣款或另訴等方式獲得救濟(jì)，從而維護(hù)合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，保障市場(chǎng)交易安全?！督忉尅返谄邨l規(guī)定，執(zhí)行異議之訴案件審理或?qū)彶檫^程中執(zhí)行程序已經(jīng)終結(jié)，未對(duì)標(biāo)的進(jìn)行處分并已解除執(zhí)行措施時(shí)，因執(zhí)行異議之訴的審理已失去前提基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)終結(jié)案件的審理或?qū)彶?，但是，?duì)于案外人提起執(zhí)行異議之訴時(shí)提出的確權(quán)或給付請(qǐng)求，如果仍具有訴的利益，可以繼續(xù)審理或者審查，避免一刀切要求案外人另行訴訟而增加訴累。

??三是對(duì)幾類常見民事權(quán)益排除強(qiáng)制執(zhí)行作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。《解釋》第十一條、第十二條在《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》《商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)批復(fù)》有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)于商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了細(xì)化、具體的規(guī)定，明確了請(qǐng)求辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、合同解除后已付購(gòu)房款處理等的條件，使商品房消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在實(shí)踐中更具可操作性?！督忉尅返谑藯l明確了被征收人排除強(qiáng)制執(zhí)行的具體條件。因家庭居住生活需要且遵循市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序而購(gòu)房的商品房消費(fèi)者，可以對(duì)抗房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)中商業(yè)利益的執(zhí)行；財(cái)產(chǎn)因公共利益需要依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序被征收的，被征收人的民事權(quán)益應(yīng)予特別保護(hù)。同時(shí)，《解釋》第十七條對(duì)實(shí)踐中常見的依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）第八百零七條規(guī)定以不動(dòng)產(chǎn)抵工程款執(zhí)行異議之訴的處理進(jìn)行了規(guī)定?！督忉尅返谑臈l、第十五條、第十六條進(jìn)一步細(xì)化了一般不動(dòng)產(chǎn)買受人等排除普通金錢債權(quán)執(zhí)行的條件。

??最后，明確通過虛假訴訟妨礙依法執(zhí)行的法律責(zé)任及處理措施。最高人民法院歷來高度重視治理虛假訴訟，先后制發(fā)了系列司法政策文件。針對(duì)執(zhí)行異議之訴中可能存在的通過虛假訴訟逃廢債務(wù)規(guī)避執(zhí)行問題，《解釋》在規(guī)定排除強(qiáng)制執(zhí)行的條件時(shí)作出了積極防范，指引各級(jí)法院認(rèn)真審查買賣合同的真實(shí)性、支付價(jià)款的真實(shí)性，認(rèn)真審查以物抵債中債權(quán)本身的真實(shí)性、抵債意思的真實(shí)性和抵債價(jià)款的合理性等，要求各級(jí)人民法院通過嚴(yán)格審查防范虛假訴訟。同時(shí)，《解釋》第二十一條專門規(guī)定了惡意串通、偽造證據(jù)、捏造事實(shí)以虛假訴訟妨礙執(zhí)行的各類法律責(zé)任，案外人、申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、訴訟代理人、證人及鑒定人等均受該規(guī)定約束。

??今天與《解釋》一同發(fā)布的還有六則典型案例。這些典型案例生動(dòng)詮釋了《解釋》所彰顯的司法理念和裁判規(guī)則，有助于人民群眾理解《解釋》的規(guī)定內(nèi)容。

??《最高人民法院關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問題的解釋》已于2024年12月14日經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1938次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年7月24日起施行。

??最高人民法院

??2025年7月23日

??法釋〔2025〕10號(hào)

??最高人民法院關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問題的解釋

??（2024年12月14日最高人民法院審判委員會(huì)第1938次會(huì)議通過，自2025年7月24日起施行）

??為正確審理執(zhí)行異議之訴案件，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。

??第一條 案外人依照民事訴訟法第二百三十八條規(guī)定，在執(zhí)行過程中就執(zhí)行標(biāo)的提出執(zhí)行異議，由提出異議時(shí)負(fù)責(zé)執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的的人民法院審查處理；案外人、當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行異議裁定不服，自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向作出執(zhí)行異議裁定的執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴的，人民法院應(yīng)予受理。

??案外人未在《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定的期限內(nèi)提出異議，人民法院裁定不予受理的，可以依法另行向申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人等主張權(quán)利。

??第二條 金錢債權(quán)糾紛的財(cái)產(chǎn)保全、執(zhí)行中，執(zhí)行標(biāo)的存在輪候查封、扣押、凍結(jié)的，案外人提起執(zhí)行異議之訴，以首先查封、享有擔(dān)保物權(quán)等優(yōu)先受償權(quán)的申請(qǐng)保全人、申請(qǐng)執(zhí)行人為被告，以其他已知的輪候查封的申請(qǐng)保全人、申請(qǐng)執(zhí)行人為第三人。

