山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的實施方案》的通知

各市市場監(jiān)管局，省藥監(jiān)局，示范區(qū)市場監(jiān)管局，省局機關(guān)各處(室、局、隊)，宣傳中心、檔案數(shù)據(jù)中心：

??按照省政府要求，結(jié)合我省工作實際，制定本方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

??山西省市場監(jiān)督管理局

??2022年3月3日

??(此件公開發(fā)布)

山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的實施方案

??為貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》(國市監(jiān)信發(fā)〔2022〕6號)，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推行企業(yè)信用風險分類管理，有效破解監(jiān)管任務重與監(jiān)管力量不足的矛盾，更好推動合理配置監(jiān)管資源、統(tǒng)籌實施差別化監(jiān)管、優(yōu)化信用導向，打造“三無”“三可”營商環(huán)境，按照省政府要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

??一、總體要求

??(一)指導思想

??堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真落實省委第十二次黨代會精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，堅持問題導向，加快轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設高標準市場體系，創(chuàng)新和加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，依法依規(guī)推進企業(yè)信用風險分類管理工作，科學研判企業(yè)違法失信的風險高低，根據(jù)監(jiān)管對象信用風險等級和行業(yè)特點，實施分級分類監(jiān)管，針對突出問題和風險隱患加強抽查檢查，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用，推進精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，提升監(jiān)管綜合效能，進一步規(guī)范市場秩序，打造“三無”“三可”營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，服務我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。

??(二)基本原則

??準確定位，服務監(jiān)管。企業(yè)信用風險分類管理主要服務于“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作，為監(jiān)管數(shù)字賦能、信用賦能。分類結(jié)果作為配置監(jiān)管資源的內(nèi)部參考依據(jù)，不作為對企業(yè)的信用評價。

??明確標準，科學分類。科學建立企業(yè)信用風險分類指標體系，動態(tài)管理指標和權(quán)重，綜合運用各類涉企信息，依靠信息化手段實施及時、自動分類，客觀反映企業(yè)信用風險狀況。

??強化應用，分類施策。根據(jù)企業(yè)信用風險狀況和監(jiān)測預警結(jié)果，合理確定監(jiān)管重點、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次等，推動從無差別、粗放式監(jiān)管向差異化、精準化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

??協(xié)同高效，共享共用。依法依規(guī)協(xié)同推進企業(yè)信用風險分類管理工作，充分歸集企業(yè)信用風險信息，推動企業(yè)信用風險分類結(jié)果共享共用，實現(xiàn)監(jiān)管效能普遍提升。

??統(tǒng)籌資源，智慧監(jiān)管。綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)，強化機制創(chuàng)新、資源統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域信用監(jiān)管，優(yōu)化企業(yè)信用風險分類管理，全面提升智慧監(jiān)管水平。

??(三)工作目標

??將企業(yè)信用風險分類管理理念和方式拓展到市場監(jiān)管各業(yè)務領(lǐng)域，運用企業(yè)信用風險分類結(jié)果科學配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性，使監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。到2022年底，全省各級市場監(jiān)管部門建立通用型企業(yè)信用風險分類管理工作機制，對轄區(qū)內(nèi)全量企業(yè)實施科學分類，實現(xiàn)企業(yè)信用風險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化運用。到2023年底，全省各級市場監(jiān)管部門實現(xiàn)企業(yè)信用風險分類管理與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的有效結(jié)合，建立健全適用于專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)分級分類監(jiān)管機制。力爭用3年左右的時間，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施企業(yè)信用風險分類管理，有效實現(xiàn)企業(yè)信用風險監(jiān)測預警，努力做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。

??二、組織領(lǐng)導

??(四)調(diào)整充實重點領(lǐng)域信用監(jiān)管工作專班

??(五)工作職責

??重點領(lǐng)域信用監(jiān)管工作專班負責貫徹落實省委、省政府及市場監(jiān)管總局關(guān)于推進重點領(lǐng)域信用監(jiān)管、企業(yè)信用風險分類管理工作的決策部署，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導全省市場監(jiān)管部門重點領(lǐng)域信用監(jiān)管、企業(yè)信用風險分類管理工作，研究制定相關(guān)制度措施，不定期組織專班成員召開專題會議，協(xié)調(diào)解決推進工作中的重點和難點問題等。

