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??根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規定，經福州住房公積金管理委員會審議通過，現將福州住房公積金2022年年度報告公布如下：

??一、機構概況

??（一）住房公積金管理委員會：第三屆福州住房公積金管理委員會有25名委員，2022年共召開1次全體成員會議，4次主任委員辦公會議，審議通過7項事項，主要包括： 《福州住房公積金管理委員會關于調整部分住房公積金政策的通知》《第三屆福州住房公積金管理委員會副主任委員候選人名單的報告》《福州住房公積金2021年年度報告》《2021年住房公積金計劃執行情況和2022年住房公積金計劃（草案）報告》《福州住房公積金管理委員會關于支持職工合理住房需求及提高二孩以上家庭住房公積金貸款額度的通知》《福州住房公積金管理委員會關于調整2022年度福州住房公積金繳存基數的通知》《福州住房公積金管理委員會關于加大租房提取力度促進租購并舉工作的通知》。

??（二）住房公積金管理機構：福州住房公積金中心（以下簡稱福州中心）為直屬于市政府不以營利為目的的參照公務員法管理的正處級事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心內設8個處室，下設9個管理部。從業人員150人，其中：在編84人，非在編66人。

??福建省直單位住房公積金管理中心（以下簡稱省直中心）為隸屬于福建省機關事務管理局不以營利為目的參照公務員法管理的正處級事業單位，主要負責在榕省屬單位和中央駐榕單位住房公積金歸集、管理、使用和會計核算。中心內設6個部（室），從業人員55人，其中:在編18人，非在編37人。

??福州住房公積金中心原福州鐵路分中心（以下簡稱原鐵路分中心）為隸屬于中國鐵路南昌局集團有限公司的不以營利為目的的正處級國有企業單位，主要負責中國鐵路南昌局集團有限公司福建省境內所屬各單位、合資鐵路公司、鐵路集體經濟企業以及其他委托單位住房公積金歸集、管理、使用和會計核算。分中心內設4個科室，從業人員14人，其中:在編14人，非在編0人。 

??福州住房公積金中心原福建省能源集團分中心（以下簡稱原能源分中心）為隸屬于福建省能源集團有限責任公司不以營利為目的機構屬性單位，主要負責福建省能源集團有限責任公司福建省境內所屬單位住房公積金歸集、管理、使用和會計核算。分中心內設4個處（科），從業人員9人，其中:在編9人，非在編0人。   

??二、業務運行情況

??（一）繳存:2022年，新開戶單位6899家,凈增單位3712家；新開戶職工17.41萬人，凈增職工4.05萬人；實繳單位35868家，實繳職工119.07萬人，繳存額264.23億元，分別同比增長11.54%、3.53%、8.94%。2022年末，繳存總額2111.92億元，比上年末增加14.30%；繳存余額703.11億元，同比增長11.91%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行7家，分別是建設銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、興業銀行、農村商業銀行、中信銀行。

??（二）提取:2022年，43.35萬名繳存職工提取住房公積金；提取額189.38億元，同比增長7.67%；提取額占當年繳存額的71.67%，比上年減少0.85個百分點。2022年末，提取總額1408.81億元，比上年末增加15.53%。

??（三）貸款

??1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度 50萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元。

??2022年，發放個人住房貸款1.61萬筆92.20億元，同比分別下降5.84%、2.72%。其中:福州中心發放個人住房貸款0.95萬筆51.82億元，省直中心發放個人住房貸款0.58萬筆36.20億元，原鐵路分中心發放個人住房貸款0.06萬筆3.09億元，原能源分中心發放個人住房公積金貸款0.02萬筆1.09億元。

??2022年，回收個人住房貸款50.41億元。其中:福州中心26.51億元，省直中心19.94億元，原鐵路分中心3.08億元，原能源分中心0.88億元。

??2022年末，累計發放個人住房貸款25.14萬筆1003.46  億元，貸款余額581.69億元，分別比上年末增加6.83%、  10.12%、7.74%。個人住房貸款余額占繳存余額的    82.73%，比上年末減少3.20個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行8家，分別是建設銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、交通銀行、興業銀行、農村商業銀行、中信銀行。

??2.異地貸款：2022年，發放異地貸款449筆25098.50     萬元。2022年末，發放異地貸款總額59496.72萬元，異地貸款余額51428.43萬元。

??3.公轉商貼息貸款：2022年，發放公轉商貼息貸款3   筆171萬元，當年貼息額184.62萬元。2022年末，累計發放公轉商貼息貸款10416筆511542.80萬元，累計貼息   10882.66萬元。

