關(guān)于印發(fā)《南京市人才落戶實(shí)施辦法（暫行）》的通知

寧公規(guī)〔2021〕2號(hào)

市公安局各有關(guān)部門、各區(qū)公安分局、各區(qū)（園區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、江北新區(qū)教育和社會(huì)保障局：

??2018年以來(lái)，按照市委、市政府《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2018〕1號(hào)）要求，我市實(shí)施人才落戶政策，為建設(shè)“創(chuàng)新名城，美麗古都”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于新發(fā)展階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2021〕1號(hào)）和市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)人才落戶政策相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。現(xiàn)將修改后文件印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??特此通知。???

南京市公安局 南京市人力資源和社會(huì)保障局

2021年5月24日

??（此件公開發(fā)布）

南京市人才落戶實(shí)施辦法（暫行）

??第一條 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2018〕1號(hào)）第八條及《關(guān)于新發(fā)展階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2021〕1號(hào)）第十五條規(guī)定，為深化戶籍制度改革，努力打造國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，特制定本辦法。

??第二條 具有下列情形之一的，可申請(qǐng)戶口遷入我市城鎮(zhèn)地區(qū)：

??（一）具有研究生及以上學(xué)歷或45周歲以下本科學(xué)歷畢業(yè)生（含同等學(xué)歷的留學(xué)歸國(guó)人員、非全日制研究生）；

??（二）正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，且已連續(xù)繳納6個(gè)月以上的40周歲以下大專學(xué)歷畢業(yè)生；

??（三）具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格人員；

??（四）具有三級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格（技能類）人員。

??第三條 夫妻雙方均按本辦法第二條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)條件申請(qǐng)戶口遷入的，或一方戶口已在本市（不含戶口登記在本市學(xué)生集體戶及鼓樓區(qū)上海路203號(hào)），另一方按本辦法第二條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)條件申請(qǐng)戶口遷入的，可以同時(shí)申請(qǐng)隨遷未成年子女。持有國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)（高級(jí)技師）證書、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）證書和具有碩士研究生以上學(xué)歷人員，可隨遷未婚子女和配偶。隨遷應(yīng)按照先家庭戶后單位集體戶再人才集體戶的順序落戶，落戶家庭戶和單位集體戶的，需家庭戶戶主或單位集體戶管理單位出具同意書。

??第四條 依學(xué)歷條件申請(qǐng)將戶口遷入我市的申請(qǐng)人，需自行開具《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》或《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》；留學(xué)歸國(guó)人員需提供《教育部國(guó)（境）外學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證書》或《留學(xué)回國(guó)人員證明》；符合大專條件的，需先行開具在我市參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的證明。

??第五條 具有研究生及以上學(xué)歷或年齡在45周歲以下且具有本科學(xué)歷的畢業(yè)生申請(qǐng)戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

??（一）入戶申請(qǐng)書；

??（二）居民戶口簿和居民身份證；

??（三）學(xué)信網(wǎng)上開具的《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》或教育部門出具的《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》。

??第六條 在國(guó)（境）外具有本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位或進(jìn)修訪問一年以上的留學(xué)歸國(guó)人員申請(qǐng)戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

??（一）入戶申請(qǐng)書；

??（二）居民戶口簿和居民身份證；

??（三）教育部認(rèn)證《教育部國(guó)（境）外學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證書》或在國(guó)（境）外取得的駐外使（領(lǐng)）館出具的《留學(xué)回國(guó)人員證明》。

??第七條 年齡在40周歲以下且取具有大專學(xué)歷的畢業(yè)生申請(qǐng)戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

??（一）入戶申請(qǐng)書；

??（二）居民戶口簿和居民身份證；

??（三）學(xué)信網(wǎng)上開具的《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》或教育部門出具的《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》；

??（四）正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，且已連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社保繳納證明；

??（五）有效期內(nèi)的《江蘇省居住證》。

??第八條 具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格人員申請(qǐng)戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

