??麻城經濟開發區管委會，龜峰山風景區管理處，浮橋河國家濕地公園管理處，各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，市政府相關部門：

??《關于促進麻城市房地產市場平穩健康發展若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

??2022年8月8日

??關于促進麻城市房地產市場平穩健康發展若干措施

??為深入貫徹黨中央、國務院關于促進房地產市場平穩健康發展的決策部署以及落實省、黃岡市有關工作要求，堅持“房住不炒”的定位，穩房價、穩地價、穩預期，進一步促進我市房地產市場平穩健康發展，結合我市實際，制定如下措施。

??一、穩預期方面

??（一）加大融資信貸支持。金融機構應支持房地產企業合理信貸需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵房地產企業及時調整經營戰略，與實力雄厚的房地產企業合作開發項目，主動適配信貸政策。建立銀企對接機制，盤活企業存量資產，為項目貸款展期或新增開發貸款創造條件。引導金融機構大力支持剛性和改善性住房需求，購買首套普通商品住房（不含二手房，下同）的居民家庭，首付比例降為不低于總房價的20%，二套及以上不低于30%，貸款利率按《中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會關于調整差別化住房信貸政策有關問題的通知》（銀發〔2022〕115號）文件執行。

??（二）降低企業運行成本。適度放寬土地款繳納時限，參加我市住宅土地“招、拍、掛”出讓活動的競買單位或個人應使用合規的自有資金，競買前須提供自有資金來源證明并作出書面承諾，土地競買保證金不低于起始（拍）價的20%，簽訂出讓合同之日起一個月內支付出讓總價款的30%，半年內支付50%，一年內付清，免收利息。在土地競買結束后5個工作日內，保證金應無息退還給未中標的單位或個人。城市基礎設施配套費、城市道路挖掘修復費、城鎮垃圾處理費等各類規費，房地產開發企業可向有關代征部門申請延期繳納，延期最長不超過6個月。

??（三）優化預售資金監管。允許開發企業以銀行保函的形式釋放等額監管資金，但最高額度不超過預售監管資金總額的30%。對項目信譽度高、無不良記錄、無拖欠農民工工資等負面輿情的企業，結合項目建設資本金的要求，根據工程形象進度適當下調監管比例，實行差異化監管，具體細則另行制定。

??（四）加大公積金政策支持力度。進城落戶人員、個體工商戶、自由職業者、進城務工人員、建筑工人及其他靈活就業人員均可參加住房公積金制度，享受住房公積金政策。自愿繳存人員一次性繳交6個月住房公積金，在麻城市行政區域內購買普通商品住房的，可申請公積金貸款；繳存職工本人或配偶有未結清的商業住房貸款，可將貸款余額轉辦住房公積金貸款；職工購買普通商品住房或父母為子女購買首套普通商品住房的，可辦理“先取后貸”。在麻城市購買首套普通商品住房并首次申請公積金貸款的，最高貸款額度提升至50萬元。對經市委編辦和市委人才辦審核確認新招錄和引進的“楚才卡”A卡人才、“楚才卡”B卡人才、黃岡市高層次人才、黃岡和麻城事業單位“招碩引博”人才，在我市首次購買普通商品住房的，貸款限額分別提升到150萬、100萬、70萬、60萬。2016年1月1日以后生育二孩、三孩的職工購房貸款在最高限額基礎上提高10萬元。職工購買與所在住房同一小區車庫的其貸款額可提高5萬元。

??（五）實行階段性購房補貼。自文件發布之日起至2023年6月30日（時間以商品房買賣合同簽訂日期為準，并依法備案），在麻城市購買普通商品住房的，給予購房補貼:一是購買首套普通商品住房的，以家庭為單位，不同的購房面積給予不同比例的補貼。90平方米（含）以下的，按購房款1%補貼；90平方米以上，144平方米（不含）以下的，按購房款1.5%補貼；144平方米（含）以上的，不予補貼。以上購房補貼比例自文件發布之日起至2022年12月31日止；2023年1月1日至6月30日購買首套普通商品住房，面積不超過144平方米的，購房補貼統一為1%。二是實行多孩家庭購房補貼。2016年1月1日以后生育二孩的家庭購房補貼5000元，2016年1月1日以后生育三孩的家庭購房補貼1萬元。三是實行高層次人才首次購房補貼。2022年以來新引進高層次人才（簽訂合同、落戶麻城），全日制博士、正高級職稱一次性補貼10萬元；全日制碩士、副高級職稱、高級技師一次性補貼6萬元。四是實行農村戶籍人口進城購房補貼，農民進城購房一次性補貼1萬元（落戶麻城城區）。在實行的所有購房補貼中，除多孩家庭購房補貼外，其他補貼政策只可按最高標準享受一次，補貼資金由市財政資金承擔。

