同志們：

大家好！

今天，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司和國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室共同組織召開(kāi)行業(yè)信用建設(shè)工作交流會(huì)，總結(jié)2010年以來(lái)行業(yè)信用建設(shè)工作的進(jìn)展情況，并對(duì)下一階段工作提出要求。剛才中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)兩個(gè)協(xié)會(huì)的同志介紹了他們開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大家很有啟發(fā)。國(guó)資委協(xié)會(huì)辦武愛(ài)河副主任總結(jié)了行業(yè)信用建設(shè)工作取得的成績(jī)，對(duì)下一步的工作提出要求。下面，我就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、行業(yè)信用建設(shè)工作面臨的新情況和新要求

今年是“十二五”開(kāi)局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在“十一五”期間取得了巨大的成就，各行各業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中還存在著一些影響社會(huì)穩(wěn)定和諧以及發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)包括行業(yè)信用建設(shè)提出了新的更高和更為緊迫的要求。

(一)誠(chéng)信缺失已成為一些行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。

近年來(lái)，“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”、“味千拉面假湯底”等眾多食品安全事件連續(xù)發(fā)生，相關(guān)行業(yè)的潛規(guī)則不斷浮出水面，在給消費(fèi)者權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的同時(shí)，也沉重打擊了消費(fèi)者的消費(fèi)信心。溫家寶總理曾針對(duì)食品安全事件指出：“這些惡性的食品安全事件足以表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。”不僅在食品行業(yè)存在大量制假售假問(wèn)題，在其他各個(gè)行業(yè)都有相類(lèi)似的問(wèn)題，如最近媒體披露的達(dá)芬奇家具、假蘋(píng)果店、各種山寨產(chǎn)品充斥市場(chǎng)等，說(shuō)明侵權(quán)假冒現(xiàn)象屢禁不止，惟利是圖，坑害消費(fèi)者的問(wèn)題十分嚴(yán)重。

為維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，更好地建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，國(guó)務(wù)院決定從2010年10月至今年6月底，在全國(guó)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)產(chǎn)品，由相關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施方案，采取有力措施開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)打假農(nóng)資、假藥品、假食品、假名牌，特別是對(duì)一些已形成產(chǎn)供銷(xiāo)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行了全程打擊，共打掉造假窩點(diǎn)1萬(wàn)余個(gè)，摧毀批發(fā)銷(xiāo)售犯罪團(tuán)伙3600余個(gè)。各級(jí)檢察院共批捕涉嫌侵權(quán)假冒犯罪案件2671件4913人，提起公訴2001件3879人。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，法院系統(tǒng)新受理假冒侵權(quán)刑事案件929 多件，判決945起。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了很大的成果，但也從另一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)侵權(quán)假冒、行業(yè)失信問(wèn)題的普遍性和嚴(yán)重性。現(xiàn)在，公安部門(mén)已決定將“亮劍”行動(dòng)延長(zhǎng)到今年年底。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

大家知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。信用是商務(wù)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，是保障公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。但是當(dāng)前我國(guó)商業(yè)誠(chéng)信環(huán)境還很差，一些行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，信用缺失嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：一是逾期賬款規(guī)模大，壞賬率高。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，2009年逾期賬款平均超過(guò)60天的企業(yè)占33%，較2008年同期增長(zhǎng)了50個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)的壞賬率高達(dá)1%-2%，且呈逐年增長(zhǎng)勢(shì)頭，而成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)壞賬率通常為0.25%-0.5%。二是合同履約率低。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)每年簽訂約40億份合同中，履約率只有50%。三是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假現(xiàn)象普遍。據(jù)某大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，我國(guó)“制假經(jīng)濟(jì)”的規(guī)模高達(dá)1270億元，每年損失稅收約250億元；調(diào)查的283家名優(yōu)企業(yè)中，34.76%的企業(yè)產(chǎn)品被假冒侵權(quán)，650種產(chǎn)品被仿造。四是交易損失嚴(yán)重。我國(guó)企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣、制假售假、合同欺詐造成的各種損失達(dá)2000億元。

(三)加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)是行業(yè)協(xié)會(huì)新時(shí)期的首要任務(wù)。

各部門(mén)、各地區(qū)開(kāi)展的打擊制假售假的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)能在一定時(shí)期內(nèi)起到凈化市場(chǎng)的作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加快社會(huì)信用體系建設(shè)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，而社會(huì)信用體系是由各行各業(yè)的信用體系構(gòu)成的，因此，當(dāng)前亟需加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行業(yè)倫理道德與信用體系。在此過(guò)程中，行業(yè)商協(xié)會(huì)的作用十分重要，亟待發(fā)揮。我認(rèn)為，為保障“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)在新時(shí)期首要的任務(wù)，就是要配合政府有關(guān)部門(mén)創(chuàng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)新、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)提高全社會(huì)特別是企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理，建立“守信得益，失信懲戒”的制度，逐步消除各種不誠(chéng)信和違法違規(guī)行為。