??（一）入戶申請(qǐng)書；

??（二）居民戶口簿和居民身份證；

??（三）《專業(yè)技術(shù)資格證書》。

??屬于通過評(píng)審取得專業(yè)技術(shù)資格的，還需提交評(píng)審時(shí)的申報(bào)表或職稱批文。

??第九條 具有三級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格（技能類）人員申請(qǐng)戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

??（一）入戶申請(qǐng)書；

??（二）居民戶口簿和居民身份證；

??（三）《國(guó)家職業(yè)資格證書》（技能類）。

??第十條 隨遷未婚子女、配偶的，需同時(shí)提供親屬關(guān)系證明。

??第十一條 本人在本市城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所的，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地登記戶口，并提交合法穩(wěn)定住所證明；本人無(wú)合法穩(wěn)定住所，直系親屬在本市城鎮(zhèn)地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的，可以在直系親屬戶口登記地登記戶口，并提交合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬居民戶口簿、親屬關(guān)系證明和所有權(quán)人同意落戶書；單位設(shè)立集體戶的，可以在單位集體戶登記戶口，并提交單位同意落戶書。無(wú)上述落戶條件的，符合本辦法第二條第一、三、四款的，可在市政務(wù)服務(wù)中心、江北新區(qū)公安分局綜合審批服務(wù)中心和江寧公安分局行政服務(wù)中心的集體戶登記戶口；符合本辦法第二條第二款的，按公安機(jī)關(guān)居住證信息管理系統(tǒng)登記地址所在的社區(qū)戶登記落戶。

??第十二條 在市政務(wù)服務(wù)中心集體戶登記戶口的，需向市級(jí)戶政辦理窗口提交申請(qǐng)。在我市合法穩(wěn)定住所、單位集體戶、江北新區(qū)人才集體戶、江寧區(qū)人才集體戶或居住證系統(tǒng)登記地址所在的社區(qū)戶落戶的，需向所屬地區(qū)級(jí)戶政辦理中心、公安派出所提交申請(qǐng)。

??第十三條 區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政辦理中心、公安派出所應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，并上報(bào)區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)。區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)在自接到上報(bào)材料之日起的10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并將審批結(jié)果返回原受理單位。作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。作出不批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

??申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在遷移證件有效期內(nèi)辦理遷移手續(xù)。

??第十四條? 公安機(jī)關(guān)受理專業(yè)技術(shù)資格申請(qǐng)的，需在受理申請(qǐng)后及時(shí)將《專業(yè)技術(shù)資格證書》、評(píng)審申報(bào)表或職稱批文流轉(zhuǎn)至市人社局，市人社局需于5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋至公安機(jī)關(guān)。

??第十五條 本辦法所稱合法穩(wěn)定住所，是指在我市城鎮(zhèn)地區(qū)的房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(房屋所有權(quán)證)載為住宅用途的住房；本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放的公有房屋租賃證住房；本市中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房；與單位辦理的公有住宅房屋租賃使用證明的住房等。

??第十六條 本辦法所稱技術(shù)、技能型人才，包括具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格人員、具有《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書》（技能類）一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)人員。2021年1月1日后具有的職業(yè)資格證書，僅認(rèn)可政府核發(fā)保留的9個(gè)準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書。

??第十七條 本辦法所稱直系親屬，是指申請(qǐng)人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

??第十八條 本辦法所稱親屬關(guān)系證明，包括戶籍檔案資料、居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等。

??第十九條 曾因故意犯罪受過刑事處罰，或因涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)，或被人民法院列為失信被執(zhí)行人，或拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，不予辦理落戶手續(xù)。

??第二十條 申請(qǐng)人遞交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。申請(qǐng)人故意隱瞞事實(shí)真相、編造虛假事實(shí)或提供虛假證明、承諾的，經(jīng)查證屬實(shí)的，不予辦理落戶，并將失信信息歸集至市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)；已辦理入戶的，撤銷戶口登記并退回原籍處理，依法取消因落戶享受的基本公共服務(wù)待遇。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第二十一條 本辦法自2021年6月1日起執(zhí)行，有效期3年。《南京市戶籍準(zhǔn)入管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》《南京市常住戶口登記管理規(guī)定》和《關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知》與實(shí)施辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

??第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負(fù)責(zé)解釋。