關于印發(fā)《山東省“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃重點任務分工》的通知

??各市社會信用體系建設牽頭單位，省有關部門、單位：

??今年7月，省政府辦公廳正式印發(fā)《山東省“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃》（魯政辦字〔2021〕68號）。為做好《規(guī)劃》的貫徹落實，在征求有關部門意見基礎上，省社會信用體系建設領導小組辦公室制定了《山東省“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃重點任務分工》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

??山東省社會信用體系建設領導小組辦公室

??（山東省發(fā)展和改革委員會人民銀行濟南分行代章）

??2021年10月26日

山東省“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃重點任務分工

??一、規(guī)劃重點任務

??（一）健全法規(guī)標準體系，提升法治化規(guī)范化水平。加強全省社會信用體系建設的總體設計，強力組織推進實施，使我省社會信用體系建設全面進入法治化軌道，大幅提升信用管理科學性、規(guī)范性、精準性。

??全面落實《山東省社會信用條例》。糾正和杜絕信用信息濫用與信用懲戒泛化。研究制定條例相關行政處罰自由裁量基準，明確處罰對象、處罰行為、處罰依據(jù)的具體標準及處罰裁量尺度。進一步強化條例的學習和宣傳。（省發(fā)展改革委等部門按照職責分別負責）

??健全完善行業(yè)領域信用管理制度。在公共信用信息開放與共享、信用分級分類評價與管理、全周期差異化新型監(jiān)管、信用應用場景、失信預警、信用修復、信用信息安全與信用主體權(quán)益保護、政務誠信、個人誠信、行業(yè)信用建設、信用服務市場培育與規(guī)范等方面，研究制定信用建設實施細則與方案。規(guī)范行業(yè)信用管理制度，進一步完善失信約束制度，確保全省信用體系建設管理制度嚴謹統(tǒng)一，規(guī)范有序，切實構(gòu)建誠信建設長效機制，提高社會信用體系建設法治化、規(guī)范化水平。（省有關部門按照職責分別負責）

??建立健全社會信用標準體系。將標準化融入“誠信山東”建設各個領域，發(fā)揮標準化在信用信息歸集、共享、應用、管理中的規(guī)范性和引導性作用，建立山東省社會信用體系建設標準化體系，推動信用信息在各個領域的規(guī)范共享和深度應用，促進信用信息跨部門、跨領域、跨地區(qū)互聯(lián)互通。推動成立社會信用標準化技術委員會，為社會信用標準體系建立和標準發(fā)布實施提供支撐。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局負責）

??（二）強化歸集共享服務，發(fā)揮信用信息平臺效能。充分發(fā)揮公共信用信息平臺支撐信用應用服務的能力和作用，構(gòu)建全省同標準、多層級、全覆蓋的一體化信用信息歸集、數(shù)據(jù)治理、應用服務和業(yè)務管理體系，實現(xiàn)信用信息深度共享。

??全面加強平臺基礎能力建設。有序分期實施省公共信用信息平臺建設項目，將數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化應用于平臺建設中，實現(xiàn)公共信用信息平臺功能齊全實用、信用網(wǎng)站風格及標識統(tǒng)一和基礎欄目統(tǒng)一。不斷改進數(shù)據(jù)處理架構(gòu)和技術，支持多級、多源采集處理，多維度對信用平臺、信用網(wǎng)站進行優(yōu)化升級，進一步提升信用平臺、信用網(wǎng)站服務支撐能力和服務效率。加快推進信用信息應用交互系統(tǒng)建設，實現(xiàn)省、市、縣級信用信息平臺高效互聯(lián)互通和共享共用。推動實現(xiàn)省公共信用信息平臺與省政務信息資源共享交換平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）、“雙隨機、一公開”系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等信息共享和交換，不斷提升信用信息數(shù)據(jù)交換效率和質(zhì)量。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局等部門按照職責分別負責）

