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廣州市2025年度經(jīng)營性用地供應(yīng)計劃分析

土地交易分析 2025-04-09 10:44:17 來源:易居研究院

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  • 發(fā)布時間:2025-04-09
  • 報告類型:土地交易分析
  • 發(fā)布機構(gòu):易居研究院

??3月26日,廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了《廣州市2025年建設(shè)用地供應(yīng)計劃》(以下簡稱《計劃》),為廣州2025年的土地市場發(fā)展瞄定方向。其中,經(jīng)營性用地的供應(yīng)安排不僅關(guān)系到房地產(chǎn)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更與城市整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)走向緊密相連。本文通過分析廣州2025年經(jīng)營性用地供應(yīng)計劃總量、結(jié)構(gòu)、空間布局以及供應(yīng)導(dǎo)向,以期為其他城市制定土地供應(yīng)計劃提供一些思路和啟示。

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??總量微增,注入發(fā)展新動能

??從總量來看,廣州市2025年建設(shè)用地計劃供應(yīng)總量達(dá)3454公頃,其中經(jīng)營性用地供應(yīng)總量為2285公頃,同比增長10.3%。通過近三年廣州經(jīng)營性用地計劃供應(yīng)總量對比(表1)可以發(fā)現(xiàn),2023-2025年,廣州經(jīng)營性用地供應(yīng)規(guī)模持續(xù)擴大。這一增長態(tài)勢,一方面表明廣州城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn),對土地資源的需求保持旺盛;另一方面,也反映出政府通過增加土地供應(yīng),穩(wěn)定土地市場、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心,為房地產(chǎn)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

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??結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貼合發(fā)展新需求

??對比近三年廣州經(jīng)營性用地結(jié)構(gòu)變化,可以發(fā)現(xiàn)2025年廣州經(jīng)營性用地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

??商品住宅用地占比呈持續(xù)下降趨勢,從2023年的28%降至2024年的24%,2025年進(jìn)一步降至23%。非商品住宅用地占比在2024年出現(xiàn)大幅下降,從2023年的18%降至5%,2025年有所回升至9%。這與廣州住房市場庫存、調(diào)控政策及城市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整有關(guān)。

??商服用地占比整體變化幅度較小,2023-2024年從10%降至9%,2025年又回升至11%。這說明廣州商服用地供應(yīng)相對穩(wěn)定,在推動商業(yè)發(fā)展時,并未進(jìn)行大規(guī)模的土地供應(yīng)調(diào)整。

??工礦倉儲用地占比顯著上升,2023-2024年從44%大幅提升至63%,2025年雖有回落,但仍保持在57%的高位。這與廣州實施先進(jìn)制造業(yè)強市戰(zhàn)略密切相關(guān),為推動制造業(yè)發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群,廣州加大了工礦倉儲用地供應(yīng),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的空間支持。

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??空間布局:區(qū)域特色鮮明,資源協(xié)同互補

??廣州市2025年經(jīng)營性用地供應(yīng)在空間布局上展現(xiàn)出區(qū)域特色鮮明、資源協(xié)同互補的格局。

??南沙區(qū)2025年經(jīng)營性用地計劃供應(yīng)規(guī)模達(dá)362.32公頃,占全市經(jīng)營性用地總量的16%,其中工業(yè)用地273.71公頃,占比21%,這與南沙作為大灣區(qū)建設(shè)重要戰(zhàn)略節(jié)點的定位相符,大量的工業(yè)用地供應(yīng),為南沙發(fā)展高端制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展筑牢根基。同時,住宅用地69.66公頃,占比10%,可以滿足因產(chǎn)業(yè)發(fā)展而涌入的人口居住需求,促進(jìn)產(chǎn)城融合。

??番禺區(qū)2025年經(jīng)營性用地計劃供應(yīng)總量452.41公頃,占比20%,其中商服用地110.31公頃,占比44%。番禺憑借其優(yōu)越的地理位置和商業(yè)基礎(chǔ),通過大量供應(yīng)商服用地,推動區(qū)域商業(yè)繁榮,助力廣州建設(shè)國際消費中心城市。

