益陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場

平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》的通知

各區(qū)縣（市）人民政府，益陽高新區(qū)管委會，大通湖區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

??《關(guān)于促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市人民政府2022年第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

??益陽市人民政府辦公室

??2022年5月31日

??（此件主動公開）

關(guān)于促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施

??為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)以及“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的要求，促進(jìn)我市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本政策措施。

??一、實行契稅補(bǔ)貼。在市中心城區(qū)購買新建商品住房的購房人，同時滿足下列兩項條件的可享受購房財政補(bǔ)貼：1．僅限于購買通過公開招拍掛取得國有土地開發(fā)新建的商品住房（不含商業(yè)門面、車位、車庫、雜物間、安置房和二手房）；2．在本政策有效期內(nèi)辦理網(wǎng)簽備案，并繳納契稅。對于符合上述兩項條件的購房人，由財政部門按其所繳納契稅的50%對購房人予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

??二、加大住房公積金使用支持力度。住房公積金最高貸款額度由35萬元調(diào)整為45萬元。提高純公積金貸款比例，貸款額由不高于房價的70%，提高到不高于房價的80%。放寬住房公積金貸款房屋面積限制，單元建筑面積由180平方米（含）以內(nèi)提高到200平方米（含）以內(nèi)。調(diào)整家庭貸款次數(shù)認(rèn)定，借款申請人家庭的貸款次數(shù)，以在益陽行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金貸款和異地住房公積金貸款合并計算，個人住房商業(yè)貸款記錄不計入借款申請人家庭貸款次數(shù)。支持靈活就業(yè)人員貸款購房，對個體工商戶、自由職業(yè)者、進(jìn)城務(wù)工人員等靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金，并符合貸款條件的人員發(fā)放住房公積金貸款。拓寬增值收益使用渠道，利用住房公積金增值收益購買中心城區(qū)商品住房，用作公共租賃住房。（責(zé)任單位：市公積金中心）

??三、切實解決業(yè)主子女入學(xué)問題。業(yè)主購房入住后，其直系子女可憑《商品房買賣合同》和契稅繳納憑證，享受房屋所在地義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位。（責(zé)任單位：市教育局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

??四、降低土地資金使用成本。在本政策有效期內(nèi)出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地（以土地成交確認(rèn)日期為準(zhǔn)），可分期繳納土地出讓金，在簽訂《土地成交確認(rèn)書》后一個月內(nèi)繳納土地出讓總價款的50%，余款可在成交之日起一年內(nèi)繳清，不收取延期產(chǎn)生的利息。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

??五、容缺辦理相關(guān)審批手續(xù)。分期繳納土地出讓金的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納不低于50%的土地出讓金后，各相關(guān)職能部門可容缺辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等行政審批，引導(dǎo)支持分階段辦理施工許可。相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育設(shè)施配套費(fèi)等報建費(fèi)用（人防費(fèi)用除外）可在取得預(yù)售許可證后3個月內(nèi)繳清，并將報建費(fèi)計入預(yù)售資金監(jiān)管額度，屆時協(xié)調(diào)落實預(yù)售資金撥付和報建費(fèi)繳納。（責(zé)任單位：市政務(wù)管理服務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市教育局）

??六、適度放寬預(yù)售許可辦理條件。新建多層建筑形象進(jìn)度達(dá)到三分之一及以上，高層建筑形象進(jìn)度達(dá)到四分之一以上的房屋，可申請辦理商品房預(yù)售許可。信用等級為A級及以上的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或符合裝配式建筑、第四代商品住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，所建商品房項目預(yù)售許可要求的工程形象進(jìn)度可按達(dá)到正負(fù)零且完成棟間地下室的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??七、加快推進(jìn)非住宅去庫存。對已出讓但尚未完全開發(fā)建設(shè)的商業(yè)用地，在滿足公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，可向自然資源和規(guī)劃部門申請，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，調(diào)整為居住、養(yǎng)老、文化、旅游、體育等適應(yīng)市場需求的用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。放寬商住比限制，在項目規(guī)劃時可由開發(fā)企業(yè)自行決定。出臺我市地下空間確權(quán)登記辦法，推進(jìn)地下空間合理利用。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局、人民銀行市中心支行）

??八、調(diào)整拆遷安置方式。市中心城區(qū)嚴(yán)格限制新建拆遷安置房，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐载泿呕癁橹鞯陌仓梅绞剑岣哓泿呕仓帽壤膭顖F(tuán)購商品房作為安置房源。（責(zé)任單位：市住房保障服務(wù)中心、市自然資源和規(guī)劃局、赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

??九、加快相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。根據(jù)土地出讓和項目開發(fā)的實際需要，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，及時完善項目周邊道路、學(xué)校、幼兒園等公共配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

??十、加大金融支持力度。鼓勵和引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目的信貸支持，合理確定個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求，加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人民銀行市中心支行、銀保監(jiān)分局）

??十一、全面推行新建商品房“交房即交證”。自今年7月1日起，市中心城區(qū)范圍內(nèi)新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房全面實施“交房即交證”，實現(xiàn)“交房即交證”常態(tài)化。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??十二、穩(wěn)定商品房住房價格。進(jìn)一步完善商品房價格備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行和落實一房一價、明碼標(biāo)價的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價和審慎調(diào)價，堅決遏制房價暴漲暴跌，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局）

??十三、整治房地產(chǎn)市場秩序。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，堅決遏制違規(guī)抽逃預(yù)售資金的行為。進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序，規(guī)范新房渠道分銷，不定期開展房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營行為檢查。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)信息發(fā)布，加強(qiáng)房地產(chǎn)輿論正面引導(dǎo)。各媒體、網(wǎng)站及自媒體平臺要嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布行為，審慎評估發(fā)布和傳播內(nèi)容的合法性、真實性，對惡意捏造、傳播謠言及煽動和制造市場恐慌情緒、擾亂社會秩序、破壞房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的個人和機(jī)構(gòu)，采取約談、通報、列入黑名單等措施進(jìn)行處理，違反國家法律法規(guī)的，移交執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局）

??本政策措施自2022年6月1日起實行，有效期至2023年12月31日止。各區(qū)縣（市）可參照執(zhí)行。