??優(yōu)化提升平臺信用信息歸集功能。各級公共信用信息提供單位要按照公共信用信息數(shù)據(jù)清單，及時、客觀、完整采集本行業(yè)、本領域的公共信用信息，并通過政務信息資源共享交換平臺向公共信用信息平臺報送。組織實施信用信息質(zhì)量提升工程，開展全省信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量治理行動，以行政許可、行政處罰等“雙公示”信息為重點，全面落實國家組織開展的“雙公示”監(jiān)測評估要求，增強信用信息歸集公示的實時性、準確性和全面性。打造全生命周期信用主體數(shù)據(jù)鏈，強化對重復、無效和垃圾數(shù)據(jù)的識別判斷和缺失數(shù)據(jù)的關聯(lián)補正。構(gòu)建省級智能化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，不斷提升數(shù)據(jù)過濾、去重、歸并、分類、入庫能力，為社會公眾提供更加準確的信用信息服務。（省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局等部門按照職責分別負責）

??建設一體化信用信息共享交換樞紐。利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術，不斷豐富創(chuàng)新信息歸集、共享和交換方式，實現(xiàn)橫向與部門（單位）的無縫對接、縱向與市縣兩級的智能聯(lián)通。主動對接國家信用信息共享平臺一體化建設，加強與國家信用信息共享平臺、重點區(qū)域、其他省份信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，建立區(qū)域信用聯(lián)動機制，實現(xiàn)信用信息在全國更大范圍內(nèi)共享應用，提升信用服務水平，有效支撐信用聯(lián)合獎懲和事中事后協(xié)同監(jiān)管。探索開展公共信用信息平臺與信用服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等單位合作，歸集共享市場信用信息，提供信用主體更加豐富、全面的信用信息。（省發(fā)展改革委負責）

??充分發(fā)揮省公共信用信息平臺服務效能。積極開展信用查詢精品服務專項行動，落實信用主體自身社會信用信息免費查詢制度，為全省提供高質(zhì)量的信用查詢服務。建立全省統(tǒng)一的信用查詢服務標準，提升優(yōu)化信用信息平臺一體化服務能級。（省發(fā)展改革委負責）

??（三）突出協(xié)同聯(lián)動治理，完善信用聯(lián)合獎懲機制。依法依規(guī)強化信用激勵和約束措施，加快形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務機構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局，營造良好的誠信環(huán)境。

??不斷完善信用聯(lián)合獎懲機制。建立健全重點行業(yè)領域“紅黑名單”管理辦法，依法依規(guī)嚴格規(guī)范“紅黑名單”認定、發(fā)布、獎懲、修復和退出，防止“紅黑名單”認定泛化。完善跨部門、跨領域、跨地區(qū)的聯(lián)合獎懲機制，不斷強化實施守信激勵、失信懲戒的相關措施。制定出臺行政審批守信綠色通道清單、失信限制清單，讓守信者充分享受誠信“紅利”、讓失信者“處處受限”。（省有關部門按照職責分別負責）加快構(gòu)建重點行業(yè)領域信用管理長效機制，推動各類失信主體主動開展失信整改，進行信用修復，退出聯(lián)合懲戒對象名單。探索建立失信行為有獎舉報制度，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權(quán)益。完善社會輿論監(jiān)督機制，推動全社會廣泛參與，鼓勵社會力量廣泛參與信用聯(lián)合獎懲。（省發(fā)展改革委等部門按照職責分別負責）

??深入開展重點領域失信問題專項治理。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會等領域的綜合監(jiān)管效能，建立聯(lián)動響應和失信約束機制，在重點領域?qū)`法失信主體依法予以限制。積極構(gòu)建一體化協(xié)同防治長效機制，強化聯(lián)合治理措施，持續(xù)加大對重點領域失信問題治理力度。深入開展凈化重點領域失信問題專項治理行動，著力對電信網(wǎng)絡詐騙、國家考試作弊、騙取社會保險、法院判決不執(zhí)行等失信問題進行專項治理，全面打造不敢失信、不能失信、不愿失信的誠信社會環(huán)境。協(xié)同開展重點領域嚴重失信名單認定、核查、治理、懲戒等工作，及時歸集典型案例，增強聯(lián)合治理效果。（省法院、省發(fā)展改革委、省公安廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、人民銀行濟南分行等部門按照職責分別負責）