??白云區(qū)2025年經(jīng)營性用地計劃供應(yīng)總量339.25公頃,占比15%,住宅用地達(dá)183.89公頃,占比25%。白云區(qū)作為人口大區(qū),加大住宅用地供應(yīng),有助于緩解居住壓力,改善居民居住條件。而工業(yè)用地與商服用地的配套供應(yīng),也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展提供支撐。

??花都區(qū)2025年經(jīng)營性用地計劃供地總量325.49公頃,占比14%,其中工業(yè)用地205.89公頃,占比16%。花都依托空港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè),工業(yè)用地的充足供應(yīng),為航空物流、飛機維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

??黃埔區(qū)作為科技創(chuàng)新的前沿陣地,2025年經(jīng)營性用地計劃供應(yīng)255.24公頃,占比11%,其中商品住宅用地90.89公頃,占比13%,可以吸引高端人才入駐。同時,工業(yè)用地148.56公頃,占比11%,滿足科技企業(yè)的發(fā)展空間需求,助力科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

??整體來看,廣州市2025年經(jīng)營性用地在空間布局上,既考慮了各區(qū)域的發(fā)展定位與特色,又注重全市層面的資源協(xié)同互補,為城市的均衡發(fā)展和整體競爭力的提升奠定了基礎(chǔ)。

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??供應(yīng)導(dǎo)向:精準(zhǔn)施策,服務(wù)發(fā)展大局

??(一)保障重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

??廣州圍繞打造大灣區(qū)“一點兩地”核心引擎,以《南沙方案》為戰(zhàn)略引領(lǐng),將土地資源向重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重大項目集聚投放。優(yōu)先保障廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、廣州國際金融城、南沙明珠灣起步區(qū)、白云新城等重點區(qū)域的用地需求,合理安排產(chǎn)居用地供給,促進(jìn)職住平衡。

??在產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)上,大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著重安排廣州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、南沙保稅港加工區(qū)、明珠科學(xué)園、中新廣州知識城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域的工業(yè)用地供應(yīng),推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,強化全國先進(jìn)制造業(yè)基地功能。

??(二)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

??廣州適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化,全面落實因城施策,按照“以人定房、以房定地”原則,科學(xué)調(diào)節(jié)住宅用地供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和結(jié)構(gòu)。著重增加高品質(zhì)住宅用地供給,打造“好房子”典范,引導(dǎo)住宅用地向中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和就業(yè)崗位集中區(qū)域以及軌道交通沿線傾斜。同時,進(jìn)一步完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系,統(tǒng)籌安排各類保障性住房用地供應(yīng),支持通過多種渠道建設(shè)籌集保障性住房,打造配套完善、產(chǎn)城融合的未來安居社區(qū)。

??(三)促進(jìn)存量資源盤活利用

??廣州堅持以多元方式盤活城鄉(xiāng)低效存量空間資源,深入推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點,推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造,落實建設(shè)用地“增存掛鉤”機制,優(yōu)先供應(yīng)批而未供用地和閑置土地。積極推進(jìn)城中村改造和城市更新,釋放發(fā)展新空間,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

??五 

??市場影響:供需雙向利好,長期發(fā)展可期

??廣州市2025年經(jīng)營性用地供應(yīng)計劃的實施,將對土地市場、房地產(chǎn)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

??從土地市場來看,供應(yīng)總量的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,將豐富土地市場的產(chǎn)品供給,滿足不同類型企業(yè)的用地需求,激發(fā)市場活力,穩(wěn)定土地價格。

??對于房地產(chǎn)市場,合理的住宅用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu),有助于穩(wěn)定市場預(yù)期,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。高品質(zhì)住宅用地的增加,將推動房地產(chǎn)市場向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,提升居民居住品質(zhì)。

??在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,充足的工業(yè)用地供應(yīng)和精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用地導(dǎo)向,將為廣州的制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的空間保障,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶廣州,推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。

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??結(jié)語

??廣州市2025年度經(jīng)營性用地供應(yīng)計劃,通過總量微增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合理布局和精準(zhǔn)導(dǎo)向,為城市的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這一計劃不僅體現(xiàn)了廣州積極適應(yīng)市場變化、推動產(chǎn)業(yè)升級的決心,也為其他城市制定土地供應(yīng)計劃提供了有益的借鑒。在計劃實施過程中,相關(guān)部門需密切關(guān)注市場動態(tài),加強政策協(xié)同,確保土地資源的高效配置和合理利用。

