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??本期關注：11月工業生產者出廠價格同比下降3.0%

??本期要點

??商品住宅：本周監測的重點城市商品住宅成交總面積267.34萬平方米，環比增加42.62%。

??土地市場：本周重點城市土地總供應面積198.3萬平方米，環比減少54.1%；總成交面積970.3萬平方米，環比減少6.9%，成交總金額487.3億元，環比減少45.6%，成交土地均價5022元/平方米，環比下降41.5%。

??政策動態：全國住房城鄉建設工作會議明確2024年住房工作重點任務；發改委印發橫琴粵澳合作區發展規劃，嚴格控制商品住房用地；北京將分用途明確土地出讓價款；浙江進一步規范臨時用地管理；杭州出臺招才“春雨計劃”，涉及優化保租房供應體系等內容；沈陽開展房屋“賣舊買新”活動，給予100元/平方米補貼；海口調整優化部分購房政策；石家莊調整公積金政策。

??新聞關注：央行發布中國金融穩定報告，完善房地產金融宏觀審慎管理；截至11月全國新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個；住建部表示規劃建設保障性住房是重構市場和保障關系的一項重大改革。

??二十重點城市商品住宅成交概況

??本周監測的重點城市商品住宅成交總面積267.34萬平方米，環比增加42.62%。四個一線城市成交量全面上漲，北京、廣州環比漲幅相對明顯，均超過20%。其他重點城市中，12座城市成交量環比增加，青島成交量翻倍，漲幅高達240.78%，其次杭州、武漢、嘉興、溫州漲幅較大，在57%-92%之間，濟南、重慶漲幅也較為明顯，分別上漲34.52%、24.04%，另5座城市漲幅在16%以下；僅福州、惠州2座城市環比下降，跌幅較小。12座城市成交量高于前四周平均水平，青島高出204.34%，漲幅居首；6座城市低于前四周平均水平，惠州跌幅居首，減少18.16%。

      從成交量來看，青島以45.01萬平方米領先其他城市，其次杭州、成都、武漢在30萬平方米上下，廣州、北京略高于17萬平方米，其他城市均在11.5萬平方米以下。

??二十重點城市土地市場供求情況

??本周二十重點城市土地總供應面積198.3萬平方米，環比減少54.1%。其中經營性土地增加58.4%，非經營性土地減少69.7%。供應總建筑面積357.2萬平方米，環比減少59.6%。

??本周二十重點城市土地總成交面積970.3萬平方米，環比減少6.9%。其中經營性土地減少45.3%，非經營性土地增加41.0%。成交總建筑面積2203.5萬平方米，環比增加14.8%。

??本周二十重點城市土地成交總金額487.3億元，環比減少45.6%。其中經營性用地421.1元，環比減少50.9%；非經營性用地66.18億元，環比增加78.8%。成交樓面均價2211元/平方米，環比下降52.6%，成交土地均價5022元/平方米，環比下降41.5%。

??政策匯編

??全國住房城鄉建設工作會議指出，2024年重點抓好住房和房地產、城鄉建設、建筑業、基礎支撐4大板塊18個方面工作。其中住房和房地產板塊，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢。穩定房地產市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優化房地產政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險，重拳整治房地產市場秩序。構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，實施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道。

       國家發展改革委印發《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》提到，新出讓建設用地應直接服務于支持澳門經濟適度多元發展，鼓勵存量建設用地向四新產業項目、保障性住房和公共服務設施方向優化調整。研究出臺便利澳門居民購房措施。合理配置建設用地比例，四新產業用地占比30%—45%，居住用地占比18%—25%。嚴格控制商品住房用地，加強商品房預售資金監管，探索對新出讓土地建設的商品住房實行現房銷售制度。將在合作區工作的人才、澳門居民、在澳門工作的內地勞務人員納入住房保障范圍。在合作區毗鄰地區建設跨區域人才住房和保障性住房，有序拓展合作區生活居住空間。

       北京發布《關于明確商品住宅用地項目相關土地價款有關事項的通知》。一是對于新發布出讓公告的住宅用地搭配公建用地出讓的項目，將在公告（預申請公告）中分別明確住宅用途、公建用途的起始價，并按照各自用途起始價占項目起始總價的比例，確定土地成交價款中溢價部分住宅用途、公建用途所占比例。同時，將在出讓合同中分別明確住宅用途、公建用途各自的土地成交價款，將在出讓合同補充協議中分別明確地下車庫用途、倉儲用途等各自的土地價款。二是對于新發布出讓公告的純住宅用地項目，將在出讓合同補充協議中分別明確地下車庫用途、倉儲用途等各自的土地價款。