各行業(yè)協(xié)會(huì)是連接政府和企業(yè)的橋梁，也是溝通行業(yè)與百姓的管道，大家都應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到行業(yè)協(xié)會(huì)在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用，行業(yè)協(xié)會(huì)不僅要加強(qiáng)自律功能，還要通過(guò)建立行業(yè)信用體系，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和引領(lǐng)。現(xiàn)在不少行業(yè)存在的潛規(guī)則問(wèn)題由來(lái)已久，積重難返，很大原因在于相關(guān)協(xié)會(huì)組織比較軟弱，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，不重視行業(yè)信用建設(shè)，沒(méi)有及時(shí)遏制行業(yè)不正之風(fēng)，一旦部分違規(guī)失信企業(yè)被曝光，往往使整個(gè)行業(yè)失信于民，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展大傷元?dú)猓虺霈F(xiàn)重大危機(jī)，甚至倒退很多年。所以，我們希望各行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮了解行業(yè)特點(diǎn)、熟悉企業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)，逐步發(fā)揮其對(duì)會(huì)員企業(yè)的約束與監(jiān)督作用，不斷提升會(huì)員企業(yè)道德和信用水平，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。

二、過(guò)去一年行業(yè)信用建設(shè)工作取得的新進(jìn)展

近年來(lái)，廣大商會(huì)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在社會(huì)信用體系建設(shè)不健全，信用信息公開(kāi)共享機(jī)制不完善，信用服務(wù)市場(chǎng)不成熟的條件下，圍繞其自律、服務(wù)功能，探索出了一條有中國(guó)特色的行業(yè)信用建設(shè)之路，初步建立了行業(yè)信用制度的基本框架，并在一些領(lǐng)域取得了成效。去年以來(lái)，行業(yè)信用建設(shè)又取得了明顯的進(jìn)展，突出表現(xiàn)在以下方面。

(一)行業(yè)內(nèi)信用知識(shí)普及和誠(chéng)信宣傳教育深入開(kāi)展。

2010年，中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)積極利用企業(yè)訪(fǎng)談、行業(yè)研討會(huì)、博覽會(huì)、刊物、網(wǎng)站等多種機(jī)會(huì)，請(qǐng)信用專(zhuān)家講授信用體系建設(shè)與信用評(píng)價(jià)工作的理論和方法，逐步提高企業(yè)對(duì)信用建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。中國(guó)保健協(xié)會(huì)針對(duì)當(dāng)前食品藥品安全存在的突出問(wèn)題，相繼召開(kāi)了“2010中國(guó)保健行業(yè)市場(chǎng)論壇暨‘遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)’倡議大會(huì)”和“2010中國(guó)(榮成)醫(yī)藥零售、保健食品發(fā)展論壇”，向全行業(yè)發(fā)出“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的倡議，呼吁企業(yè)遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立保健行業(yè)的誠(chéng)信形象。

(二)行業(yè)信用建設(shè)工作的制度化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

部分商會(huì)協(xié)會(huì)在獲得行業(yè)信用評(píng)價(jià)參與單位資格后，通過(guò)調(diào)查研究，進(jìn)一步修訂行業(yè)工作制度，保障信用建設(shè)工作有章可循。部分商會(huì)協(xié)會(huì)在工作中，不斷根據(jù)工作需要完善相關(guān)制度。如對(duì)外承包商會(huì)成立了由會(huì)長(zhǎng)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)——“承包商會(huì)行業(yè)信用體系建設(shè)委員會(huì)”，該委員會(huì)提出并完善了《對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)信用建設(shè)實(shí)施方案》，同時(shí)制定了行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施方案、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法等多個(gè)文件。中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)指導(dǎo)、特點(diǎn)突出、簡(jiǎn)便宜行、管評(píng)分開(kāi)”的原則，修訂完善了《電力建設(shè)行業(yè)信用建設(shè)管理辦法》、以及電力建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和信用專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法等文件，為信用評(píng)價(jià)工作規(guī)范有序進(jìn)行提供了制度保障。

(三)搭建企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)有了新進(jìn)展。

不少商會(huì)協(xié)會(huì)利用行業(yè)信用建設(shè)的契機(jī)，建立了會(huì)員企業(yè)的信用檔案，開(kāi)發(fā)了行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為推進(jìn)工作提供了技術(shù)支撐。如中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)組織開(kāi)發(fā)了全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，開(kāi)通了信用信息平臺(tái)，采集了1500余家水利建設(shè)市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員的基本信用信息，發(fā)布從業(yè)單位及其從業(yè)人員信息7萬(wàn)余條。積極采集不良行為記錄信息，曝光了40余家市場(chǎng)主體的不良行為。與各流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的信用平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的共享。中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)根據(jù)建材流通業(yè)特點(diǎn)，勇于嘗試，通過(guò)行業(yè)信用評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，開(kāi)展了全國(guó)建材交易信用等級(jí)評(píng)估，實(shí)施了“全國(guó)建材交易信用等級(jí)萬(wàn)家數(shù)據(jù)庫(kù)工程”，得到業(yè)內(nèi)及媒體的積極響應(yīng)和關(guān)注，目前已有50多家企業(yè)參與了評(píng)估，取得良好開(kāi)局。