??（六）支持人才安居團購。經市委編辦和市委人才辦審核確認的2017年1月1日后新招錄和引進的人才（包括2017年1月1日后我市行政事業單位招錄具有行政或事業編制人員）首次購買面積不超過144㎡的普通商品住房的，在以上購房補貼政策基礎上，再給予購房時繳納契稅等額補貼。鼓勵開發企業出臺人才安居團購優惠措施。契稅補貼自本措施發布之日起至2022年12月31日止。時間以商品房買賣合同簽訂日期為準，并依法備案。

??二、防風險方面

??（七）規范中介市場行為。進一步規范房地產中介服務收費行為和標準，引導開發企業、中介企業將服務費標準控制在房屋總價款的1%以內，加大對開發企業、中介企業違規行為的監管力度，積極營造健康的市場環境。

??（八）規范房地產市場秩序。加強房地產市場事前事中事后的全鏈條、全過程監管。對違規出借開發資質、違反購地資金來源承諾、抽逃項目資本金、違規使用預售房款、出現重大質量安全事故、樓盤爛尾等違法違規行為，依法給予行政處罰和信用扣分、失信懲戒。

??（九）加強風險監測預警。從企業資產負債、信貸情況、工程建設進度、工程款撥付、預售資金歸集、銷售狀況、社會輿情等方面開展監測預警和風險評估，實施分級預警措施，建立聯動處置機制，完善房地產市場風險監測預警，積極防范化解樓盤的矛盾風險。

??三、促發展方面

??（十）培育壯大市場主體。鼓勵本地企業做大做強，積極創造條件引進央企、大型國企和信譽良好、實力雄厚的一級資質民營企業參與存量房盤活、土地競拍，通過產城融合方式，帶動產業建設和多元化高品質住宅供應。一級房地產開發企業及其控股子公司，房地產開發規模不受限制。二級資質開發企業開發規模不超過25萬平方米。

??（十一）完善房地聯動機制。科學編制年度供地計劃，合理確定供地數量和時間，保持住宅用地供應的平穩增長。年度供應規模按照城市化進程，參考土地存量、商品房庫存量和上年度銷售量確定。加強土地監管，堅持凈地出讓，提升城市土地開發利用效率，主城區不再新增30畝以下的小地塊零星開發。

??（十二）發揮人口聚集效應。凡在我市購買合法居住房產（含住房性質公寓）的，憑備案的商品房買賣合同和購房全款發票，符合條件的可在創業扶持、義務教育階段子女就近入學、醫療衛生保障、社會保障等方面享受與本地居民同等的權益。

??（十三）試行征收安置房票制度。在市區城市更新中，以貨幣化安置為基礎推行房票制度。經協商一致，征收人選擇向被征收人發放房票的，被征收人在市區購買普通商品住房，可憑房票抵扣房款，房地產企業憑房票與政府結算。具體房票政策另行制定。

??本文件自印發之日起實施，有效期至2023年6月30日。在執行期間如國家法律、法規、政策另有規定的，從其規定。

??附件：麻城市購房補貼實施辦法

??附件

??麻城市購房補貼實施辦法

??為做好我市購房補貼發放工作，確保購房補貼措施落實到位，特制定本辦法。

??一、補貼對象

??在我市購買首套普通商品住房的購房人：

??（一）多孩家庭。經購買人戶籍所在地村（社區）審核確認的2016年以后生育二孩、三孩的家庭；

??（二）高層次人才。經市委人才辦審核確認的2022年1月1日以后新引進的全日制博士、正高級職稱、全日制碩士、副高級職稱、高級技師人員；

??（三）農村戶籍人口。經購買人戶籍所在地村（社區）審核確認的農村戶籍人口。有共同購買人的，產權登記人至少一人為農村戶籍人口；

??（四）安居團購人才。經市委編辦和市委人才辦審核確認的2017年1月1日后新招錄和引進的人才（包括2017年1月1日后我市行政事業單位招錄具有行政或事業編制人員）首次購買面積不超過144㎡的普通商品住房人員。

