關(guān)于加強公共租賃住房資格復(fù)核及分配管理的通知

京建法〔2021〕8號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、房管局：

??為進(jìn)一步規(guī)范本市公共租賃住房資格復(fù)核管理，簡化優(yōu)化工作流程，提升工作效率，方便群眾辦事，實現(xiàn)精準(zhǔn)保障，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）和《北京市人民政府關(guān)于加強本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》（京政發(fā)〔2011〕61號），現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

??一、進(jìn)一步簡化家庭復(fù)核申報材料

??各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對取得公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）備案資格的家庭在輪候期間組織開展資格定期復(fù)核工作。復(fù)核內(nèi)容包括家庭人口、戶籍、婚姻、收入、住房、財產(chǎn)(資產(chǎn))等情況。

??公租房資格備案家庭參加復(fù)核時，應(yīng)按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步簡化保障性住房申請手續(xù)有關(guān)工作的通知》（京建發(fā)〔2019〕442號）要求，提交申報材料和申請承諾及授權(quán)書。家庭收入仍符合規(guī)定條件且家庭人口、戶籍、婚姻、住房等情況未發(fā)生變化的，可直接填寫復(fù)核情況說明書（附件1）和申請承諾及授權(quán)書，無須重復(fù)填寫家庭情況。

??二、明確定期復(fù)核家庭申報期限

??（一）公租房資格備案家庭在輪候期間應(yīng)當(dāng)自取得公租房備案資格之日起每滿24個月，并提前1個月向申請街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門申報家庭情況；家庭情況未發(fā)生變動的，也須進(jìn)行申報。在申報期限滿前，家庭因資格變更或搖號分配已申報家庭情況的，應(yīng)自此次申報審核通過之日起重新計算申報期限。

??（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)在定期復(fù)核申報期限滿2個月前，采取電話、短信、電子郵件、紙質(zhì)郵件（掛號信或郵政快遞）等方式，主動告知家庭主申請人復(fù)核申報期限、內(nèi)容、方式、地點等事項（附件2）。各區(qū)也可以通過委托第三方等多種方式做好定期復(fù)核告知工作。

??對老齡、大病、重殘、低保、低收入等困難家庭，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障部門應(yīng)當(dāng)采取入戶辦理、集中辦理、開辟綠色通道等方式，協(xié)助困難家庭辦理定期復(fù)核申報事宜。

??（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門完成告知工作后，公租房資格備案家庭未在規(guī)定期限內(nèi)申報家庭情況的，其公租房備案資格自動終止；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)向該家庭發(fā)放公租房備案資格終止通知單。家庭備案資格終止情況應(yīng)在各區(qū)政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公告（附件4）。

??家庭仍符合公租房申請條件的，可以重新提出申請，并自取得備案資格之日起，重新計算輪候時間。

??三、優(yōu)化復(fù)核工作程序

??各區(qū)住房保障管理部門組織開展公租房備案資格定期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

??（一）通知。各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府官方網(wǎng)站發(fā)布開展復(fù)核工作的通知，明確復(fù)核人員名單、復(fù)核內(nèi)容、工作時限、申報逾期處理等事項，并由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門按照本通知要求告知備案家庭。區(qū)住房保障管理部門同步在管理服務(wù)平臺發(fā)起資格復(fù)核操作，導(dǎo)入復(fù)核人員名單，對復(fù)核家庭直接開展信息比對核查。

??（二）初審。公租房資格備案家庭按照規(guī)定向提出申請的戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門申報家庭情況，填寫申報表格，提交相關(guān)材料。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門根據(jù)家庭申報情況和信息比對核查結(jié)果，在20個工作日內(nèi)完成初審工作。經(jīng)初審符合條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門提出初審意見并報送區(qū)住房保障管理部門復(fù)審。

??（三）信息比對核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在初審過程中，對因信息比對核查系統(tǒng)鎖定（含居民經(jīng)濟狀況核對報告與申報材料不符）的家庭，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強保障性住房資格審核管理有關(guān)工作的通知》（京住審〔2015〕41號）規(guī)定，將核查結(jié)果、原因及復(fù)查權(quán)利等書面告知有關(guān)家庭，備案家庭有異議的，可以按照規(guī)定進(jìn)行異議復(fù)查。

??備案家庭提出復(fù)查申請且異議成立的，區(qū)住房保障管理部門進(jìn)行系統(tǒng)解鎖操作，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門繼續(xù)初審工作。復(fù)查時間不計入資格復(fù)核工作時限。

