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??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文） 11月11日，住建部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹就今年房地產(chǎn)市場(chǎng)變化和特征、“認(rèn)房不認(rèn)貸”等政策落地效果以及未來(lái)如何構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等熱點(diǎn)問(wèn)題接受了媒體專(zhuān)訪。

??倪虹部長(zhǎng)此次的訪談內(nèi)容，也透露出接下來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的政策走向及思路。

??堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策

??對(duì)于今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體形勢(shì)，倪虹認(rèn)為是前高、中低、后穩(wěn)。

??從數(shù)據(jù)看，“認(rèn)房不認(rèn)貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極的效果。1—10月份，一手房交易量雖然下降，但二手房是上升的，一、二手房合起來(lái)實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。另外，保交樓工作的推進(jìn)，帶動(dòng)了全國(guó)房屋竣工面積同比增長(zhǎng)近20%，也反映出各地政府幫助企業(yè)紓困有效果。

??從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新一期數(shù)據(jù)看，樓市已經(jīng)出現(xiàn)新信號(hào)。9月份一線城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比穩(wěn)中微漲，特別是一線城市二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比連續(xù)4個(gè)月下降后首次轉(zhuǎn)漲。

??“十家鍋灶九家不同”，倪虹指出，房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)有其特殊性。它是以城市為單元的市場(chǎng)，區(qū)域特征很明顯，各個(gè)城市的交易量和價(jià)格有很大差異。關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控，強(qiáng)調(diào)因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，就是這個(gè)道理。倪虹表示，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)地方認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好中央作出的一系列重大部署，努力滿足人民群眾的住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康和高質(zhì)量發(fā)展。

??三個(gè)層面構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

??倪虹表示，黨中央提出構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。

??對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，過(guò)去在解決“有沒(méi)有”時(shí)期追求速度和數(shù)量的發(fā)展模式，已不適應(yīng)現(xiàn)在解決“好不好”問(wèn)題、高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，房地產(chǎn)亟須構(gòu)建新的發(fā)展模式。

??而對(duì)于如何構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，倪虹也給出了具體的解答。

??在理念上，要始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，以滿足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn)，努力讓人民群眾住上好房子。好房子好在哪兒？就是要綠色、低碳、智能、安全，讓群眾住得健康，用得便捷，成本又低，又放心安心。

??在體制機(jī)制上，一個(gè)是，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢(qián)，防止市場(chǎng)大起大落；再一個(gè)是，建立房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制，包括改革開(kāi)發(fā)方式、融資方式、銷(xiāo)售方式，建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等制度。

??在抓落實(shí)上，要實(shí)施好規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”。同時(shí)，還要落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

??此外，倪虹提醒房地產(chǎn)企業(yè)，“新模式下，房地產(chǎn)企業(yè)要有清醒的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在要拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)，誰(shuí)能為群眾建設(shè)好房子，誰(shuí)能為群眾提供好服務(wù)，誰(shuí)就會(huì)有市場(chǎng)、誰(shuí)就會(huì)有發(fā)展。”

??“三大工程”有關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)

??對(duì)于中央金融工作會(huì)議提出的加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，倪虹強(qiáng)調(diào)，“三大工程”是根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)推出的重要舉措，而且目前有關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

??具體來(lái)看，規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革。這次改革的重點(diǎn)是拓展了配售型保障性住房的新路子，最終是實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場(chǎng)滿足多層次住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度。要求是，城市黨委、政府擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，解決好群眾的住房問(wèn)題，尤其是新市民、青年人的住房問(wèn)題，讓他們放開(kāi)手腳為美好生活去奮斗。青年人有希望，城市才能有未來(lái)。

??城中村改造，是著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題的重大民生工程，重點(diǎn)是，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

??“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全、提高城市韌性的重大舉措，關(guān)鍵是，平時(shí)用得著、急時(shí)用得上。

??值得注意的是，今年10月份以來(lái)，住建部也已赴多個(gè)省市調(diào)研“三大工程”推進(jìn)情況。截至目前，已對(duì)江西省、湖南省、四川省、廈門(mén)市以及上海市嘉定區(qū)等“三大工程”推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研。

??財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明表示，短期來(lái)看，“三大工程”有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期，尤其對(duì)明年的穩(wěn)投資起到重要支撐作用。中長(zhǎng)期來(lái)看，則是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要突破方向，有利于消除房地產(chǎn)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”發(fā)展舊模式的弊端，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。預(yù)計(jì)“三大工程”建設(shè)有望加快推進(jìn)，財(cái)政金融對(duì)其支持力度將進(jìn)一步加大。

??此外，倪虹強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處在轉(zhuǎn)型期，雖然遇到了一些困難，但未來(lái)的持續(xù)發(fā)展仍然有堅(jiān)實(shí)的支撐。隨著中央各項(xiàng)決策部署的持續(xù)落實(shí)，隨著房地產(chǎn)發(fā)展新模式的逐步建立，一定能夠推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾住上更好的房子。