??二、補貼條件

??（一）在我市購買首套普通商品住房并辦理商品房買賣合同備案。

??（二）下列情況不納入本辦法補貼范圍：在本辦法下發前已購買商品住房，通過撤銷商品房買賣合同備案后，在補貼期間又在同一小區辦理商品房買賣合同備案的。

??三、補貼標準

??（一）購買首套普通商品住房補貼標準：自文件發布之日起至2022年12月31日止（含起止日）在我市購買首套普通商品住房的補貼標準：90平方米（含）以下的，按購房款1%補貼；90平方米以上，144平方米（不含）以下的，按購房款1.5%補貼；144平方米（含）以上的，不予補貼。2023年1月1日起至6月30日止（含起止日）在我市購買普通商品住房的補貼標準：購買首套普通商品住房的，面積不超過144平方米的，購房補貼統一為1%；144平方米（含）以上的，不予補貼。

??（二）高層次人才首次購房補貼標準：自文件發布之日起至2023年6月30日止（含起止日）購買普通商品住房的。全日制博士、正高級職稱一次性補貼10萬元；全日制碩士、副高級職稱、高級技師一次性補貼6萬元。

??（三）農村戶籍人口進城購房補貼標準：自文件發布之日起至2023年6月30日止（含起止日）購買普通商品住房的農村戶籍人口。一次性補貼1萬元（落戶麻城城區）。

??以上三條補貼政策只可按最高標準享受一次。

??（四）多孩家庭購房補貼標準：自文件發布之日起至2023年6月30日止（含起止日）購買普通商品住房的。二孩家庭給予補貼5000元，三孩家庭給予補貼1萬元。可同時享受其他購房補貼。

??（五）人才安居團購補貼標準：自文件發布之日起至2022年12月31日止（含起止日）經市委編辦和市委人才辦審核確認的2017年1月1日后新招錄和引進的人才的補貼標準：對首次購買面積不超過144㎡的普通商品住房的，給予購房時繳納契稅等額補貼；可同時享受其他購房補貼。

??四、辦理程序

??按照便民利民的原則，市住建局在市政務服務和大數據管理中心設立購房補貼申請專用窗口。各窗口“全城通辦”，受理各類購房補貼申請，實行“一窗式”“一站式”服務。市住建局負責建立完善購房補貼信息系統。

??（一）申請

??申請人在完成商品房買賣合同備案后，可憑以下資料向窗口申請購房補貼：

??1．《購房補貼申請表》《麻城市購買普通商品住房補貼申請表》《麻城市多孩家庭購買普通商品住房補貼申請表》《麻城市人才安居團購普通商品住房補貼申請表》； 

??2．申請人身份證、銀行卡、購房首付款發票、商品房買賣合同備案證明；

??3．如申請多孩家庭、農村戶籍人口進城或高層次人才購房補貼的需提供多孩家庭、農村戶籍或高層次人才證明材料；

??4．屬于經市委編辦和市委人才辦審核確認新招錄和引進的人才申請購房補貼的，須按《麻城市人才安居團購普通商品住房實施辦法》規定提供有關材料。

??（二）辦理

??1．受理。窗口工作人員受理申請，錄入相關信息，掃描相關資料，簽署受理意見，當日線上提交審核； 

??2．審核。市委編辦、市委人才辦、購買人戶籍所在地村（社區）、市住建局的審核機構根據受理意見，在2個工作日內完成審核； 

??3．審批。市住建局根據審核意見，在2個工作日內完成審批。審批結果通過短信方式告知申請人。

??（三）發放

??審批完成后30個工作日內，由市住建局將購房補貼資金撥付至補貼對象銀行賬戶。

??五、資金來源

??購房補貼資金：所有購房補貼（含契稅補貼）資金均由財政承擔。

??六、退還和追繳

??（一）購房補貼發放后，需注銷或變更商品房買賣合同的，應先退回購房補貼，再申請辦理注銷或變更手續； 

??（二）每個家庭只能享受一次同類購房補貼，夫妻雙方均符合補貼條件的，按最高標準執行； 

??（三）享受購房補貼的商品住房，自辦理不動產登記之日起未滿兩年上市交易的，應先退回購房補貼； 

??（四）申請人弄虛作假騙取購房補貼的，追繳已經領取的購房補貼；構成犯罪的，依法追究法律責任。房地產開發企業配合申請人弄虛作假騙取購房補貼的，依法追究企業責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。相關部門工作人員不按照規定履行職責，依法給予政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。