??（四）購買國債：2022年，國債余額0元。

??（五）資金存儲：2022年末，住房公積金存款132.69   億元。其中:活期0.45億元，1年（含）以下定期13.40億元，1年以上定期96.99億元，其他(協定、通知存款等) 21.85   億元。

??（六）資金運用率：2022年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的  82.73%，比上年末減少3.20個百分點。

??三、主要財務數據

??（一）業務收入：2022年，業務收入221062.92萬元，同比增長11.41%。其中：福州中心115412.41萬元，省直中心89310.53萬元，原鐵路分中心12828.29萬元，原能源分中心3511.69萬元。存款利息39375.47萬元，委托貸款利息181679.47萬元，國債利息0萬元，其他7.98萬元。

??（二）業務支出：2022年，業務支出114263.90萬元，同比增長9.60%。其中:福州中心59393.06萬元，省直中心46933.48萬元，原鐵路分中心6092.09萬元，原能源分中心1845.27萬元。支付職工住房公積金利息100147.49萬元，歸集手續費6866.23萬元，委托貸款手續費5964.37萬元，其他1285.81萬元。

??（三）增值收益：2022年，增值收益106799.02萬元，同比增長13.41%。其中:福州中心56019.35萬元，省直中心42377.05萬元，原鐵路分中心6736.20萬元，原能源分中心1666.42萬元。增值收益率1.60%，比上年增加0.02個百分點。

??（四）增值收益分配：2022年，提取貸款風險準備金  16714.27萬元，提取管理費用6503.55萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金83581.20萬元。

??2022 年，上交財政管理費用900萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金78365.23萬元，其中：福州中心上繳37566.51萬元，省直中心上繳30336.33萬元，原鐵路分中心上繳10462.39萬元，原能源分中心上繳0萬元。 

??2022年末，貸款風險準備金余額237595.67萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金563105.45 萬元。其中：福州中心提取272440.50萬元，省直中心提取241309.99萬元，原鐵路分中心提取40508.59萬元，原能源分中心提取8846.37萬元。

??（五）管理費用支出:2022年，管理費用支出5953.65   萬元，同比增長30.05%。其中，人員經費3568.17萬元，公用經費224.21萬元，專項經費2161.27萬元。福州中心管理費用支出4115.94萬元，其中:人員、公用、專項經費分別為2365.99萬元、130.50萬元、1619.45萬元；省直中心管理費用支出967.90萬元，其中:人員、公用、專項經費分別為490.18萬元、29.79萬元、447.93萬元；原鐵路分中心管理費用支出524.78萬元，其中:人員、公用、專項經費分別為469.69萬元、28.39萬元、26.70萬元；原能源分中心管理費用支出345.03萬元，其中:人員、公用、專項經費分別為242.31萬元、35.53萬元、67.19 萬元。

??四、資產風險狀況

??2022年末，個人住房貸款逾期額1316.64萬元，逾期率0.226‰，其中：福州中心0.186‰，省直中心0.195‰，原鐵路分中心0.892‰，原能源分中心0.047‰。個人貸款風險準備金余額236375.67萬元。2022年，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。

??五、社會經濟效益

??（一）繳存業務

??繳存職工中，國家機關和事業單位占22.05%，國有企業占30.14%，城鎮集體企業占0.79%，外商投資企業占5.63%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占37.42%，民辦非企業單位和社會團體占1.85%，靈活就業人員占0.01%，其他占 2.11%；中、低收入占97.56%，高收入占2.44%。

??新開戶職工中，國家機關和事業單位占7.44%，國有企業占21.44%，城鎮集體企業占0.97%，外商投資企業占  6.17%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占58.91%，民辦非企業單位和社會團體占2.13%，靈活就業人員占0.02%，其他占2.92%；中、低收入占99.31%，高收入占0.69%。

??（二）提取業務

??提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占 18.67%，償還購房貸款本息占55.05%，租賃住房占3.38%，支持老舊小區改造占0.05%，離休和退休提取占12.76%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占6.62%，出境定居占0%,死亡或宣告死亡占0.31%，其他占3.16%。提取職工中，中、低收入占96.98%，高收入占3.02%。

??（三）貸款業務

??個人住房貸款：2022年，支持職工購建房158.34萬平方米（含公轉商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為12.41%，比上年末增加0.98個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出17.92億元。

??職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占  46.86%，90-144（含）平方米占48.49%，144平方米以上占4.65%。購買新房占54.08%（其中購買保障性住房占  0.04%），購買二手房占44.58%，建造、翻建、大修自住住房占0 %（其中支持老舊小區改造占0%），其他占1.34%。

??職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占56.37%，雙繳存職工申請貸款占43.63%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