       浙江印發《關于進一步規范臨時用地管理的通知》，要求一般建設項目使用的臨時用地規模原則上不超過主體項目批準面積的30%，且單塊臨時用地規模原則上不超過50畝，確需超出的應開展節地論證。臨時用地選址應優先使用建設用地和未利用地，盡量不占或者少占耕地，盡量避讓永久基本農田、生態保護紅線。使用后土地復墾難度較大的臨時用地，要嚴格控制占用耕地。臨時用地確需占用永久基本農田的，必須能夠恢復原種植條件，并符合自然資源部、農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的要求。

       杭州下發文件《關于實施“春雨計劃”的意見》。提到政策完善住房保障和供應體系，面向新市民和青年群體，進一步加大公租房、保障性租賃住房供應。計劃到2025年，平均每年推出公租房不少于5000套、保障性租賃住房不少于8000套。調整公積金繳存新模式，靈活就業人員可按照10%至24%的比例自愿繳存住房公積金，提取住房公積金用于購買自住住房、支付房租、償還住房貸款本息等，購買自住住房時可申請個人住房公積金貸款。支持無房的新市民和青年群體全額提取每月繳存的住房公積金支付房租。

      沈陽開展房屋“賣舊買新”活動，自2023年12月22日至2024年3月31日，在本市范圍內，對出售自有住房并購買一套新建商品住房的購房人，由市財政給予購買新建商品住房100元/平方米補貼。出售自有住房、購買新建商品住房均不含公寓。

       海口調整優化部分購房政策。海南省外戶籍人員提供5年以上社保或個稅證明可在限購區域內購買一套住房，提供2年以上社保或個稅證明可在限購區域外購買一套住房；在海南注冊的總部企業，其未落戶員工，符合引進人才條件的，可購買一套住房。符合條件的企事業單位、社會組織及個體工商戶可購買住房；個人或單位購買商業辦公用房，可按項目規劃設計方案戶型購買，不再限制最小面積；離異人士購房，按離婚后各方實際擁有的住房套數計算。

       石家莊進一步拓展住房公積金支持政策。房產套數的認定遵循認房不認貸的原則，房產套數的認定范圍僅限本市行政區域內。支持現役軍人及退役軍人辦理住房公積金貸款。針對多孩家庭的住房公積金貸款額度，二孩家庭的最高貸款額度在現行政策基礎上提高10萬元；三孩家庭的最高貸款額度在現行政策基礎上提高20萬元。

        本周要聞

        央行發布中國金融穩定報告 完善房地產金融宏觀審慎管理

        中國人民銀行發布《中國金融穩定報告（2023）》表示，未來中國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，金融系統要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，構建房地產發展新模式。

        截至11月全國新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個

        住房城鄉建設部數據顯示，截至今年11月底，全國共實施各類城市更新項目約6.6萬個。其中，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，惠及882萬戶居民。全國加裝電梯3.2萬部，增設停車位74.6萬個，增設養老、托育等社區服務設施1.4萬個；改造城市燃氣等各類管道約10萬公里。在綠色低碳發展方面，截至今年11月底，地級及以上城市居民小區生活垃圾分類覆蓋率達到90.2%；全國新建和改造提升城市綠地約3.1萬公頃，開工建設“口袋公園”3980個，建設綠道5033公里；全國846個市縣、6174個城市公園開展綠地開放共享試點，輪換共享草坪，讓人民群眾共享綠地空間。

       住建部：規劃建設保障性住房是重構市場和保障關系的一項重大改革

       住建部表示，規劃建設保障性住房，是在新形勢下適應中國式現代化建設新要求，完善住房制度和供應體系、重構市場和保障關系的一項重大改革。新一輪保障性住房建設，以家庭為單位，保障對象只能購買一套保障性住房，其重點針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進的科技人員、教師、醫護人員等這“兩類群體”。有條件的地方可以逐步覆蓋其他群體。配售型保障性住房明確要實施嚴格的封閉管理，禁止違規將新建的配售型保障性住房變更為商品住房流入市場。

??一線城市商品住宅成交走勢