西安市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見

  各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

  為進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，鞏固調(diào)控成果，穩(wěn)控住房價格，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

  一、采取有力措施，落實穩(wěn)定房價責(zé)任。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門要積極采取措施，按計劃均衡供應(yīng)住房用地，嚴格商品住房銷售管理，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，切實承擔(dān)穩(wěn)定房價、穩(wěn)定市場的責(zé)任，確保年度房價控制目標順利完成。

  二、繼續(xù)加強商品房預(yù)售管理，做好商品住房預(yù)售價格引導(dǎo)工作。對新申請預(yù)售的商品住房項目，參照周邊前期項目價格，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價，對定價高、漲幅大且不接受價格指導(dǎo)的項目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證。

  三、繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購、差別化住房信貸和稅收政策，嚴肅查處住房騙購、違規(guī)信貸等違法違規(guī)行為。

  四、增加普通住房用地供應(yīng)，優(yōu)先向保障房項目供地。進一步加大中小套型、中低價位住房用地供應(yīng)，2014年一季度末，制定并公布2014年全市住房用地計劃，確保201年4住房用地計劃供應(yīng)量在2013年的基礎(chǔ)上增加10%。建立保障房土地儲備制度，優(yōu)先向保障房項目供地。

  五、優(yōu)化保障房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，完善保障房供應(yīng)體系。加快推進廉租房、公租房并軌，實行租補分離、階梯租金，逐步增加廉租房、公租房的供應(yīng)量，構(gòu)建以租賃性保障房為主的保障房供應(yīng)體系。

  六、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴厲打擊開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為。建立房地產(chǎn)開發(fā)項目立項、土地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售等管理信息共享平臺，加大房地產(chǎn)市場聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處炒地、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價等各類違法違規(guī)行為，對存在嚴重違法違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè)，國土部門要限制其參加土地競買，商業(yè)銀行不得對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款，稅務(wù)部門要對其項目土地增值稅進行稽查和清算。

  七、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。各有關(guān)部門要加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)測和統(tǒng)計分析，適時向社會發(fā)布住房用地供應(yīng)計劃、供應(yīng)時序、宗地情況和供地條件、商品房住房交易和租賃等權(quán)威信息，避免炒作誤讀，引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期。

  西安市人民政府辦公廳

  2013年11月22日