??三、科學實施分類，精準研判企業(yè)信用風險

??(六)建立企業(yè)信用風險分類指標體系。根據(jù)市場監(jiān)管總局通用型企業(yè)信用風險分類指標體系，重點從企業(yè)基礎屬性信息、企業(yè)動態(tài)信息、監(jiān)管信息、關(guān)聯(lián)關(guān)系信息、社會評價信息等方面，構(gòu)建全省統(tǒng)一的分類指標體系，科學賦予指標權(quán)重，并根據(jù)監(jiān)管實際不斷更新調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化完善，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)企業(yè)信用風險分類標準相對統(tǒng)一。(責任單位：信用處，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：3月底前完成)有條件的市可以在省市場監(jiān)管局指標體系框架下，因地制宜構(gòu)建具有地方特色的通用型企業(yè)信用風險分類指標體系。(責任單位：各市市場監(jiān)管局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：信用處、檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：6月底前完成)市場監(jiān)管各業(yè)務領(lǐng)域，特別是食品、藥品、特種設備監(jiān)管條線應結(jié)合本領(lǐng)域特點，參考通用型企業(yè)信用風險分類指標體系，建立專業(yè)型分級分類指標體系。(責任單位：執(zhí)法稽查處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、價監(jiān)局、省藥監(jiān)局，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：2023年底前完成)

??(七)全面有效歸集企業(yè)信用風險信息。各級市場監(jiān)管部門要按照企業(yè)信用風險分類指標體系要求，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)(以下簡稱公示系統(tǒng))全面、及時歸集企業(yè)信用風險信息。要及時歸集市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)登記注冊、備案、股權(quán)出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、行政許可、行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄和嚴重失信主體名單、抽查檢查等信息;整合歸集包括食品藥品安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)管、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、侵權(quán)假冒治理、價格執(zhí)法、反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法、消費者權(quán)益保護、計量、標準、檢驗檢測、認證等領(lǐng)域的企業(yè)信用風險信息;協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門將履職過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、嚴重失信主體名單、抽查檢查等涉企信息依托公示系統(tǒng)有效歸集;探索運用公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會、大型平臺企業(yè)等有關(guān)方面掌握的涉企信用風險信息。同時，接收市場監(jiān)管總局推送的采用“總對總”方式歸集的中央部門掌握的涉企信用風險信息。(責任單位：執(zhí)法稽查處、注冊處、信用處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、審批處、價監(jiān)局、各市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：持續(xù)推進)

??(八)統(tǒng)籌建設企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)。省市場監(jiān)管局按照統(tǒng)一的企業(yè)信用風險分類管理信息化技術(shù)方案和標準規(guī)范，建設企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，并與全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺(以下簡稱省級雙隨機平臺)做好對接，為企業(yè)信用風險自動分類和分類結(jié)果共享共用提供技術(shù)支撐。(責任單位：執(zhí)法稽查處、信用處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、價監(jiān)局、省藥監(jiān)局，配合單位：辦公室、檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：6月底前完成)做好市場監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)與企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)的對接，建立信息歸集、分析加工、共享應用的閉環(huán)模式。(責任單位：執(zhí)法稽查處、注冊處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、審批處、價監(jiān)局、省藥監(jiān)局，配合單位：辦公室、信用處、檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：6月底前完成)

??(九)按照信用風險狀況對企業(yè)實施自動分類。省市場監(jiān)管局統(tǒng)一負責對本轄區(qū)企業(yè)進行信用風險分類，按照信用風險狀況由低到高將企業(yè)分為信用風險低(A類)、信用風險一般(B類)、信用風險較高(C類)、信用風險高(D類)四類。加強對企業(yè)經(jīng)營行為和運行規(guī)律的分析，綜合運用大數(shù)據(jù)、機器學習、人工智能等現(xiàn)代科技手段，對各類涉企信息進行匯聚整合、關(guān)聯(lián)分析和數(shù)據(jù)挖掘，依托信息化系統(tǒng)進行自動分類。企業(yè)信用風險分類結(jié)果記于企業(yè)名下，按月動態(tài)更新，供各級市場監(jiān)管部門及相關(guān)部門共享共用，并按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范推送至市場監(jiān)管總局。(責任單位：執(zhí)法稽查處、信用處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、價監(jiān)局、省藥監(jiān)局，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：12月底前完成)