??附件:廣州市2025年建設(shè)用地供應(yīng)計劃

??2025年,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,充分發(fā)揮市國土空間總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用,圍繞鞏固提升“6+4”城市性質(zhì)與核心功能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地供應(yīng)規(guī)模結(jié)構(gòu)和時序節(jié)奏,打造節(jié)約、集聚、高效的空間格局,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)廣州篇章提供堅強保障,制定本計劃。

??一、編制依據(jù)

??(一)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《國土資源部關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范>(試行)的通知》《廣東省自然資源廳關(guān)于做好2025年土地儲備計劃與建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制和發(fā)布的通知》等;

??(二)《中共廣州市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的決定》《中共廣州市委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好排頭兵的意見》等;

??(三)廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,廣州市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年),土地利用計劃、土地儲備計劃等;

??(四)其他法律法規(guī)及政策文件。

??二、編制原則

??(一)堅持夯實高質(zhì)量發(fā)展底盤原則。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線,積極落實省委省政府“制造業(yè)當(dāng)家”和市委市政府“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”工作要求,引導(dǎo)土地要素供給向以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等傾斜。強化民生所需的公益性用地、重大基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項目用地保障,持續(xù)完善城市功能,推動城市能級提升。健全租購并舉的住房制度,構(gòu)建“市場+保障”住房供應(yīng)新體系,加大保障性住房建設(shè)和供給,持續(xù)強化要素保障為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

??(二)堅持推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展原則。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,積極推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè),加力提速實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,激活土地資源要素強化用地保障,推進(jìn)城中村改造攻堅,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。

??(三)堅持促進(jìn)存量資源盤活利用原則。堅持以多元方式盤活城鄉(xiāng)低效存量空間資源,加快推動閑置低效用地再開發(fā),深化村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造,鼓勵存量土地及住房資源盤活,有序推動存量土地收回收購再供應(yīng),推動產(chǎn)業(yè)煥新和城市更新,有效促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

??三、計劃指標(biāo)

??(一)總量。全市建設(shè)用地計劃供應(yīng)總量為3454公頃。

??(二)用途結(jié)構(gòu)。

??1.住宅用地。供應(yīng)計劃722公頃,占計劃總量的21%。其中,商品住宅用地515公頃,占住宅用地供應(yīng)計劃的71%,占計劃總量的15%;非商品住宅用地207公頃,占住宅用地供應(yīng)計劃的29%,占計劃總量的6%。

??單列租賃住房用地計劃:根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》(粵府辦〔2021〕39號)要求,年度住宅用地供應(yīng)計劃中單列租賃住房用地占比原則上不低于10%。

??2.商服用地。供應(yīng)計劃為250公頃,占計劃總量的7%。

??3.工礦倉儲用地。供應(yīng)計劃為1313公頃,占計劃總量的38%。

??4.其他用地。包括公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地。供應(yīng)計劃為1169公頃,占計劃總量的34%。

??(三)空間布局。11個區(qū)計劃供應(yīng)用地量和占全市比例分別為:南沙區(qū)779公頃,占23%;番禺區(qū)562公頃,占16%;白云區(qū)539公頃,占16%;花都區(qū)528公頃,占15%;黃埔區(qū)319公頃,占9%;增城區(qū)266公頃,占8%;從化區(qū)215公頃,占6%;天河區(qū)165公頃,占5%;荔灣區(qū)65公頃,占2%;海珠區(qū)14公頃,占0.4%;越秀區(qū)2公頃,占0.1%。具體詳見下表:

