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??中房網訊 （亞晨/文）隨著我國出生人口的逐年下滑，鼓勵生育已經被提到重要日程上。

??《中國統計年鑒2021》日前公布的數據顯示，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，并創下1978以來的新低。

??出生率接連下滑，人口老齡化壓力也在不斷加大，曾經的人口紅利正在消失，這對未來的經濟增長可謂影響深遠。為此，如何從個體層面鼓勵生育，是亟待解決的問題。同時，對于房地產行業而言，在進入高質量發展階段，也將面臨著新的發展機遇。

??生育政策幾經優化，多地出臺鼓勵措施

??隨著人口老齡化現象的加劇，我國的生育政策也經歷了幾輪調整。2011年11月，全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，實施單獨二孩政策；2016年，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。雖然當年人口出現了階段性的大幅攀升，但此后連年大降。

??為進一步優化生育政策，今年7月份發布的《中共中央國務院關于優化生育政策 促進人口長期均衡發展的決定》，明確我國實施一對夫妻可以生育三個子女政策，并取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定，配套實施積極生育支持措施，并明確“地方政府可以研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。”

??8月份，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定對《中華人民共和國人口與計劃生育法》作出修改，明確國家支持有條件的地方設立父母育兒假。國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔。

??隨后，全國多地陸續發布鼓勵生育政策及具體的支持措施。據中房網不完全統計，截至12月20日，目前全國已有20多個省份完成修法或啟動修法，其中延長產假、增設育兒假、設置育兒補貼成為支持生育的標配措施。

??此外，在住房領域方面，多地也出臺了一些支持措施。例如，北京規定未成年子女數量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優先分配范圍，并在戶型選擇等方面予以適當照顧。而在此之前，北京已經決定為朝陽區內175個取得資格的多孩家庭直接配租公租房。

??又如長沙、成都等城市，對市民就“二胎家庭放開二套房限購”的建議做出回應。未來，生育二胎家庭放寬房屋限購將成為可能。

??再如甘肅臨澤縣，對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，規定在該縣城區購買商品房時給予4萬元政府補助，在各中心集鎮等集中居住區購買商品房時給予3萬元政府補助。

??未來，包括對生育二孩和三孩的家庭，在降低購房門檻、減免稅費、實行差異化的信貸政策等方面都有可能出臺一些鼓勵措施。尤其是在未來進入到“十四五”時期后，隨著人口規模的變動情況，相關住房政策仍然存在很大的調整空間。

??房地產的機會又來了嗎？

??那么，鼓勵生育將會給房地產行業帶來怎樣的機遇？

??首先，將會為房地產的發展帶來長遠推動力。經濟學者任澤平曾提出，房地產長期看人口，中期看土地，短期看金融。生育政策的放開，會使得新生人口出現一定數量的增長，進而長期帶動住房需求的增加。

??其次，隨著未來一些購房客群在家庭結構方面的改變，居住需求也更為多樣復雜，對于三室、四室乃至更大戶型的住宅需求將會顯著增加。因此，對于房地產企業，要根據產品定位做好空間功能細分，調整產品結構、加大創新力度，為多孩家庭提供更多的選擇。

??二線城市有可能會成為生育政策受益最大的城市。由于一線城市養育成本過高、生育意愿較低，人口趨向飽和。部分二線城市借機開啟“搶人”大戰，一部分流動人口有向熱點二線城市轉移的趨勢，這也會使二線城市未來的購房需求有所增加。從房地產層面來看，房地產企業在未來的戰略布局上應有所考慮。同時，在政策層面，也應該對人口流入量較大的城市增加土地供應和保障房供給，穩定預期，避免房價產生波動。

??同樣，人口的增長，勢必會面臨教育資源結構的不平衡。有可能會導致核心地段的優質學區房產價格出現波動，新生入學難度或將有所增加。因此，開發企業也要配合相關部門做好教育資源的均衡化，保障多孩家庭入學問題。

??此外，人口政策的調整也會影響到家具、家電、裝修、建材的需求，這些房地產上下游產業鏈也將面臨產品的創新升級。

??雖然生育政策對于房地產行業整體向好，但必須清醒地認識到，部分非熱點城市的房地產庫存高企，市場整體供大于求的現象仍然存在，鼓勵生育政策措施的出臺，絕不是鼓勵房地產重復過去的發展模式。當前，隨著高質量發展的新要求，隨著行業的變革重整，房地產企業還是需要在戰略、財務、創新和服務等方面做好充足的應對準備。