??來政辦秘〔2022〕47號

??各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、直屬機構：

??《進一步促進來安縣房地產業良性循環和健康發展若干措施》已經縣十八屆人民政府第14次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

??來安縣人民政府辦公室 

??2022年12月1日

??進一步促進來安縣房地產業良性循環和健康發展若干措施

??為促進我縣房地產業的良性循環和健康發展，堅持“房住不炒”的定位，支持商品房市場更好滿足剛性和改善性住房需求，因城施策，助企紓困。結合我縣實際情況，制定以下措施：

??一、放寬首套房認定標準

??（一）對自建房、拆遷安置房、房改房不計入“首套房”，對購房前名下擁有一套商品住房無房貸或已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買新建商品住房，以及二孩及以上（未成年）家庭購買第二套商品住房的,享受“首套房”政策，銀行業金融機構和稅務部門執行“首套房”貸款和稅收政策。以上“首套房”認定，由不動產登記部門出具“首套房查詢證明”。  

??二、優化住房公積金使用政策

??（二）繳存人連續足額繳存住房公積金6個月（含）以上，即可申請住房公積金貸款。

??（三）提高住房公積金貸款額度。借款人家庭成員只有1人連續、足額繳存住房公積金的，月繳存額在1500元（含）以上的，最高可貸40萬元；借款人家庭成員有2人及以上連續、足額繳存的，合計月繳存額在3000元（含）以上的，最高可貸50萬元。

??符合首套房首貸政策的，住房公積金貸款最高額度在現行標準基礎上再提高10萬元（截止時間為2022年12月31日止）。

??（四）取消夫妻離異一年內購買住房不得申請住房公積金提取和貸款的限制。

??（五）繳存人家庭再次申請住房公積金貸款購買新建自住住房的，首付款比例調整為不低于20%。

??（六）職工在我縣行政區域內購買自住住房，提取本人及配偶住房公積金賬戶內存儲余額后，資金不足的，可提取其父母、子女的住房公積金賬戶內存儲余額（在滁州市轄區內其他縣市購買自住住房的，按滁州市住房公積金相關政策執行）。

??（七）其他設區城市的住房公積金繳存人，在我縣內購買自住住房時，符合滁州市住房公積金貸款相關政策規定的，可在我縣申請住房公積金貸款。

??三、給予適當的購房補貼

??（八）給予部分購房契稅補貼。對新購買我縣內新建商品房（住宅、非住宅）的，縣財政給予購房者實際繳納契稅的50%補貼。

??對符合夫妻雙方都是大專及以上學歷在我縣新購房且在我縣落戶、就業的，縣財政給予實際繳納購房契稅的100%補貼，只有一方（或單身）符合條件的，給予實際繳納購房契稅的80%補貼。

??對符合本縣內落戶的二孩（未成年）家庭新購買新建商品住房的，縣財政給予實際繳納契稅的80%補貼；三孩及以 上（未成年）家庭新購買新建商品住房的，給予實際繳納契稅的100%補貼。

??以上契稅補貼類型不重復享受，購房人可據實際情況選擇其中一種最合適的契稅補貼類型。財政補助政策的實施期限以網簽備案時間為準（自本文印發之日開始，截止時間為2022年12月31日），購房人于辦理不動產登記后，憑不動產權證、網簽備案單、契稅稅票申請辦理契稅補貼領取手續。

??（九）人才購房補貼。對來我縣落戶、就業的大中專以上學歷的人才，在縣內購買商品住房，符合《來安縣“來者皆安”人才政策三十條》有關規定的A、B、C、D類人才標準，購房補貼從其規定執行。

??（十）農民進城或返鄉置業人員購房補貼。對農民進城、返鄉置業人員，自愿退出或放棄申請宅基地，且在來安縣內購買新建普通商品住房的，享受《來安縣農村宅基地自愿有償退出暫行辦法》（來宅改〔2021〕13號）第六條規定的優惠政策。

??符合以上補貼政策條件的購房人，可在享受契稅補貼的基礎上，同時享受其他項優惠補貼。享受補貼的購房人于辦理不動產登記后，憑不動產權證、網簽備案單和相關審核證明到指定地點申請辦理補貼領取手續。