??第三條 案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益，人民法院判決不得執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的的，同時(shí)判決解除執(zhí)行措施并寫明相關(guān)查封、扣押、凍結(jié)裁定書案號(hào)。案外人可以持生效判決請(qǐng)求相關(guān)執(zhí)行法院解除執(zhí)行措施。

??第四條 案外人提起執(zhí)行異議之訴并依照《民法典》第二百三十四條等規(guī)定就執(zhí)行標(biāo)的的歸屬提出確權(quán)請(qǐng)求的，以被執(zhí)行人為被告。

??第五條 案外人提起執(zhí)行異議之訴并以被執(zhí)行人等為被告提出返還原物、返還價(jià)款或者交付標(biāo)的物、辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等給付請(qǐng)求的，人民法院可以合并審理，法律另有規(guī)定不宜合并審理的，應(yīng)當(dāng)分別立案。

??第六條 案外人執(zhí)行異議之訴案件審理期間，申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應(yīng)擔(dān)保的，由負(fù)責(zé)審理執(zhí)行異議之訴的人民法院裁定是否準(zhǔn)許。執(zhí)行法院依法繼續(xù)執(zhí)行的，案外人執(zhí)行異議之訴案件按照下列情形分別處理：

??（一）案外人就執(zhí)行標(biāo)的不享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決駁回訴訟請(qǐng)求；

??（二）案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益，執(zhí)行標(biāo)的由申請(qǐng)執(zhí)行人通過拍賣、抵債等執(zhí)行程序受讓的，判決不得執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的，并撤銷相關(guān)拍賣或者抵債裁定；已向申請(qǐng)執(zhí)行人交付的，同時(shí)判決申請(qǐng)執(zhí)行人返還，拒絕返還的，強(qiáng)制執(zhí)行；

??（三）案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益，執(zhí)行標(biāo)的已由他人通過拍賣、變賣等執(zhí)行程序合法取得的，判決不得執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的變價(jià)款，執(zhí)行法院向案外人發(fā)放變價(jià)款；已向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放變價(jià)款或者已向被執(zhí)行人退還剩余變價(jià)款的，同時(shí)判決申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人返還，拒絕返還的，強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行法院向案外人釋明執(zhí)行標(biāo)的已由他人合法取得而案外人拒絕受領(lǐng)變價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)將變價(jià)款予以提存，并告知案外人自提存之日起五年內(nèi)可以隨時(shí)領(lǐng)取。

??在前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形下，案外人認(rèn)為申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行錯(cuò)誤，給其造成損失的，可以依法另行向申請(qǐng)執(zhí)行人、執(zhí)行擔(dān)保人等主張權(quán)利。

??第七條 案外人執(zhí)行異議之訴案件審理或者再審申請(qǐng)審查期間，執(zhí)行案件已經(jīng)結(jié)案，執(zhí)行法院未對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分且執(zhí)行措施已經(jīng)解除的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)訴訟或者終結(jié)審查。原由執(zhí)行法院作出的執(zhí)行異議裁定失效。案外人根據(jù)本解釋第四條、第五條提出的確權(quán)、給付請(qǐng)求，人民法院可以繼續(xù)審理或者審查。

??第八條 執(zhí)行異議之訴案件審理或者再審申請(qǐng)審查期間，人民法院對(duì)作為執(zhí)行依據(jù)的原判決、裁定等依法決定再審，執(zhí)行標(biāo)的系原判決、裁定等所涉爭(zhēng)議標(biāo)的以外的財(cái)產(chǎn)，或者案外人可能享有足以排除擔(dān)保物權(quán)等優(yōu)先受償權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，執(zhí)行異議之訴案件可以繼續(xù)審理或者審查，不能認(rèn)定案外人享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，執(zhí)行異議之訴案件應(yīng)當(dāng)中止審理或者審查。

??第九條 執(zhí)行異議之訴案件審理或者再審申請(qǐng)審查期間，人民法院裁定受理被執(zhí)行人破產(chǎn)案件的，執(zhí)行異議之訴案件應(yīng)當(dāng)中止審理或者審查，管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后，執(zhí)行異議之訴案件可以繼續(xù)審理或者審查。