??家庭提出復(fù)查申請但異議不成立或在規(guī)定時限內(nèi)未提出復(fù)查申請的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)信息比對核查數(shù)據(jù)結(jié)果，對不符合規(guī)定條件的備案家庭作出資格終止的初審意見，對符合規(guī)定條件的備案家庭作出資格變更的初審意見，并報送區(qū)住房保障管理部門。

??（四）復(fù)審。區(qū)住房保障管理部門在15個工作日內(nèi)完成對備案家庭的復(fù)審工作，依據(jù)復(fù)核結(jié)果按照相關(guān)規(guī)定對備案家庭作出保留資格、變更、終止或取消資格（退回街道）的決定。區(qū)住房保障管理部門作出資格變更、終止或取消資格決定的，應(yīng)當(dāng)在決定作出前，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）向備案家庭發(fā)放事先告知書，給予備案家庭陳述、申辯的機會（附件3）。

??四、加強公租房分配管理

??（一）復(fù)核通過的公租房資格備案家庭，各區(qū)住房保障管理部門可以根據(jù)房源情況，按照一定比例確定入圍家庭，通過公開搖號方式確定選房順序；也可以采取快速配租、實時配租等方式，直接依據(jù)備案時間、優(yōu)先資格等條件排定選房順序。

??對取得公租房備案資格的低保（含分散供養(yǎng)的特困家庭）、低收入、重殘、大病等特殊困難家庭，未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭以及輪候時間超過5年的家庭，區(qū)住房保障管理部門也可結(jié)合本區(qū)實際，直接發(fā)放選房通知單組織選房。直接發(fā)放選房通知單的，備選房源應(yīng)當(dāng)不少于兩處，且戶型應(yīng)當(dāng)與通知選房家庭資格相匹配，其中有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。

??（二）各區(qū)住房保障管理部門組織選房時，應(yīng)當(dāng)告知該家庭放棄選房或簽約累計兩次的，一年內(nèi)不再向其提供房源。一年期滿后，經(jīng)該家庭申請，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按照復(fù)核程序?qū)υ摷彝ミM(jìn)行資格復(fù)核，經(jīng)復(fù)核仍然符合條件的，可再次納入配租范圍。公租房備案家庭再次累計兩次放棄選房或簽約的，區(qū)住房保障管理部門三年內(nèi)不再向其提供房源。

??區(qū)住房保障管理部門對同一公租房資格備案家庭放棄選房或簽約累計兩次的，應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)對該家庭相關(guān)情況予以記錄。

??五、對公租房承租家庭進(jìn)行合同到期前復(fù)核的，其承租公租房應(yīng)當(dāng)按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會北京市公共租賃住房后期管理辦法》（京建法〔2013〕15號）第十六條規(guī)定執(zhí)行。公租房產(chǎn)權(quán)單位要做好租賃管理工作，及時將合同信息錄入管理服務(wù)平臺。

??各區(qū)住房保障管理部門建立動態(tài)監(jiān)管機制，家庭住房情況不再符合配租條件的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況告知產(chǎn)權(quán)單位，由產(chǎn)權(quán)單位按照合同約定開展退房工作。

??六、各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按照本通知要求，定期對本區(qū)輪候公租房家庭集中開展資格復(fù)核工作，復(fù)核工作可以根據(jù)實際情況分期、分批安排進(jìn)行。復(fù)核工作均需進(jìn)行系統(tǒng)信息比對核查。

??區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對信息比對核查未通過的家庭進(jìn)行重點審核，必要時，可要求家庭補充提交其他相關(guān)憑證材料。

??對信息比對核查不通過、系統(tǒng)自動鎖定的家庭，區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)及時作出資格處理決定。區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門對系統(tǒng)鎖定超過6個月的家庭仍未作出處理決定的，市住房保障管理部門將對相關(guān)區(qū)進(jìn)行通報并責(zé)令整改。

??七、本通知自2021年8月20日起施行。公租房搖號配租前復(fù)核、合同到期前復(fù)核、市場租房補貼和公租房租金補貼復(fù)核工作流程，均參照本通知第三條執(zhí)行。《關(guān)于簡化本市公共租賃住房備案家庭資格復(fù)核工作的通知》（京住審〔2016〕109號）同時廢止。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2021年8月13日