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????2024年4月11日，浙江省住建廳等三部門發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點工作的指導(dǎo)意見（試行）》。其作為全國首個推進(jìn)老舊小區(qū)自主更新的指導(dǎo)意見，明確了相關(guān)工作流程和支持性政策。該政策聚焦“自主更新”，也即“原拆原建”，通俗理解就是“小區(qū)業(yè)主主導(dǎo)，推倒老小區(qū)重建”。此類做法既是城市更新中的細(xì)分領(lǐng)域，也是對市區(qū)老破小二手房盤活的新策略。2024年以來，各地關(guān)于“原拆原建”提法增多，充分說明其開始成為老舊小區(qū)盤活的一種重要新模式。本報告對各城市的試點情況、政策支持內(nèi)容、此類市場的規(guī)模等做系統(tǒng)分析。

??一、推進(jìn)情況和問題梳理

??1、推進(jìn)情況：至少有5城在試點

??統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，對于“原拆原建”模式探索比較早的城市是江蘇常熟，但屬于零散的試點。真正得以推進(jìn)且系統(tǒng)化操作的，則源于最近幾年老舊小區(qū)的改造工作。統(tǒng)計顯示，全國至少有5個城市已明確推進(jìn)“原拆原建”模式，即北京、上海、廣州、深圳和杭州。此類城市針對全市工作或具體項目形成了比較系統(tǒng)的文件，同時居民的參與度和支持力度也是非常大的，但真正落地的項目偏少。我們對目前各地已有的項目進(jìn)行總結(jié)，分析得出“原拆原建”模式下相關(guān)物業(yè)的特征。

??2、推進(jìn)難點：戶型設(shè)計等存有難點

??“原拆原建”操作，受到了廣大居民的認(rèn)可。但實際推進(jìn)的節(jié)奏卻比較慢，周期也比較長。根據(jù)目前推進(jìn)的相關(guān)項目，我們認(rèn)為，此類項目推進(jìn)中確實遇到了一些難點和壓力。這里做簡單梳理。