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??四、政策導(dǎo)向

??(一)提高資源要素配置精準(zhǔn)性,保障重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重大項目用地需求。圍繞打造大灣區(qū)“一點兩地”核心引擎,以抓好《南沙方案》落地落實為戰(zhàn)略引領(lǐng),緊扣“一帶一軸、三核四極”總體格局,土地資源向重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重大項目集聚投放,增強城市能級和核心競爭力。優(yōu)先保障中心區(qū)域、近郊熱點區(qū)域優(yōu)質(zhì)地塊、重點項目的用地需求,著重安排廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、廣州國際金融城、南沙明珠灣起步區(qū)、白云新城等重點區(qū)域用地供應(yīng),合理安排產(chǎn)居用地供給,促進(jìn)職住平衡。大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、量子科技、納米科技等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng),著重安排廣州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、南沙保稅港加工區(qū)、明珠科學(xué)園、中新廣州知識城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域工業(yè)用地供應(yīng),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,強化全國先進(jìn)制造業(yè)基地功能。滿足廣深港鐵路客運專線、廣州市老人院擴建工程、中山大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心(天河院區(qū))、廣東電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南沙全民文化綜合體等一批項目的用地需求,做好新能源充電設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施用地保障,確保重大基礎(chǔ)設(shè)施及民生社會事業(yè)項目的用地供應(yīng)。

??(二)優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)空間載體,精準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市,構(gòu)建以支持工業(yè)發(fā)展為核心的土地資源動態(tài)調(diào)配體系,提升產(chǎn)業(yè)與空間載體資源適配有效性,強化制造業(yè)用地保障。精準(zhǔn)對接“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需求,重點保障阿達(dá)智能裝備總部、廣州(南沙)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)與量子醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)化中心、中船黃埔文沖高端海洋裝備研發(fā)制造基地等項目用地供應(yīng),持續(xù)組織小面積工業(yè)用地供應(yīng),做好新型產(chǎn)業(yè)用地供給保障。聚焦重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)平臺、工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊及重點產(chǎn)業(yè)項目,推行工業(yè)用地做地,保障制造業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)模式,推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項目”“帶方案”供應(yīng),探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,支持建設(shè)只租不售的產(chǎn)業(yè)保障房。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體存量增效,聚焦“工改工”,加快盤活存量工業(yè)用地,推動低效工業(yè)園改造提升和村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升,鼓勵對工業(yè)園區(qū)邊角地、夾心地等分散低效的用地整合利用,與供應(yīng)小面積工業(yè)用地有機結(jié)合,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置。優(yōu)化商服用地供應(yīng),重點聚焦中央活力區(qū)、核心商務(wù)區(qū)、城市副中心、金融城、廣州塔-琶洲重點商圈等地區(qū),分類精準(zhǔn)供應(yīng)商服用地,支撐國際商貿(mào)中心和國際消費中心城市建設(shè)。

??(三)加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,全面落實因城施策、城市政府主體責(zé)任、“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的長效管理調(diào)控機制,對商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“以人定房、以房定地”原則,科學(xué)調(diào)節(jié)住宅用地供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和結(jié)構(gòu),有效引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定市場預(yù)期。著重增加高品質(zhì)住宅用地供給,推出具有更高實用率的項目和更符合市場需求的住宅產(chǎn)品,減少非必要的獨立用地配建要求,打造“好房子”典范,重點引導(dǎo)住宅用地向中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和就業(yè)崗位集中區(qū)域以及軌道交通沿線傾斜。進(jìn)一步完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系,堅持以需定建、穩(wěn)慎有序的原則,統(tǒng)籌安排各類保障性住房用地供應(yīng),支持通過商品住宅用地公開出讓配建和引導(dǎo)盤活閑置低效用地、盤活存量住房等多渠道建設(shè)籌集保障性住房,緊抓“交通便利、職住平衡”原則,在低效客流站點等公共交通便利、教育等公共配套設(shè)施完善的區(qū)域優(yōu)先選址,打造配套完善、產(chǎn)城融合、成片連片的未來安居社區(qū)。

??(四)堅持存量資源盤活,推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。深入推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點,聚焦盤活利用存量用地,推動各類低效用地再開發(fā),大力推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造,落實建設(shè)用地“增存掛鉤”機制,優(yōu)先供應(yīng)批而未供用地和閑置土地,優(yōu)化土地一級市場管理,積極探索實踐二級市場制度。深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,做好鄉(xiāng)村振興用地保障,強化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地支持,保障馬嶺觀花植物園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目用地,支持點狀建設(shè)用地供應(yīng)、留用地兌現(xiàn)落地與鄉(xiāng)村振興項目有機結(jié)合。積極穩(wěn)步推進(jìn)三元里、康樂村、鷺江村等城中村改造,堅持“拆、改、興”并舉,科學(xué)有序推進(jìn)南洋電器廠項目、京溪廣智片區(qū)等城市更新土地供應(yīng),釋放發(fā)展新空間。