??貸款職工中，30歲（含）以下占31.03%，30歲-40歲（含）占 50.62%，40歲-50歲（含）占14.43%，50歲以上占3.92%；購買首套住房申請貸款占90.14%，購買二套及以上申請貸款占9.86%；中、低收入占96.63%，高收入占 3.37%。   

??（四）住房貢獻率

??2022年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為90.20%，比上年減少7.76個百分點。

??六、其他重要事項

??（一）落實住房公積金階段性支持政策情況

??福州中心出臺《關于幫助受疫情影響的單位和職工解決住房公積金繳存使用具體困難的通知》及相關補充通知，幫助受疫情影響的單位和職工解決困難，對證明材料實行“應減盡減”。省直中心出臺《福建省直單位住房公積金中心關于積極應對疫情影響做好住房公積金服務保障工作的通知》及相關補充通知，積極支持受疫情影響的繳存單位渡過難關。原鐵路分中心出臺《關于應對疫情影響做好住房公積金服務保障工作的通知》，受疫情影響嚴重的單位可申請緩繳，保障疫情期間繳存職工的公積金權益，對疫情三類人員實施“紓困解難”政策。

??（二）落實促進租購并舉政策情況

??一是落實《福州住房公積金管理委員會關于加大租房提取力度促進租購并舉工作的通知》，提高租房提取額度，取消月繳存額和提取間隔時間限制,累計94781名職工享受提高租房提取額度福利，提取金額6.41億元。二是拓展“商轉公”業務，福州中心恢復“商轉公”業務，在自籌資金辦理“商轉公”業務的基礎上，實現福州六區六縣全面開通；2018年,省直中心在全國同行業創新推出商轉公組合貸款新模式以來，持續拓展福州各縣區“商轉公”二次抵押業務。全年該項業務惠及2447戶職工家庭，發放公積金貸款14.81億元，極大減輕了繳存職工的還款壓力。三是省直中心、福州中心率先推出提取住房公積金直接支付購房首付款政策，累計辦理該業務1446筆、提取金額2.37億元，受到購房職工和房地產企業的熱烈歡迎。

??（三）當年機構及職能調整情況

??福州市人民政府于2022年12月2日、2022年12月29日分別與中國鐵路南昌局集團有限公司、福建能源石化集團有限責任公司簽訂公積金管理機構移交協議，于2022年12月30日完成福州住房公積金中心鐵路、能源分中心整合歸并，自2023年1月1日起，福州鐵路分中心和福州能源分中心統一整合為福州住房公積金中心鐵路能化管理部。

??（四）當年住房公積金政策調整及執行情況

??1.貸款政策調整情況

??2月1日起，福州市行政區域范圍內職工第二次申請純住房公積金貸款首付款比例調整為40%；夫妻任一方使用過住房公積金貸款的，在結清后即可再次申請住房公積金貸款；福州以外的地區繳存住房公積金的福州戶籍職工在福州市行政區域范圍內購買自住住房的，可以申請住房公積金貸款；職工在償還首期購房貸款本息后的當月即可辦理委托還貸。

??6月1日起，福州地區內職工家庭首次申請純住房公積金貸款購買自住住房，產權面積在90平方米（含）以下的，首付款比例不低于20%；職工家庭第二次申請純住房公積金貸款購房的，首付款比例調整為不低于30%；生育、撫養兩個及以上未成年子女的職工家庭，首次申請住房公積金貸款，在其他貸款條件符合的情況下，貸款額度另加10萬元，最高可貸額度調整為雙職工100萬元、單職工70萬元。

??2.提取政策調整情況

??8月26日起，福州地區六城區租房提取額度提高至1200元，六縣（市）提取額度提高至1000元；取消房租提取的金額不能高于每月繳存金額的限制；已以租房名義提取過公積金，因在福州市行政區域內購買自住住房申請購房提取住房公積金的，提取間隔無須滿12個月。

??3.繳存基數調整情況

??7月1日起，在福州地區繳存住房公積金的單位及其職工住房公積金最高月繳存基數為26262元，最低月繳存基數為1960元。

??4.貸款利率調整情況

??10月1日起，福州地區職工家庭申請住房公積金貸款購房的，個人住房公積金貸款利率根據住房套數確定，首套個人住房公積金貸款利率執行5年以下（含5年）2.6%和5年以上3.1%；第二套個人住房公積金貸款利率執行5年以下（含5年）3.025%和5年以上3.575%。