??四、強化分類結(jié)果運用，提升監(jiān)管精準性和有效性

??(十)實現(xiàn)與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合。省市場監(jiān)管局將企業(yè)信用風險分類結(jié)果全量推送到省級雙隨機平臺，與抽查檢查對象名錄庫對接。(責任單位：信用處，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：6月底完成，持續(xù)推進)各級市場監(jiān)管部門在制定“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃時，要根據(jù)企業(yè)信用風險分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管。對A類企業(yè)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)“無事不擾”;對B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查;對C類企業(yè)，實行重點關(guān)注，適當提高抽查比例和頻次;對D類企業(yè)，實行嚴格監(jiān)管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現(xiàn)場檢查。抽查檢查結(jié)果要及時通過省級雙隨機平臺共享至企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，為企業(yè)信用風險分類結(jié)果動態(tài)更新提供實時數(shù)據(jù)支持。(責任單位：執(zhí)法稽查處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、價監(jiān)局、各市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：信用處、檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：12月底前完成)

??(十一)推進與專業(yè)領(lǐng)域風險防控有效結(jié)合。通用型企業(yè)信用風險分類不代替市場監(jiān)管各專業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的分級分類。食品、藥品、特種設備等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全，以及潛在風險大、社會風險高的重點領(lǐng)域，在按照現(xiàn)有規(guī)定實行重點監(jiān)管的同時，要統(tǒng)籌行業(yè)風險防控和重點領(lǐng)域企業(yè)信用風險分類管理，強化業(yè)務協(xié)同，實行全鏈條監(jiān)管。(責任單位：食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、各市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：2023年底前完成)市場監(jiān)管其他專業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合監(jiān)管實際構(gòu)建本領(lǐng)域的分級分類監(jiān)管機制，可以直接使用通用型企業(yè)信用風險分類結(jié)果，也可以參考通用型企業(yè)信用風險分類管理模式。(責任單位：執(zhí)法稽查處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、價監(jiān)局、各市市場監(jiān)管局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：2023年底前完成)

??(十二)探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。各級市場監(jiān)管部門要參考信用風險分類結(jié)果，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等企業(yè)探索實施更加科學有效監(jiān)管，切實堵塞監(jiān)管漏洞。根據(jù)企業(yè)信用風險狀況動態(tài)調(diào)整監(jiān)管政策和措施，對信用風險低和信用風險一般的企業(yè)，給予一定時間的“觀察期”，探索推行觸發(fā)式監(jiān)管，在嚴守安全底線前提下，給予企業(yè)充足的發(fā)展空間;對信用風險高的企業(yè)，要有針對性地采取嚴格監(jiān)管措施，防止風險隱患演變?yōu)閰^(qū)域性、行業(yè)性突出問題。(責任單位：執(zhí)法稽查處、信用處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、價監(jiān)局、各市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：2023年底前完成)

??(十三)拓展企業(yè)信用風險分類結(jié)果運用。各級市場監(jiān)管部門要積極探索企業(yè)信用風險分類結(jié)果的綜合運用，在辦理相關(guān)業(yè)務時，注重參考企業(yè)信用風險分類結(jié)果。積極推動市場監(jiān)管領(lǐng)域各有關(guān)部門在開展“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作時，參考企業(yè)信用風險分類結(jié)果。同時，加強與企業(yè)溝通，適時進行風險提醒，引導企業(yè)加強自我管理、自我約束，依法誠信經(jīng)營。(責任單位：執(zhí)法稽查處、注冊處、信用處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、審批處、價監(jiān)局、各市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：2024年底前完成)

??五、加強監(jiān)測預警，有效防范化解風險

??(十四)加強企業(yè)信用風險監(jiān)測預警。省市場監(jiān)管局要結(jié)合企業(yè)信用風險分類管理，積極推進企業(yè)信用風險監(jiān)測預警，在企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)中構(gòu)建監(jiān)測預警模塊。(責任單位：執(zhí)法稽查處、信用處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、價監(jiān)局、省藥監(jiān)局，配合單位：辦公室、檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：2023年底前完成)要根據(jù)各專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管需求、監(jiān)管重點，把握日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、規(guī)律性的高風險行為特征，從企業(yè)信用風險分類指標體系中選取若干與企業(yè)信用風險關(guān)聯(lián)度高的重點指標項，如異常注冊、異常變更、投訴舉報異常增長等，進行實時監(jiān)測，對企業(yè)風險隱患及時預警，推動監(jiān)管關(guān)口前移。要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則采取提醒、警示、約談、檢查等措施，依法處置企業(yè)風險隱患。(責任單位：執(zhí)法稽查處、注冊處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、審批處、價監(jiān)局、各市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：2024年底前完成)