??依法依規(guī)強化失信聯(lián)合懲戒。加快推進省、市、縣三級信用核查和聯(lián)合獎懲系統(tǒng)推廣應用，在2025年底前實現(xiàn)在全省政務服務領域全覆蓋、全應用。提高部門之間聯(lián)合懲戒的協(xié)同性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面及時共享。研究探索對嚴重失信主體協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒新途徑，重點加強對食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、養(yǎng)老托幼助殘、文化旅游、金融等重點領域的失信行為監(jiān)管。建立健全失信聯(lián)合懲戒反饋機制，針對“黑名單”懲戒措施進行評估反饋。對嚴重失信主體，依法依規(guī)加強行政性、市場性、行業(yè)性和社會性聯(lián)合協(xié)同約束與懲戒。建立完善個人信用記錄數(shù)據(jù)庫，加快推動聯(lián)合懲戒措施落實到人。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行按照職責分別負責）

??（四）推動信用廣泛應用，構(gòu)建信用新型監(jiān)管體系。創(chuàng)新信用監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，深化制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建差異化監(jiān)管新模式。發(fā)揮信用信息的社會基礎性作用，推進信用應用創(chuàng)新及應用場景拓展，形成全社會知信、守信、用信的新格局。

??全面構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。支持行業(yè)主管部門編制市場準入誠信踐諾讀本，提升市場主體誠信意識。加大信用報告推廣應用力度，支持行業(yè)主管部門編制信用報告應用事項清單，不斷拓展信用報告應用范圍和領域。（省有關部門按照職責分別負責）加快建立信用信息查詢使用機制，到2025年底各級政務服務大廳、各級政府及其部門在行政管理和公共服務事項中實現(xiàn)全面查詢使用信用信息。（省發(fā)展改革委、省政府辦公廳等部門按照職責分別負責）努力推動公共信用信息報告與周邊省市、京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)互認。（省發(fā)展改革委負責）規(guī)范開展公共信用綜合評價，綜合運用公共信用綜合評價結(jié)果，鼓勵開展更加精準的行業(yè)信用評價。（省有關部門按照職責分別負責）支持開展重點行業(yè)領域信用監(jiān)管示范工程，加強互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務等重點特殊行業(yè)信用監(jiān)管。推動制定行政處罰信用信息分級分類規(guī)范，探索建立行業(yè)信用評價標準，實現(xiàn)根據(jù)信用等級實施差異化監(jiān)管、重點監(jiān)管、精準監(jiān)管、高效協(xié)同監(jiān)管服務。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的作用，建立風險預判預警機制，增強對信用監(jiān)管的支撐作用。鼓勵引導行業(yè)組織和信用服務機構(gòu)進行協(xié)同監(jiān)管，形成全社會參與監(jiān)管新局面。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、山東銀保監(jiān)局等部門按照職責分別負責）

??大力推廣應用信用承諾制度。推行審批替代、主動公開、行業(yè)自律、信用修復、證明事項告知、政務服務承諾等“六型”信用承諾制。落實市場主體自主權(quán)和主體責任，將書面承諾的履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。建立違反承諾懲戒機制，對虛假承諾、違規(guī)承諾的市場主體依法依規(guī)進行處理，并將信息歸集至省公共信用信息平臺，通過“信用中國（山東）”網(wǎng)站進行集中曝光。探索開展市場準入承諾，鼓勵市場主體在進入市場前主動向社會作出信用承諾。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，推動各級行業(yè)協(xié)會和會員企業(yè)作出守信承諾，主動接受行業(yè)和社會監(jiān)督。（省發(fā)展改革委、省司法廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局按照職責分別負責）

??加快拓展信用信息應用新場景。推進多元化信用信息應用，大力提升“信易+”惠民便企服務能力和水平。深化以信用核查為特色的“信用+審批”服務，提升審批服務效能。鼓勵各城市依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺開展“信易貸”工作，支持有條件的地區(qū)設立中小微企業(yè)信用貸款風險緩釋基金或風險補償金，提高信用貸款的可獲得性。制定出臺激勵措施，加大“信易貸”模式的推廣力度，鼓勵全省金融機構(gòu)入駐平臺，創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務。推動信用良好的中小企業(yè)登錄平臺，發(fā)布融資需求，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。針對重點民生領域，鼓勵各地創(chuàng)新推出具有地域特色的“信易+”應用場景，積極拓展“信易行”“信易醫(yī)”“信易游”“信易閱”等多場景應用。著力推進信用在家政養(yǎng)老、食品安全、醫(yī)療保健等民生領域的廣泛應用，大力推廣“信用+互聯(lián)網(wǎng)+民生”應用服務模式，實現(xiàn)信用信息應用創(chuàng)新與服務企業(yè)和社會公眾的有效對接。（省有關部門按照職責分別負責）