??第十條 案外人執(zhí)行異議之訴案件經(jīng)審判監(jiān)督程序發(fā)現(xiàn)支持案外人排除強(qiáng)制執(zhí)行確有錯(cuò)誤，人民法院認(rèn)定案外人不享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益，判決駁回案外人訴訟請(qǐng)求的，原相關(guān)執(zhí)行法院按照原順位恢復(fù)執(zhí)行；執(zhí)行標(biāo)的已合法轉(zhuǎn)讓給他人，人民法院裁定撤銷原判決、終結(jié)訴訟的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以依法另行向被執(zhí)行人、案外人等主張權(quán)利。

??第十一條 人民法院對(duì)登記在被執(zhí)行的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名下的新建商品房實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以其系商品房消費(fèi)者為由，提起執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求排除建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及一般金錢債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行，并能夠證明其主張同時(shí)符合下列條件的，人民法院應(yīng)予支持：

??（一）查封前，案外人已與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等簽訂合法有效的書面買賣合同；

??（二）查封前，案外人已支付全部?jī)r(jià)款，或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且查封后至一審法庭辯論終結(jié)前已將剩余價(jià)款交付人民法院執(zhí)行；

??（三）所購(gòu)商品房系用于滿足家庭居住生活需要。

??案外人起訴請(qǐng)求被執(zhí)行人辦理商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，符合前款規(guī)定的，人民法院依法予以支持。

??人民法院判決駁回案外人訴訟請(qǐng)求的，案外人交付執(zhí)行的剩余價(jià)款應(yīng)予及時(shí)退還。

??第十二條 執(zhí)行法院凍結(jié)被執(zhí)行的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，案外人以其已向該賬戶交付購(gòu)房款，且房屋買賣合同已經(jīng)解除為由，提起執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求排除相應(yīng)購(gòu)房款的強(qiáng)制執(zhí)行并申請(qǐng)向其發(fā)放，事由成立的，人民法院應(yīng)予支持。

??執(zhí)行法院對(duì)被執(zhí)行的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建筑物及其占用范圍內(nèi)建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，符合前條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的商品房消費(fèi)者因房屋不能交付且無實(shí)際交付可能導(dǎo)致房屋買賣合同已經(jīng)解除，提起執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求在建筑物及其建設(shè)用地使用權(quán)的變價(jià)款中排除相對(duì)應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行并申請(qǐng)向其發(fā)放的，人民法院應(yīng)予支持。

??第十三條 人民法院對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以其系不動(dòng)產(chǎn)的買受人為由，提起執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求排除建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及一般金錢債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行，案外人與被執(zhí)行人簽訂合法有效的書面買賣合同且在一審法庭辯論終結(jié)前交付執(zhí)行法院的價(jià)款足以代為清償相應(yīng)主債權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。

??符合前款規(guī)定的案外人起訴請(qǐng)求抵押權(quán)人按套辦理抵押權(quán)注銷登記手續(xù)的，人民法院應(yīng)予支持。

??人民法院按照本條第一款規(guī)定判決不得執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)將案外人依本條第一款交付的價(jià)款替代被執(zhí)行人清償相應(yīng)債務(wù)。

??人民法院判決駁回案外人訴訟請(qǐng)求的，案外人交付執(zhí)行的價(jià)款應(yīng)予及時(shí)退還。

??第十四條 人民法院對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以其系該不動(dòng)產(chǎn)買受人為由，提起執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求排除一般金錢債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行，并能夠證明其主張同時(shí)符合下列條件的，人民法院應(yīng)予支持：

??（一）查封前，案外人已與被執(zhí)行人簽訂合法有效的書面買賣合同；

??（二）查封前，案外人已支付全部?jī)r(jià)款，或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且查封后至一審法庭辯論終結(jié)前已將剩余價(jià)款交付人民法院執(zhí)行；

??（三）查封前，案外人已合法占有該不動(dòng)產(chǎn)；

??（四）非因案外人自身原因未辦理不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

??人民法院判決駁回案外人訴訟請(qǐng)求的，案外人交付執(zhí)行的剩余價(jià)款應(yīng)予及時(shí)退還。

??第十五條 人民法院對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以被執(zhí)行人已將該不動(dòng)產(chǎn)向其抵償債務(wù)為由，提起執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求排除一般金錢債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行，并能夠證明其主張同時(shí)符合下列條件的，人民法院應(yīng)予支持：

??（一）案外人與被執(zhí)行人存在真實(shí)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系且債務(wù)履行期限已屆滿，案外人與被執(zhí)行人在查封前已簽訂合法有效的以不動(dòng)產(chǎn)抵債協(xié)議；

??（二）有證據(jù)證明抵債金額與抵債時(shí)執(zhí)行標(biāo)的的實(shí)際價(jià)值基本相當(dāng)；

??（三）案外人在查封前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn)；

??（四）非因案外人自身原因未辦理不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

??第十六條 人民法院查封前，符合下列情形之一，可以認(rèn)定為本解釋第十四條、第十五條中的“非因案外人自身原因”：

??（一）案外人與被執(zhí)行人已共同向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)；

??（二）案外人已請(qǐng)求被執(zhí)行人履行辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等合同義務(wù)，或者因辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記與被執(zhí)行人發(fā)生糾紛并已起訴或者申請(qǐng)仲裁等；

