??【四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀】

??5月30日，沈陽市政府辦公廳印發(fā)《沈陽市促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干意見措施》，內(nèi)容涵括了經(jīng)濟(jì)運行、財稅征收、用地保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)去庫存等15個方面的措施。指出今年沈陽市力爭實現(xiàn)商品房銷售面積增長10%，庫存去化周期控制在合理區(qū)間。對于符合規(guī)定的房地產(chǎn)項目，可按流程調(diào)整商業(yè)比例和戶型結(jié)構(gòu)。在市政府舉辦的房交會期間，對于購買參展樓盤的給予購房補(bǔ)貼。

??6月2日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導(dǎo)意見》，提到依據(jù)糧食和生態(tài)安全、主體功能定位、開發(fā)強(qiáng)度、城鄉(xiāng)人口規(guī)模、人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)等因素，劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格實施永久保護(hù)，對新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模實行總量控制，落實耕地占補(bǔ)平衡，確保耕地數(shù)量不下降、質(zhì)量不降低。用地供需矛盾特別突出地區(qū)，要嚴(yán)格設(shè)定城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量控制目標(biāo)。

??6月3日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，提出包括鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)、支持和規(guī)范個人出租住房、完善住房租賃支持政策、鼓勵新建租賃住房、允許改建房屋用于租賃、給予稅收優(yōu)惠、提供金融支持、完善供地方式等意見。

??業(yè)內(nèi)解讀：易居研究院嚴(yán)躍進(jìn)表示，目前租賃市場中，規(guī)范化的經(jīng)營還不夠，依然是作為一種過渡性的住房模式，《意見》的出臺將有利于我國租賃市場的培育。但在目前租售價格差嚴(yán)重倒掛的背景下，部分租房價格百年才夠買房，因此，打造租賃企業(yè)盈利模式是未來的重點。

??有觀點指出，未來的租賃市場應(yīng)該形成一種以政府提供廉租房、公租房和政府監(jiān)控市場民宅租賃為主。居住消費不僅僅以買賣為主，大量的年輕人及低收入者將會以租住為主。租賃市場作為一個沒有投機(jī)的市場完全反映了真實的需求與供給在市場條件下博弈的結(jié)果，畢竟沒有租房者會囤積房源。而在調(diào)控政策相繼出臺后，未來租賃市場將更多的發(fā)揮調(diào)節(jié)買賣市場價格與供應(yīng)的作用，形成新商品房，二手房與租賃三者的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

??6月5日，銀監(jiān)會和國土資源部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》，對適用地區(qū)明確允許開展抵押貸款的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地僅限于國家確定的15個入市改革試點縣（市、區(qū)）地區(qū)。對適用地類，明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地是指存量農(nóng)村集體建設(shè)用地中，土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的土地，規(guī)定以出讓、租賃、作價出資（入股）方式入市的和具備入市條件的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。有效期至2017年12月31日，與農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點時限保持一致。