??試點開展“信用+社會治理”。積極探索社會信用體系建設和社會治理有機結(jié)合方式，鼓勵各地在農(nóng)村、社區(qū)、學校開展信用體系建設，研究建立以信用為基礎的新型基層治理機制，發(fā)揮信用體系建設在化解社會矛盾，改善基層社會治理中的作用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省民政廳、省發(fā)展改革委負責）

??（五）規(guī)范發(fā)展信用服務，積極培育信用服務市場。培育和發(fā)展各類信用服務機構(gòu)，鼓勵信用服務機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)信用產(chǎn)品，滿足全社會多樣化、專業(yè)化的信用服務需求，加強信用服務機構(gòu)自身信用建設和行業(yè)自律，規(guī)范和支持信用服務行業(yè)健康有序發(fā)展。

??加強對信用服務機構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)管。強化信用服務機構(gòu)監(jiān)督管理，完善信用服務機構(gòu)準入退出、監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)管等機制，有效規(guī)范信用服務行業(yè)從業(yè)行為。建立信用服務機構(gòu)信用承諾制度，推動信用服務機構(gòu)加強內(nèi)部風險控制和質(zhì)量管理制度建設。加大對信用服務機構(gòu)違反法律規(guī)定、危害數(shù)據(jù)安全、侵犯個人權(quán)益和隱私行為的監(jiān)管力度，凈化信用服務市場。（省發(fā)展改革委負責）加強對信用服務行業(yè)從業(yè)人員管理，開展技能培訓，提高職業(yè)素養(yǎng)，打造優(yōu)秀信用管理人才隊伍。健全信用服務機構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄機制，促進信用服務機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮信用服務行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律管理，維護市場秩序。（省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省民政廳按照職責分別負責）

??積極培育信用服務市場。支持信用服務機構(gòu)為社會提供信用產(chǎn)品與服務，培育從事信用擔保、信用管理、信用咨詢、信用風險控制及評級評價等相關活動的信用服務機構(gòu)。（省發(fā)展改革委負責）加大對信用服務機構(gòu)的信息服務，消除信息壁壘，為信用服務機構(gòu)獲取信用信息提供便利，鼓勵信用服務機構(gòu)不斷拓展業(yè)務范圍，開發(fā)信用信息應用新領域和新場景，建立依法經(jīng)營、專業(yè)高質(zhì)的信用服務機構(gòu)，逐步形成合理的市場結(jié)構(gòu)。（省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局按照職責分別負責）探索建立“政府+信用服務機構(gòu)”的信用建設合作機制，鼓勵各級各部門引入符合條件的信用服務機構(gòu)參與大數(shù)據(jù)分析、風險監(jiān)測預警、分級分類監(jiān)管、信用惠民便企應用、信用修復培訓等協(xié)同監(jiān)管和信用服務。（省有關部門按照職責分別負責）

??開展企業(yè)信用管理典型選樹。制定企業(yè)信用管理典型選樹辦法，引入信用管理措施，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。鼓勵優(yōu)選信用服務機構(gòu)開展企業(yè)信用管理咨詢服務，發(fā)揮信用服務機構(gòu)在企業(yè)信用管理典型選樹中的作用。對信用管理典型企業(yè)建立動態(tài)管理機制，通過跟蹤評估和復核，持續(xù)提升企業(yè)信用管理質(zhì)效。（省發(fā)展改革委負責）

??（六）加強政務誠信建設，進一步提升政府公信力。充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率導向和引領作用，堅持依法行政、政務公開、恪守承諾，不斷提升政府誠信行政水平，樹立政府公開、公正、誠信的良好形象，增強政府公信力。

??持續(xù)做好行政許可和行政處罰信息“雙公示”工作。全面落實政務信息公示制度，從行政許可、行政處罰信息“雙公示”擴展到行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查信息等“十公示”，提升政務信息公開公示的廣度和深度。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局等部門按照職責分別負責）

??健全政府守信踐諾機制。將守信踐諾情況納入政務信用記錄，推動各級各部門樹立誠信意識和提高誠信水平。持續(xù)開展失信政府機構(gòu)清理整治專項行動，聚焦“新官不理舊賬”等突出問題，采取有力措施，徹底清理存量，嚴防發(fā)生增量，對失信政府機構(gòu)“零容忍”。（省法院、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委按照職責分別負責）