??五、保障措施

??(一)加強土地儲備與供應(yīng)聯(lián)動,維持土地市場平穩(wěn)有序運行。以城市發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點建設(shè)項目等,提前謀劃各類型用地儲備。加強土地儲備計劃與土地供應(yīng)計劃的銜接聯(lián)動,面向國土空間規(guī)劃實施和土地市場供需關(guān)系,引導(dǎo)土地儲備的規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局和實施時序,實現(xiàn)儲備庫與供應(yīng)庫的進(jìn)出平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為土地市場供應(yīng)平穩(wěn)有序創(chuàng)造條件。加強建設(shè)用地供應(yīng)預(yù)備計劃地塊的推進(jìn)實施,保障城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。(市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市財政局、各區(qū)政府、市空港委、各土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé))

??(二)強化計劃實施跟蹤服務(wù),提升計劃調(diào)控的精準(zhǔn)性與彈性。依托“可招商土地庫”的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)土地和項目資源精準(zhǔn)對接、高效配置。市規(guī)劃和自然資源局根據(jù)供應(yīng)計劃執(zhí)行情況以及各責(zé)任單位反饋的問題,定期會商、主動協(xié)調(diào),做好計劃實施的指導(dǎo)督促。各區(qū)政府、各土地儲備機構(gòu)會同招商部門提前做好計劃供應(yīng)地塊的摸底工作,強化涉地歷史文化等資源保護(hù),積極開展面向拿地主體的招商工作,強化土地供應(yīng)與市場走向、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的系統(tǒng)聯(lián)動,及時優(yōu)化供地策略,保障出讓成交率。建立跟蹤服務(wù)機制,持續(xù)完善惠企利民政策及“用地清單制”等常態(tài)化服務(wù),壓實屬地“凈地”供應(yīng)責(zé)任,做好拿地即交地、交地即發(fā)證、發(fā)證即開工、竣工即登記等全流程“保姆式”服務(wù)。(市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市商務(wù)局、各區(qū)政府、市空港委、各土地儲備機構(gòu)等負(fù)責(zé))

??(三)加強建設(shè)用地供后監(jiān)管力度,提高土地節(jié)約集約利用水平。充分運用土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng),強化建設(shè)用地供后監(jiān)管,落實動態(tài)巡查常態(tài)化,及時提醒并督促用地單位按期動、竣工,確保土地有效供應(yīng)和開發(fā)利用。強化產(chǎn)業(yè)用地供后監(jiān)管共同責(zé)任,落實工業(yè)用地項目土地利用績效評估相關(guān)規(guī)定,新供應(yīng)的工業(yè)用地須簽訂項目投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議,相關(guān)主管部門要按照“誰提出、誰監(jiān)管”的原則對約定事項實施監(jiān)管。結(jié)合耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核強化節(jié)約集約用地評價考核,切實加強批而未供土地、閑置土地、低效用地處置力度,提升節(jié)約集約用地水平。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、各區(qū)政府、市空港委等負(fù)責(zé))

??(四)進(jìn)一步落實建設(shè)用地供應(yīng)的各項規(guī)定。貫徹執(zhí)行建設(shè)用地供應(yīng)計劃,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)經(jīng)營性用地公開出讓的各項規(guī)定,確保土地依法依規(guī)按程序供應(yīng)。做好土地出讓信息公開工作,確保市場主體和消費者充分掌握信息,形成合理預(yù)期。未列入本年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃,但條件成熟確需供應(yīng)的地塊,供地方案報市政府或具有審批權(quán)的區(qū)政府批準(zhǔn)后,可視作列入計劃。(市規(guī)劃和自然資源局、各行業(yè)主管部門、各公共服務(wù)企業(yè)、各區(qū)政府、市空港委、各土地儲備機構(gòu)等負(fù)責(zé))

??六、印發(fā)施行

??本供應(yīng)計劃自印發(fā)之日起施行,跨年度執(zhí)行至下一年度計劃公布之日。

2025-04-09 更多

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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