??(十五)強化企業(yè)信用風險綜合研判處置。各級市場監(jiān)管部門要堅持系統(tǒng)思維，增強全局意識，加強對企業(yè)信用風險發(fā)展變化的綜合分析，提高監(jiān)管工作預見性、針對性和有效性，實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要綜合分析企業(yè)信用風險分類結(jié)果，科學研判區(qū)域性、行業(yè)性整體信用風險狀況，及早發(fā)現(xiàn)高風險區(qū)域和高風險行業(yè)，采取定向抽查檢查、專項檢查等措施防范化解風險。(責任單位：執(zhí)法稽查處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、審批處、價監(jiān)局、各市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：2024年底前完成)

??六、保障措施

??(十六)加強組織領(lǐng)導。各級市場監(jiān)管部門要切實提高政治站位，充分認識推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的重要意義，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究部署，扎實有效做好組織實施、技術(shù)支持、資金保障等方面工作。要參照成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全工作機制，制定出臺具體工作方案，建立重點任務清單，按照時間表、路線圖有序推進各項工作。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)同配合、信息互通、工作銜接和共管共享，推動“管行業(yè)就要管信用、管業(yè)務就要管信用”。要積極發(fā)揮“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組等協(xié)調(diào)議事機構(gòu)作用，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域各有關(guān)部門在開展“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作時，參考企業(yè)信用風險分類結(jié)果，全面推進信用風險分類管理。要積極爭取各方面的支持，加強資源統(tǒng)籌，運用好信息化建設經(jīng)費，加快推進信用風險分類管理系統(tǒng)建設。要鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際大膽探索企業(yè)信用風險分類管理創(chuàng)新舉措，有條件的地區(qū)可以進一步探索對個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體實施信用風險分類管理。(責任單位：辦公室、執(zhí)法稽查處、注冊處、信用處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、審批處、科財處、宣傳處、價監(jiān)局、各市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：各市局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)局的工作方案應于3月底前完成，持續(xù)推進)

??(十七)嚴格責任落實。各級市場監(jiān)管部門要增強責任意識，完善配套措施，狠抓工作落實。市場監(jiān)管各相關(guān)機構(gòu)要各司其職，各負其責，通力合作，齊抓共管，推動信用風險分類管理工作落地落實。各級信用監(jiān)管機構(gòu)要牽頭開展通用型企業(yè)信用風險分類管理。重點領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域各業(yè)務條線要切實履行主體責任，加快推進本領(lǐng)域企業(yè)信用風險分類管理工作，積極建立專業(yè)型分級分類指標體系，構(gòu)建監(jiān)測預警模塊，推進企業(yè)信用風險監(jiān)測預警，最終形成“通用+專業(yè)”的融合模式。企業(yè)信用風險分類結(jié)果只可用于配置監(jiān)管資源的內(nèi)部參考依據(jù)，不是對企業(yè)的信用評價，不可對外公開。要明確信息安全責任，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全責任體系，加強企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)的安全基礎設施和安全防護能力建設，防止失密泄密和侵犯個人隱私。要嚴防企業(yè)信用風險分類結(jié)果外泄，對于違規(guī)泄露、篡改分類結(jié)果或利用相關(guān)信息謀取私利等行為要依法嚴肅處理。(責任單位：執(zhí)法稽查處、注冊處、信用處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、審批處、價監(jiān)局、各市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：持續(xù)推進)

??(十八)加強宣傳培訓。各級市場監(jiān)管部門要通過多種渠道和方式，加強對基層和一線監(jiān)管人員企業(yè)信用風險分類管理工作的指導和業(yè)務培訓，不斷提升監(jiān)管能力和水平。要做好政策宣傳解讀工作，讓企業(yè)充分理解并積極配合以信用風險分類管理為基礎的新型監(jiān)管措施。要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，通過新聞報道、專題片、訪談等多種形式，積極宣傳企業(yè)信用風險分類管理工作的措施及其成效，推動形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律的良好氛圍。(責任單位：辦公室、執(zhí)法稽查處、注冊處、信用處、消保處、反壟斷處、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、質(zhì)量監(jiān)管處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、食品抽檢處、特設處、計量處、標準管理處、認證處、知產(chǎn)保護處、知產(chǎn)運用處、審批處、宣傳處、價監(jiān)局、各市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、示范區(qū)市場監(jiān)管局，宣傳中心，檔案數(shù)據(jù)中心，完成時限：持續(xù)推進)