??建設守法守信公務員隊伍。加強公務員誠信教育，將誠信體系建設納入各級黨校（行政學院）主體班次教學內(nèi)容，納入公務員培訓和領導干部進修課程，提升公務員和領導干部誠信履職意識和能力。依托省公共信用信息平臺，建成全省政府機關和公務員信用信息歸集應用管理系統(tǒng)。建立公務員誠信檔案制度，依法依規(guī)將公務員有關信用信息納入檔案。（省發(fā)展改革委、省委組織部按照職責分別負責）

??（七）推進個人誠信建設，建立全民共同參與機制。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，全面加強個人誠信體系建設，弘揚誠信傳統(tǒng)美德，增強社會成員誠信意識，讓誠信成為全社會共同的價值追求和行為準則。

??建立健全個人信用記錄。推動居民身份證登記指紋信息工作，實現(xiàn)公民統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋。落實實名登記制度，為準確采集個人信用記錄奠定基礎。以公務員、企業(yè)法定代表人、實際控制人及相關責任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評估師、稅務師、建設類執(zhí)業(yè)師、注冊消防工程師、會計審計人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認證人員、金融從業(yè)人員、導游等重點職業(yè)人群，以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、住房保障和工程建設、金融服務、知識產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務、志愿服務等重點領域為突破口，逐步實現(xiàn)全覆蓋，按照個人公共信用信息數(shù)據(jù)目錄，全面、準確、及時采集相關的個人公共信用信息，統(tǒng)一歸集至省公共信用信息平臺，形成完整的個人信用檔案。（省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局等部門按照職責分別負責）

??積極穩(wěn)妥開展個人信用信息應用。慎重把握個人信用信息的公示和應用，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，涉及個人的信用信息原則上不公示，切實做好個人隱私保護和個人信息安全保護。嚴格規(guī)范個人信用分評級工作，不能將個人信用分用于失信聯(lián)合懲戒，不能限制享受基本公共服務。（省發(fā)展改革委負責）

??（八）完善信用信息監(jiān)管，保護信用主體合法權(quán)益。健全信用主體權(quán)益保護機制，制訂出臺山東省信用主體權(quán)益保護實施方案，建立常態(tài)化巡查檢查機制，重點對虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除信用信息、違法越權(quán)查詢使用信用信息等侵權(quán)行為進行查處。對于情節(jié)惡劣或造成嚴重危害后果的，依法依規(guī)嚴肅查處，切實保障信用主體合法權(quán)益。（省發(fā)展改革委負責）

??加強信用信息全過程監(jiān)管。建立覆蓋采集、歸集、共享、披露、應用等各環(huán)節(jié)的全流程信用數(shù)據(jù)監(jiān)管機制，出臺符合國家信息系統(tǒng)安全等級保護三級要求的信用數(shù)據(jù)管理規(guī)范，明確各崗位數(shù)據(jù)管理職責、權(quán)限和報批程序。對于超期披露信用信息、違規(guī)公開不應公開的信用信息、越權(quán)提供信用信息等侵害信用主體合法權(quán)益的情形，及時自查自糾，限期整改到位。社會信用體系建設主管部門負責組織開展侵害信用主體合法權(quán)益專項整治，對有關部門和單位信用信息管理情況實施檢查，確保信用信息依法可控、可核、可溯。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局等部門按照職責分別負責）

??完善信用信息異議糾錯機制。規(guī)范信用信息異議處理標準、流程，依托省公共信用信息平臺，對核實有誤的信用信息，及時更正或刪除，實現(xiàn)異議處理結(jié)果在各級平臺網(wǎng)站同步更新一致。組織開展“萬人萬企掃碼查信用活動”，鼓勵信用主體關注核實自身信用信息，支持利益相關方對信用信息核查糾錯，發(fā)揮社會力量監(jiān)督制約作用。（省發(fā)展改革委負責）

