?青海省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)青海省涉企信息統(tǒng)一歸集管理辦法的通知

??青政辦〔2022〕1號(hào)

??各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

??《青海省涉企信息統(tǒng)一歸集管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

??青海省人民政府辦公廳

??2022年1月7日

青海省涉企信息統(tǒng)一歸集管理辦法

??第一章?總則

??第一條??為了規(guī)范涉企信息的歸集、共享和應(yīng)用，加強(qiáng)涉企信息管理，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第654號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》(國(guó)辦函〔2016〕74號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。 

??第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)涉企信息的歸集、共享和應(yīng)用等適用本辦法。個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信息歸集的內(nèi)容和方式參照本辦法執(zhí)行。 

??第三條??本辦法所稱涉企信息，是指各級(jí)政府部門和其他機(jī)構(gòu)在履職過(guò)程中產(chǎn)生的，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的，能夠反映企業(yè)狀況的企業(yè)登記備案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)、行政許可、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查結(jié)果等信息，以及其他應(yīng)當(dāng)歸集到企業(yè)名下的信息。 

??第四條??涉企信息歸集、共享和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、統(tǒng)一歸集、及時(shí)準(zhǔn)確、共享共用的原則，依法保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和企業(yè)合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密。 

??第二章?職責(zé)分工 

??第五條??各級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的涉企信息歸集、共享和應(yīng)用工作。 

??第六條??各級(jí)政府部門按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則提供涉企信息，并對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)，保證涉企信息質(zhì)量和信息無(wú)障礙歸集、共享。 

??第三章?歸集

??第七條??省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同省直各有關(guān)部門制定并發(fā)布《政府部門涉企信息歸集格式規(guī)范》。 

??第八條??縣級(jí)以上政府部門在履職過(guò)程中產(chǎn)生的涉企信息應(yīng)依托本級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、信用中國(guó)(青海)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(青海)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)共享至省市場(chǎng)監(jiān)管局，由省市場(chǎng)監(jiān)管局將信息記于企業(yè)名下。尚未與本級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、信用中國(guó)(青海)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的，可以直接通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(青海)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，以在線錄入、批量導(dǎo)入方式歸集涉企信息，并自動(dòng)記于企業(yè)名下。 

??第九條??應(yīng)當(dāng)歸集的涉企信息主要包含以下內(nèi)容:

??(一)基本信息:市場(chǎng)監(jiān)管部門的注冊(cè)登記備案信息;

??(二)行政許可信息:各級(jí)政府部門的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息; 

??(三)行政處罰信息:各級(jí)政府部門對(duì)企業(yè)適用一般程序作出的行政處罰信息; 

??(四)各級(jí)政府部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查結(jié)果信息;

??(五)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息;

??(六)嚴(yán)重違法失信名單信息;

??(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)信息;

??(八)企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)自主公示的信息;

??(九)企業(yè)依法開(kāi)展的自主承諾信息;

??(十)股權(quán)凍結(jié)等司法協(xié)助信息;

??(十一)企業(yè)被投訴舉報(bào)的信息;

??(十二)其他依法應(yīng)當(dāng)歸集公示的企業(yè)信息;

??(十三)可以歸集的其他部門涉企信息。

??第十條??行政許可信息包括:

??(一)行政許可準(zhǔn)予信息:企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、許可文件編號(hào)、許可文件名稱、行政許可決定文書(shū)號(hào)、許可內(nèi)容、有效期自、有效期至、行政許可機(jī)關(guān)、許可日期、許可機(jī)關(guān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、許可類別; 

??(二)行政許可變更信息:許可證編號(hào)、許可內(nèi)容(許可事項(xiàng))、變更前內(nèi)容、變更后內(nèi)容、變更機(jī)關(guān)名稱、變更日期等; 

??(三)行政許可延續(xù)信息:許可證編號(hào)、事項(xiàng)內(nèi)容、延續(xù)起止日期等; 

??(四)其他依法應(yīng)當(dāng)歸集的行政許可信息。

??第十一條??行政處罰信息主要包括行政處罰決定書(shū)和行政處罰信息摘要。 

??行政處罰信息摘要內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰類別、處罰有效期、公示截止期、處罰機(jī)關(guān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、行政處罰決定書(shū)文號(hào)、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期。 

??第十二條??歸集的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:企業(yè)名稱，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))，抽查實(shí)施機(jī)關(guān)，抽查事項(xiàng)，檢查完成日期，抽查檢查結(jié)果。抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，還應(yīng)當(dāng)歸集問(wèn)題處理結(jié)果信息。 

??第十三條??各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定，依法將企業(yè)信息于信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)共享至市場(chǎng)監(jiān)管部門，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)歸集于企業(yè)名下。 

??第十四條??各級(jí)政府部門共享涉企信息，應(yīng)當(dāng)妥善處理涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人隱私信息等不宜公示的信息。應(yīng)當(dāng)歸集的涉企信息包含不能共享的信息內(nèi)容的，信息產(chǎn)生部門應(yīng)當(dāng)在刪除或以星號(hào)代替該部分信息后再推送共享;涉企信息可以完全共享但包含不宜公示內(nèi)容的，信息產(chǎn)生部門應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面向信息歸集部門說(shuō)明，歸集部門按照信息產(chǎn)生部門要求不對(duì)外公示，或以星號(hào)代替相關(guān)內(nèi)容后再公示。 

??第四章?信息應(yīng)用

??第十五條??各級(jí)政府部門要區(qū)分涉密信息和非涉密信息，切實(shí)加強(qiáng)涉企信息歸集、共享等環(huán)節(jié)的管理，保障信息主體的合法權(quán)益。不得泄露、篡改、毀損涉企信息或者利用涉企信息謀私。 

??第十六條??各級(jí)政府部門可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，及時(shí)通過(guò)相關(guān)信息共享平臺(tái)或者協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)獲取市場(chǎng)監(jiān)管部門歸集的涉企信息，實(shí)現(xiàn)涉企信息的共享共用。 

??第十七條??各級(jí)政府部門可以以涉企信息為依據(jù)，對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)予以支持和激勵(lì)。 

??各級(jí)政府部門在行政許可、資質(zhì)審核、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)等工作中，應(yīng)當(dāng)將涉企信息作為重要考量因素，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單等失信名單的失信主體依法予以限制或禁入。 

??第五章?異議處理

??第十八條??各級(jí)政府部門發(fā)現(xiàn)本部門產(chǎn)生的涉企信息變更、失效或錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以更正并將更正后的信息共享至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 

??第十九條??公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府部門在涉企信息歸集管理工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

??第六章?監(jiān)督保障

??第二十條??各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立分工明確、責(zé)任清晰、督查有力的信息歸集管理工作機(jī)制并提供資金保障。 

??第二十一條??省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)做好國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(青海)的建設(shè)、維護(hù)工作。 

??第二十二條??各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。 

??第二十三條??省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立工作核查機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查和通報(bào)。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。 

??第二十四條??各級(jí)政府部門未依照本辦法履行職責(zé)的，由上一級(jí)政府部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

??第二十五條??政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)和自然人非法修改歸集的涉企信息、非法獲取涉企信息的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任。 

??第七章?附則

??第二十六條??本辦法由省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

??第二十七條??本辦法自2022年2月6日起施行。