??（三）新建商品房尚不符合首次登記條件；

??（四）已辦理買賣合同網(wǎng)簽備案；

??（五）被執(zhí)行人等通知案外人辦理不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記而其未怠于辦理；

??（六）其他非因案外人自身原因的情形。

??第十七條 人民法院對(duì)登記在被執(zhí)行的發(fā)包人名下的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以其與被執(zhí)行人約定以不動(dòng)產(chǎn)折抵工程債務(wù)為由，提起執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求排除抵押權(quán)和一般金錢債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行，并能夠證明其主張同時(shí)符合下列條件的，人民法院應(yīng)予支持：

??（一）案外人依據(jù)《民法典》第八百零七條規(guī)定，在查封前行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，與被執(zhí)行的發(fā)包人簽訂合法有效的以不動(dòng)產(chǎn)折價(jià)協(xié)議；

??（二）有證據(jù)證明抵債金額與抵債時(shí)執(zhí)行標(biāo)的的實(shí)際價(jià)值基本相當(dāng)。

??案外人起訴請(qǐng)求被執(zhí)行人辦理不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，符合前款規(guī)定的，人民法院依法予以支持。

??第十八條 人民法院對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以該不動(dòng)產(chǎn)系用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的征收補(bǔ)償為由，提起執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求排除建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行，并能夠證明其主張同時(shí)符合下列條件的，人民法院應(yīng)予支持：

??（一）查封前，案外人已與房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位等依法簽訂征收補(bǔ)償性質(zhì)的協(xié)議；

??（二）用于征收補(bǔ)償?shù)牟粍?dòng)產(chǎn)的位置明確特定。

??案外人起訴請(qǐng)求被執(zhí)行人辦理不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，符合前款規(guī)定的，人民法院依法予以支持。

??第十九條 人民法院對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以在查封前已與被執(zhí)行人簽訂合法有效的書面買賣合同且已按照合同約定支付價(jià)款，并已辦理了合法有效的不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記為由，提起執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求停止處分，事由成立的，人民法院應(yīng)予支持；符合物權(quán)登記條件，案外人請(qǐng)求排除強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予支持。

??第二十條 不帶租拍賣、變賣等情況下的強(qiáng)制執(zhí)行中，案外人以在查封前已與被執(zhí)行人簽訂合法有效的書面租賃合同并合法占有使用執(zhí)行標(biāo)的，且已按照合同約定支付租金為由，提起執(zhí)行異議之訴，請(qǐng)求在租賃期內(nèi)排除一般債權(quán)的不帶租強(qiáng)制執(zhí)行，事由成立的，人民法院應(yīng)予支持；符合上述規(guī)定條件的案外人簽訂租賃合同及合法占有使用執(zhí)行標(biāo)的均在抵押權(quán)設(shè)立之前，請(qǐng)求在租賃期內(nèi)排除抵押權(quán)的不帶租強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予支持。

??申請(qǐng)執(zhí)行人可以對(duì)帶租拍賣、變賣等情況下的強(qiáng)制執(zhí)行提出書面異議。執(zhí)行法院作出執(zhí)行裁定后，案外人不服，自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提起訴訟的，按前款規(guī)定處理。

??申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行裁定不服，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)以承租人、被執(zhí)行人為被告向執(zhí)行法院提起訴訟，請(qǐng)求不帶租強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行標(biāo)的的，人民法院經(jīng)審理，按照下列情形分別處理：

??（一）承租人符合本條第一款規(guī)定的，判決駁回訴訟請(qǐng)求；

??（二）承租人不符合本條第一款規(guī)定的，判決準(zhǔn)許不帶租強(qiáng)制執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的。

??第二十一條 案外人與被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人之間惡意串通，通過偽造證據(jù)，或者單方捏造案件基本事實(shí)，以執(zhí)行異議之訴妨礙依法執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；涉嫌刑事犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。

??訴訟代理人、證人、鑒定人等訴訟參與人適用前款規(guī)定。

??案外人等通過虛假訴訟等方式致使執(zhí)行標(biāo)的無法執(zhí)行或者價(jià)值減損等，給申請(qǐng)執(zhí)行人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

??第二十二條 申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百三十八條規(guī)定提起執(zhí)行異議之訴的，參照本解釋的相關(guān)規(guī)定處理。

??第二十三條 本解釋自2025年7月24日起施行。