??健全高效便捷信用修復服務機制。按照國家統(tǒng)一部署，高效開展行政處罰信息在線信用修復，完善協(xié)同聯(lián)動、一網(wǎng)通辦機制。信用修復結(jié)果及時共享至公共信用信息平臺，經(jīng)修復的信用信息及時從公示或查詢頁面刪除，轉(zhuǎn)為檔案保存，不再作為失信懲戒的依據(jù)。鼓勵各地創(chuàng)新開展輕微失信行為信用修復，將參與社會公益活動、志愿服務等行為作為參考因素，引導失信主體自我糾錯，主動自新。（省發(fā)展改革委負責）

??強化信用信息安全保障機制。完善信用信息技術保障和安全管理制度，建立信用信息安全應急處理機制。構(gòu)建覆蓋公民個人隱私保護、企業(yè)商業(yè)秘密保護、政府信息安全保護的信用信息安全管理制度框架。圍繞信用數(shù)據(jù)的生成、傳輸、使用、存儲、共享、銷毀等數(shù)據(jù)安全生命周期，綜合采用身份認證、訪問控制技術、加密技術、脫敏技術等手段，維護信用主體信息和隱私安全。探索運用區(qū)塊鏈等具有高防篡改特點的先進技術，提高信用信息平臺安全防護能力。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局按照職責分別負責）

??（九）大力弘揚誠信文化，打響“誠信山東”品牌。加大誠信教育和宣傳工作力度，采取正面宣傳與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供道德支撐和信用保障。

??傳承齊魯文化誠信美德。挖掘齊魯文化豐富內(nèi)涵，解構(gòu)誠信精神內(nèi)核，講好“誠信山東”歷史故事，闡發(fā)儒家文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，大力弘揚以誠待人、講信修睦的思想，率先形成向上向善、誠信互助的社會風尚，打造道德高地、禮儀之邦、誠信社會。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門按照職責分別負責）

??選樹新時代誠信典范。結(jié)合精神文明建設、道德模范評選等活動，多渠道樹立現(xiàn)代誠信典型，弘揚誠實守信時代新風。支持各地大力發(fā)掘、宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體，開展誠信一條街、誠信企業(yè)、誠信市場、誠信商戶等建設活動，樹立社會誠信榜樣。發(fā)揮國家社會信用體系建設示范城市典型帶動作用，培育省級社會信用體系建設典型城市，支持更多城市爭創(chuàng)國家社會信用體系建設示范城市。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、人民銀行濟南分行等部門按照職責分別負責）

??廣泛開展誠信宣傳教育活動。圍繞誠信主題設計公益廣告，在各級媒體和各類公共場所、公共交通工具廣泛展示，弘揚誠信文化和契約精神，形成講誠實、重信用、守規(guī)則的良好氛圍。通過各級信用門戶網(wǎng)站、“紅黑名單”發(fā)布會等渠道，公開公示誠信典型人物和單位，依法曝光嚴重失信案件、嚴重失信主體“黑名單”，大力營造褒揚誠信、懲戒失信的社會環(huán)境。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委按照職責分別負責）

??二、規(guī)劃保障措施

??（一）加強組織領導。省社會信用體系建設領導小組定期研究全省社會信用體系建設工作，協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設中的重大問題，統(tǒng)籌推進全省社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展。各級各部門要扎實推進本地本行業(yè)信用體系建設，健全配套政策，確保社會信用體系建設工作有機構(gòu)、有人員負責。（省社會信用體系建設領導小組辦公室負責）

??（二）加大政策支持。各市要將社會信用體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對信用良好市場主體支持力度，細化守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒措施。保障信用體系建設工作經(jīng)費和公共信用信息平臺建設資金需求。探索建立社會信用體系建設容新容錯機制，鼓勵各級各部門創(chuàng)新開展社會信用體系建設工作。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省大數(shù)據(jù)局等部門按照職責分別負責）

??（三）強化督導落實。省社會信用體系建設領導小組辦公室要做好全省社會信用體系建設重點工作任務和措施細化分解、協(xié)調(diào)服務，建立工作臺賬，定期調(diào)度推進。健全通報、約談、督導機制，確保措施及時到位，任務按期完成。高度重視國家組織開展的城市信用監(jiān)測、“雙公示”監(jiān)測評估、“黑名單”及失信政府機構(gòu)整治等工作，實施專項督導，提升工作質(zhì)效，確保社會信用體系建設工作持續(xù)走在全國前列。（省社會信用體系建設領導小組辦公室負責）