??四、加大金融支持力度

??（十一）對企業項目貸款予以支持。金融機構要區分項目風險與企業集團風險，加大對優質項目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞 “一刀切”，保障個人住房貸款有序投放，支持房地產開發企業合理貸款需求，加大對優秀建筑企業授信支持力度。鼓勵金融機構按照市場化、法治化的原則，對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業，通過展期等方式予以支持，并依據調整后的還款安排報送信用記錄，引導本地各金融機構保持房地產開發企業信貸合理增長。

??（十二）落實差別化住房信貸政策。貫徹落實《中國人民銀行中國銀行保險監督管理委員會關于調整差別化住房信貸政策有關問題的通知》（銀發〔2022〕115號），各金融機構可降低居民首套及二套改善性住房個人按揭貸款首付比例和貸款利率。首套住房首付比例最低可降至20%，貸款利率最低可降至相應期限貸款市場報價利率減20個基點。

??（十三）商業房可參照相應政策，給予辦理按揭或現房抵押貸款。

??五、政府幫助房企去化部分庫存

??（十四）提高政府購買商品房安置比例。除現有的經國有平臺公司合作開發的定向回購安置房以外，全部采取購買商品房進行安置，通過公開招標競價后，由安置戶自主選擇合適的小區和房源，幫助房企去化商品房庫存，同時減少政府對安置房的維護成本。

??（十五）協調國有平臺公司收購盤活庫存助企紓困。為避免房地產開發企業競相壓價拋售，導致房地產市場秩序紊亂，沖擊老百姓對房地產市場預期和信心，引發集體斷供潮和群訪事件，帶來不穩定的社會影響。縣政府協調國有平臺公司介入收購一部分困難房地產開發企業庫存的商品房（以竣工的商業房為主），通過融資貸款盤活此部分存量商品房資產，平衡化解市場壓力和資金短缺的危機，以促進房地產市場良性循環和健康發展。

??六、優化孩子入學政策

??（十六）對購買新建商品房的家庭，其子女學前教育、義務教育階段，可申請在所購房屋的區域就近入園、入學（無需遷入戶口）。戶籍在縣外的，由縣教體局負責統籌協調安排。

??七、鼓勵房企適時定向開展購房優惠活動

??（十七）鼓勵房地產開發企業通過房地產協會與機關、事業單位、實體企業對接組織團購協議優惠價購房活動，對滿足團購條件購房的（一次性購買3套以上等），房地產協會協調開發企業給予不低于售價3% 的協議優惠價。

??（十八）對正常使用住房公積金的購房戶給予優惠。由縣住建部門協調縣住房公積金管理部與房地產協會組織相應的優惠購房活動，并開展住房公積金繳納和使用政策的宣傳，對使用住房公積金購房的給予最大幅度的優惠。房協根據開發企業的實際情況組織協調一部分房源，限定明確時間段、房源范圍、銷售現價和優惠幅度。

??（十九）對養育政策內二孩及以上（未成年子女）的購房戶優惠。由縣衛健委與房地產協會對接，組織相應的優惠購房活動。宣傳國家有關積極生育的政策，購房戶憑政策內二孩及以上生育登記證（未成年）購房時，由參與活動的開發企業給予最大幅度的優惠。

??八、鼓勵有實力的企業有條件預借補員工購房資金

??（二十）鼓勵有實力的企業為留住人才和熟練員工，通過預借預補等方式給員工提供一定數額的購房資金，以后從員工的收入中逐步扣回，也可以待滿足一定工作年限或有重大貢獻后一次性（或分批）獎勵給員工，為員工解決后顧之憂，創造安居樂業、以企為榮的良好工作和生活環境。

??九、鼓勵優化設計提升商品房品質

??（二十一）鼓勵開發企業建造第四代住房，從空間布局、環境營造、結構建材、節能環保、智能家居、智慧社區等方面進行優化設計、改造提升和融合，提升商品房的品位和品質，激發房地產市場的改善性需求。

??十、鼓勵現房銷售

??（二十二）自然資源部門可以在出讓土地時附加“現房銷售”的條件競地價，招引有實力的開發企業競地開發，鼓勵通過現房銷售的模式，提振房地產市場信心，避免出現爛尾樓盤的風險，打破購房人持幣觀望的僵局。

??十一、有關要求

??各房地產開發企業和購房者及相關工作人員皆不得弄虛作假，套取或協助當事人套取補貼資金，發現查實后，將追繳入庫并依法追究有關當事人的法律責任。

??本措施自印發之日起實施，由縣住建局會同有關部門負責解釋，如遇國家、省、市等上級政策調整，按上級政策執行。