??（五）當年服務改進情況

??一是推動跨區域服務“協同辦”。福州中心、省直中心聯合莆田中心在福建省率先實現“省內跨中心沖還貸”業務，惠及2萬多職工家庭；新增3項住房公積金服務事項“跨省通辦”，解決職工異地辦事“多地跑”難題。福州中心在福建省率先推出單位繳存登記、個人賬戶設立等46項住房公積金服務事項“全市通辦”，為繳存企業職工提供更加便捷、高效的住房公積金服務；積極落實強省會戰略，牽頭“四市一區”住房公積金中心共同簽署《福州都市圈住房公積金“協同聯盟”戰略合作協議》，推出36項住房公積金服務事項區域通辦，推動區域一體化融合發展。二是推動公共服務事項“線上辦”。福州中心新增線上辦理個人公積金貸款變更還款方式、個人住房公積金貸款樓盤備案等5項服務事項，累計開通全流程網辦事項45項，占總事項的90%；創新推出基數調整“零材料、零跑腿”智能審批業務，全面升級辦理模式，精心錄制基數調整培訓視頻，不斷提高繳存職工獲得感；全市率先推出“住房公積金賬戶余額沖抵貸款本金”業務，有效減輕繳存職工還款壓力。省直中心新增加裝電梯提取、拆遷安置房補差價提取等9項提取業務網上辦理，開通招商銀行和交通銀行商業貸款還貸網上提取服務，優化10項提取業務系統自動審批，推出提取公積金償還公積金貸款本金線上服務和沖還貸預簽約等業務，累計開通全流程網辦事項53項，個人業務綜合網辦率達83%。三是推動電子證照應用“智慧辦”。福州中心20項住房公積金高頻服務事項應用于憑電子身份證就能辦事場景，參加第五屆數字中國建設峰會成果展覽；福州中心、省直中心聯合銀行成功推出數字人民幣公積金對公錢包業務。四是推動多網點服務“就近辦”。福州中心新增4個住房公積金服務網點，全市累計布設41個住房公積金服務網點，推動全市住房公積金服務網點均衡布局、服務更加便民；省直中心新增4個住房公積金貸款業務受理網點，在福州六區和閩侯大學城累計布設8個網點，方便職工群眾就近辦事，打通服務“最后一公里”。五是推動公積金貸款一件事“打包辦”。福州中心、省直中心落實“住房公積金貸款一件事”服務要求，住房公積金貸款申請、審批、抵押至放款“一站式”高效服務,實現貸款業務和抵押權登記業務合二為一；推動受托銀行公積金貸款合同郵寄服務，實現貸款合同領取免跑腿。六是實現“帶押過戶”新模式。省直中心、福州中心改變傳統二手房交易舊模式，在福建省率先開通住房公積金貸款“帶押過戶”新模式，購房職工無需辦理住房解押就可完成過戶并發放貸款，提升了辦事時效，降低了交易成本。

??（六）當年信息化建設情況

??一是持續推進系統升級優化，2022年福建省住房公積金綜合管理信息系統進行了超過20次版本更新，為商轉公、省內跨中心沖還貸、不動產抵押登記直連等業務提供系統支持。二是福州中心開展系統崗位權限風險、公共數據安全隱患等排查整治工作，開展信息系統安全培訓，扎實推進網絡安全運維項目、商用密碼應用與安全性評估，在2022年度福州市網絡安全攻防演練中榮獲三等獎。三是省直中心在全省首家全面推行單位數字證書，完成3000多家繳存單位數字證書配發、激活工作，有效提升繳存單位業務辦理便捷性和信息安全度；承擔全省各公積金中心的互聯網服務渠道資源集中及安全保障工作，完成軟硬件配備，按照三級等保要求落實信息安全防護責任，保障全省公積金網上服務數據安全，圓滿完成“二十大”等信息重大保障任務。四是充分發揮網上綜合服務平臺作用，定期發送公積金業務信息，適時發布新政策新服務。截止2022年底，微信公眾號關注用戶36.78萬人、同比增長12.2%，訪問量1010.29萬人次、同比增長54%；門戶網站訪問量185.66萬人次，閩政通APP訪問量2952.96萬人次，“e福州”APP訪問量1171.15萬人次，接聽12329服務熱線41.87萬人次，發送12329免費短信2054.62萬條，得到廣大繳存職工的認可和好評。

??（七）當年獲得榮譽情況

??福州中心羅源管理部被省總工會授予“五一先鋒號”，城區管理部榮獲福州市行政（市民）服務中心年度十佳標兵窗口，福州住房公積金貸款業務專項審計項目榮獲全市內部審計表彰項目;省直中心獲得人力資源社會保障部、國家機關事務管理局、中共中央機關事務管理局授予的“全國機關事務工作先進集體”榮譽稱號。

福州住房公積金管理委員會

2023年3月30日