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??01 //  

??我國保障性住房相關政策演變

??02 //  

??我國保障性住房建設規(guī)模及成就

??03 //  附件

??1. 國家統(tǒng)計局歷年發(fā)布的保障性住房建設情況統(tǒng)計

??2. 官方相關數(shù)據(jù)論述

??“十一五”期間（2006—2010年），全國保障性安居工程新開工1276萬套，棚改新開工632萬套，推算公租房等其他保障房新開工998萬套。

??“十二五”期間（2011—2015年），全國保障性安居工程新開工約4074萬套，棚改新開工2191萬套。

??“十三五”期間（2016—2020年），“十三五”期間，全國棚改累計開工超過2300萬套，幫助5000多萬居民出棚進樓；截至2020年底，3800多萬困難群眾住進公租房，累計2200多萬困難群眾領取租賃補貼，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保。

??2019年9月，住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽就表示，我們基本上解決了近14億人口大國城鄉(xiāng)居民的住房問題。住房制度改革不斷深化，保障性安居工程加快推進，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多群眾解決了住房困難，建成了世界上最大的住房保障體系。

??3. 其他機構相關測算

??根據(jù)中金公司測算，“十一五”至“十四五”四個五年規(guī)劃時期，我國保障性安居工程投資規(guī)模分別約1.8萬億元、6.3萬億元、8.7萬億元和6.5萬億元，占同期房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重分別為11.1%、15.7%、14.4%和8.5%；其中棚戶區(qū)改造在房地產(chǎn)投資占比分別為5%、9.4%、12%和2.4%，其他保障性住房（不含保障性租賃住房）在房地產(chǎn)投資中占比分別為6.1%、6%、2.4%和2.4%，特別的，“十四五”期間（2021-2025）保障性租賃住房在房地產(chǎn)投資占比約3.6%。“十一五”至“十三五”期間，我國棚改分別新開工632萬套、2191萬套和2366萬套，投資規(guī)模分別約為0.8萬億元、3.9萬億元和7.3萬億元。

??根據(jù)河北大學李曉鵬、孫健夫的測算，2011—2017年我國城鎮(zhèn)保障性安居工程（包含廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房和限價商品房棚戶區(qū)改造及安置住房和城鎮(zhèn)保障性住房補貼）累計開工5435.53萬套，基本建成4276.11萬套，累計完成投資97976.91萬元。其中，政府非債務類直接投入（政府財政預算內相關支出，不包括債務融資）27939.58億元，占政府直接投入的36.63%；土地隱性投入（包括政府土地投入分為無償劃撥與折價出讓兩種類型）價值累計46551.55億元，占比61.03%；稅式支出（包括城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅及其附加和城市基礎設施配套費的稅費優(yōu)惠）累計1793.35億元，占比2.34%。按照這一比例外推，我國2011年至今，在住房保障項目上投入的資金已經(jīng)接近20萬億。