廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市靈活就業人員參加住房公積金制度試點管理辦法的通知

穗府辦規〔2021〕17號

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

??《廣州市靈活就業人員參加住房公積金制度試點管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑向廣州住房公積金管理中心反映。

??廣州市人民政府辦公廳

??2021年11月26日

廣州市靈活就業人員參加住房公積金制度試點管理辦法

第一章　總　則

??第一條 為貫徹落實黨中央、國務院相關決策部署，改革完善廣州市住房公積金制度，促進解決大城市住房問題、建立租購并舉住房制度、提升靈活就業人員權益保障和公共服務，加大對靈活就業人員自住住房需求的支持力度，制定本辦法。

??第二條 本辦法適用于廣州市行政區域內靈活就業人員住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。

??第三條 本辦法所稱靈活就業人員，是指年滿16周歲未達法定退休年齡，以個體經營、非全日制、新業態等方式靈活就業的完全民事行為能力人。

??第四條 靈活就業人員參加住房公積金制度，以自愿為原則，與廣州住房公積金管理中心簽訂繳存協議，約定雙方權利義務。臺港澳人員和擁有永久居留權的外國人，可參照本辦法中的靈活就業人員參加住房公積金制度。

??第五條 靈活就業人員繳存住房公積金的資金由本人承擔，屬于繳存人個人所有。

??第六條 靈活就業人員住房公積金的管理實行廣州市住房公積金管理委員會決策、廣州住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。

??第七條 廣州住房公積金管理中心根據本辦法規定，負責廣州市行政區域內靈活就業人員住房公積金的管理運作。

??第八條 靈活就業人員繳存住房公積金，享受與強制繳存職工同等的個人所得稅減免、保障性住房、積分入戶等公共服務政策，及提取住房公積金按月還房租等便利措施。

第二章　繳　存

??第九條 靈活就業人員應當以個人名義開戶繳存住房公積金。

??第十條 靈活就業人員應當按月繳存住房公積金，繳存基數不低于廣州市最低工資標準，繳存比例不低于10%。

??第十一條 靈活就業人員在《住房公積金管理條例》第二條第二款所列舉的單位（以下簡稱單位）就職后，按照單位在職職工繳存政策繼續繳存。

??第十二條 靈活就業人員在本市設立住房公積金賬戶并連續繳存滿半年的，可將原繳存地繳存的住房公積金轉入本市設立的住房公積金賬戶。

??靈活就業人員在異地設立住房公積金賬戶并連續繳存滿半年的，可將在本市繳存的住房公積金轉移至異地的住房公積金賬戶。

第三章　提取和使用

??第十三條 靈活就業人員符合下列情形之一的，可申請提取住房公積金：

??（一）發生購房、租房等住房消費行為的，參照本市住房公積金提取政策執行；

??（二）沒有未結清的住房公積金貸款的，可根據自身需要選擇退出靈活就業人員住房公積金制度，退出時銷戶并提取以靈活就業人員身份繳存的住房公積金賬戶余額。

??第十四條 靈活就業人員購買住房申請住房公積金貸款的，需同時滿足以下條件：

??（一）所購住房已具備房屋所在地不動產登記部門登記備案的購房合同或協議，并能辦理抵押、保證擔保手續。

??（二）參與繳存時間累計不少于24個月并且申請貸款前6個月內連續繳存。從單位職工轉為靈活就業人員或繳存人從異地轉入的，繳存時間可合并計算，但申請貸款前至少在廣州市以靈活就業人員身份連續繳存6個月。

??（三）按規定支付購房首期款。

??（四）所購住房為家庭首套自住住房。

??（五）擁有穩定的收入來源，有償還貸款本息的能力。

??（六）具有良好的誠信記錄。

??（七）未使用過住房公積金貸款。

??第十五條 有以下情況之一的，不予貸款：

??（一）所購住房建筑結構為磚木結構、混合結構的；

??（二）所購房屋用途為別墅或非居住用房的；

??（三）所購住房為獨立成棟住宅的；

??（四）僅購買住房部分產權份額的（共有產權住房除外）；

??（五）申請人有以下情形之一的：

??1.單筆貸款近5年累計逾期6期（含）以上；

??2.單張貸記卡近2年累計逾期6期（含）以上；

??3.貸記卡狀態為呆賬、凍結或止付；

??4.貸款被劃分為次級、可疑或損失類；

??5.被納入失信被執行人名單的。

??第十六條 對以欺騙手段或提供虛假資料申請提取本人住房公積金賬戶余額或申請住房公積金貸款的靈活就業人員，自申請之日起5年內不得貸款；對以欺騙手段或提供虛假資料提取了本人住房公積金賬戶余額或騙取了住房公積金貸款的靈活就業人員，其全額退款5年后方可再申請住房公積金貸款。

