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??中央政治局會(huì)議，是把握政策動(dòng)向的極其重要的一個(gè)窗口，尤其是12月份召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，被視為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“吹風(fēng)會(huì)”，決定著第二年的政策大方向。

??12月9日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。無(wú)論是從宏觀政策，還是樓市定調(diào)上，都釋放出更加積極的信號(hào)。

??會(huì)議提出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”。

??無(wú)論是“更加積極的財(cái)政政策”，還是“適度寬松的貨幣政策”，抑或是“超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”，在以往歷次中央重要會(huì)議表述中，都十分罕見(jiàn)。

??比如，今年7月30日、9月26日，中央政治局會(huì)議分別召開(kāi)兩次，這兩次會(huì)議在宏觀政策方面的表述，從“要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”調(diào)整為“要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，要降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施有力度的降息”。

??措辭變化中可見(jiàn)，2025年中國(guó)宏觀政策將明顯發(fā)力，無(wú)論是財(cái)政政策支持力度，還是貨幣政策寬松程度，都將超過(guò)2024年。

??近期，央行行長(zhǎng)潘功勝在2024中國(guó)金融學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國(guó)金融論壇年會(huì)上表示，明年，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)和政策取向，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大逆周期調(diào)控力度，保持流動(dòng)性合理充裕，降低企業(yè)和居民綜合融資成本。

??某機(jī)構(gòu)政策研究總監(jiān)陳文靜解讀道，短期來(lái)看，支持性的貨幣政策仍將延續(xù)，降準(zhǔn)、降息仍有空間。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，更多低成本資金進(jìn)入市場(chǎng)，也有助于降低購(gòu)房者、企業(yè)資金成本，修復(fù)市場(chǎng)預(yù)期。

??對(duì)于市場(chǎng)非常關(guān)心的房地產(chǎn)政策走向，此次會(huì)議提出要求：穩(wěn)住樓市股市。這意味著，穩(wěn)住，成為2025年房地產(chǎn)政策的第一目標(biāo)和著力點(diǎn)。

??兩個(gè)多月前，9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”， 釋放了最強(qiáng)“穩(wěn)地產(chǎn)”信號(hào)。此次再提“穩(wěn)住”，釋放了更加堅(jiān)定的穩(wěn)樓市信號(hào)。2025年穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

??這也反映出，雖然當(dāng)前部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)止跌勢(shì)頭，但全國(guó)樓市止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)并不扎實(shí)。

??11月各地樓市的成交成績(jī)陸續(xù)出爐，依然延續(xù)10月份市場(chǎng)交易熱度，但上漲勁頭不如10月份，政策效應(yīng)已出現(xiàn)減弱信號(hào)。因此，市場(chǎng)上出現(xiàn)兩種不同觀點(diǎn)，一種認(rèn)為銷(xiāo)售趨勢(shì)向好，另一種則開(kāi)始為市場(chǎng)降溫而擔(dān)心。

??從機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的新房網(wǎng)簽數(shù)據(jù)來(lái)看，除廣州外，其余3個(gè)一線城市的樓市仍在升溫。尤其是深圳，11月新建商品住宅預(yù)售網(wǎng)簽8076套，環(huán)比上漲94.5%，僅次于2021年1月，成為近4年以來(lái)的第二高點(diǎn)。深圳11月二手住宅網(wǎng)簽7125套，環(huán)比上漲16.5%，為近4年以來(lái)最高點(diǎn)。

??上海新房網(wǎng)簽6694套，環(huán)比增長(zhǎng)27%；二手房網(wǎng)簽27050套，創(chuàng)下了44個(gè)月以來(lái)新高；這也是2021年3月以來(lái)，二手房首次月成交突破2.7萬(wàn)套大關(guān)。

??但據(jù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，11月份百?gòu)?qiáng)房企銷(xiāo)售額同比減少9.46%，環(huán)比減少18.62%。而新政剛出來(lái)的10月份，新房銷(xiāo)售額同比及環(huán)比都是正增長(zhǎng)，且增幅分別達(dá)到10%及67%以上。

??這次中央對(duì)房地產(chǎn)的強(qiáng)調(diào)，再次放在防風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)主題下，符合近年來(lái)高層一系列重要會(huì)議對(duì)于房地產(chǎn)的定位。

??“風(fēng)險(xiǎn)”兩字，也是此次中央政治局會(huì)議著墨最多的字眼。會(huì)議提出，要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。而樓市穩(wěn)住，才是化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的根本。

??從房地產(chǎn)政策方向上看，陳文靜認(rèn)為，一方面，前期已經(jīng)出臺(tái)的政策有望加快落地落實(shí)，這對(duì)于改善市場(chǎng)供求關(guān)系、促進(jìn)市場(chǎng)信心修復(fù)均將產(chǎn)生積極作用；另一方面，更多增量政策也存在跟進(jìn)預(yù)期，如北京上海深圳繼續(xù)優(yōu)化限制性政策、“補(bǔ)人頭”加大購(gòu)房補(bǔ)貼等，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“止跌回穩(wěn)”。

??此次中央政治局會(huì)議還提出，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。要加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

??廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解讀道，樓市止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)并不扎實(shí)，下一步還要繼續(xù)落實(shí)止跌回穩(wěn)的各項(xiàng)舉措。同時(shí)，紓困樓市的政策思路需要?jiǎng)?chuàng)新，轉(zhuǎn)向需求潛力的挖掘，比如會(huì)議提出的統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等。現(xiàn)在，每年有1000萬(wàn)新就業(yè)大學(xué)生，有2億新市民，對(duì)接保障房需求，夯實(shí)中長(zhǎng)期住房需求潛力，這可能是激發(fā)活力的一個(gè)渠道。