??第十七條 靈活就業人員申請住房公積金貸款，可貸額度由靈活就業人員可貸額度公式、收入還款比、貸款期限、房屋價格等因素綜合確定。最高貸款額度與強制繳存職工一致。

??可貸額度公式如下：

??可貸額度=日均繳存余額×8×繳存系數；

??繳存累計滿24個月未滿36個月，繳存系數為1；

??繳存累計滿36個月未滿60個月，繳存系數為1.5；

??繳存累計滿60個月的，繳存系數為2.5；

??上述公式中日均繳存余額為最后一次繳存前60個月的日均繳存余額；繳存時間未滿60個月的，按實際繳存時間分別計算。繳存系數可結合本市房地產市場的實際變化動態調整。

??第十八條 貸款最長期限為30年，貸款到期日不超過申請人法定退休年齡后5年且不得超過65歲，兩人及以上共同申請貸款，以貸款期限長的一方計算貸款期限。

??第十九條 靈活就業人員使用本市住房公積金貸款（含純住房公積金貸款和組合貸款）的，以繳存賬戶作為唯一還款賬戶。

??第二十條 靈活就業人員申請住房公積金貸款額度不足以支付購買住房所需房款時，可同時向受托銀行申請商業性個人住房貸款。

??第二十一條 靈活就業人員申請住房公積金貸款，應選擇抵押、保證其中之一為其貸款提供擔保。

第四章　資金管理

??第二十二條 靈活就業人員繳存的住房公積金及申請的住房公積金貸款，均按國家規定的利率計息。

??第二十三條 靈活就業繳存資金與強制繳存資金統一管理，分項核算。資金流動性不足的，可通過發放住房公積金貼息貸款、資產證券化等方式補充資金流動性，所產生的成本在住房公積金業務支出中列支。

??第二十四條 靈活就業繳存資金有結余的，可通過定期存款、購買國債等方式保值增值。

??第二十五條 當靈活就業繳存體系不足以維持持續性運營，經廣州市住房公積金管理委員會同意，廣州住房公積金管理中心可暫停新增靈活就業人員開戶繳存。已繳存的靈活就業人員，可按本辦法的規定繼續繳存、提取及使用住房公積金。

第五章　監　督

??第二十六條 市財政部門應當加強對靈活就業人員住房公積金業務歸集、提取和使用情況的監督，并向廣州市住房公積金管理委員會通報。

??第二十七條 廣州住房公積金管理中心應當依法接受審計部門的審計監督。

??第二十八條 廣州住房公積金管理中心應當督促受托銀行及時按照委托合同約定辦理靈活就業人員住房公積金相關業務;受托銀行應當予以配合，并定期向廣州住房公積金管理中心提供有關業務資料。

第六章　其　他

??第二十九條 本辦法實施前已開戶的自愿繳存人員，在《廣州住房公積金管理中心關于印發〈廣州市個人自愿繳存使用住房公積金辦法〉的通知》（穗公積金中心規字〔2017〕2號）有效期內可按原規定繳存及使用住房公積金；有效期滿后仍自愿參加住房公積金制度的，按本辦法的規定繳存、提取及使用住房公積金，原自愿繳存賬戶轉為靈活就業繳存賬戶，繳存時間可合并計算。

??第三十條 靈活就業人員的住房公積金繳存、提取及貸款，如本辦法中未作出規定的，參照廣州市住房公積金的政策執行，法律、法規、規章另有規定的除外。

??第三十一條 本辦法自印發之日起實施，有效期5年。

??公開方式：主動公開

??廣州市人民政府辦公廳秘書處　2021年11月26日印發