(四)行業(yè)信用評(píng)價(jià)和結(jié)果的推廣應(yīng)用得到加強(qiáng)。

去年，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，又有13家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)獲得行業(yè)信用評(píng)價(jià)資格。截止目前，共有135家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，共評(píng)出A級(jí)以上企業(yè)5000多家，基本涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域。最近，又有8家商協(xié)會(huì)提出參與信用評(píng)價(jià)的申請(qǐng)，我們將組織專(zhuān)家論證。

在做好日常信用評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，各行業(yè)協(xié)會(huì)采取各種措施，大力加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。如中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)將“全國(guó)蜂產(chǎn)品行業(yè)龍頭企業(yè)”的評(píng)定、推薦工作納入到行業(yè)信用體系建設(shè)工作中來(lái)，獲得行業(yè)信用等級(jí)A級(jí)以上的企業(yè)通過(guò)報(bào)名申請(qǐng)，即可成為“全國(guó)蜂產(chǎn)品行業(yè)龍頭企業(yè)”。協(xié)會(huì)還與供銷(xiāo)總社中合聯(lián)投資擔(dān)保公司及民生銀行北京分公司開(kāi)展合作，為會(huì)員單位提供融資服務(wù)的過(guò)程中，將信用評(píng)價(jià)等級(jí)作為一項(xiàng)重要的參考指標(biāo)及優(yōu)惠依據(jù)。民生銀行與中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)開(kāi)展合作，授信協(xié)會(huì)2億元貸款額度，由企業(yè)直接向協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，通過(guò)協(xié)會(huì)推薦可向民生銀行貸款，協(xié)會(huì)將企業(yè)信用等級(jí)作為推薦的重要考核依據(jù)和指標(biāo)。中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)利用國(guó)內(nèi)外展會(huì)、國(guó)際客商的采購(gòu)信息等資源重點(diǎn)推薦信用評(píng)價(jià)獲評(píng)企業(yè)。中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)編輯制作了《中國(guó)塑料行業(yè)優(yōu)秀信用企業(yè)名錄》，向政府有關(guān)部門(mén)、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、駐華使領(lǐng)館、部隊(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及行業(yè)上下游企業(yè)贈(zèng)送和推薦，使優(yōu)秀信用企業(yè)獲得更多業(yè)務(wù)發(fā)展空間。一年來(lái)，不少企業(yè)來(lái)電咨詢(xún)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，表示其在業(yè)務(wù)洽談和招投標(biāo)項(xiàng)目中，對(duì)方要求必須出示行業(yè)信用等級(jí)證書(shū)。這表明行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作已經(jīng)產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，受到更多機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和關(guān)注。

目前，行業(yè)信用建設(shè)雖然取得了階段性的成果，但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，今后的道路還很長(zhǎng)，當(dāng)前也存在一些突出問(wèn)題。商協(xié)會(huì)的工作水平、行業(yè)的信用建設(shè)狀況與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求存在一定的差距。一是行業(yè)間發(fā)展還不平衡，部分組織基礎(chǔ)比較好，工作做得較有成效；個(gè)別組織基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的商協(xié)會(huì)，工作相對(duì)落后。二是部分行業(yè)協(xié)會(huì)依賴(lài)政府的思維慣性仍然很大，工作缺乏主動(dòng)性，行業(yè)信用建設(shè)和信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)展緩慢。三是部分重要行業(yè)的信用建設(shè)滯后，行業(yè)自律薄弱，使一些所謂的行業(yè)潛規(guī)則得以存在，此外，部分行業(yè)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)工作中存在不規(guī)范操作，交費(fèi)就給發(fā)牌。這些現(xiàn)象如不引起高度重視，認(rèn)真加以解決，必將影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

三、推一步進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)工作的意見(jiàn)

(一)堅(jiān)持不懈把行業(yè)信用建設(shè)工作引向深入。

2005年，商務(wù)部和國(guó)資委印發(fā)了《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，提出了以商會(huì)協(xié)會(huì)為主體，全面推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，明確了六項(xiàng)建設(shè)任務(wù)：一是開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，二是制定行規(guī)行約并監(jiān)督執(zhí)行，三是利用信用信息為會(huì)員服務(wù)，四是開(kāi)展信用知識(shí)方面的培訓(xùn)，五是幫助會(huì)員企業(yè)建立內(nèi)部信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，六是開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。從這些年來(lái)的實(shí)踐看，《指導(dǎo)意見(jiàn)》所提出的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)是符合實(shí)際的，對(duì)于各商協(xié)會(huì)開(kāi)展信用建設(shè)起到很好的指導(dǎo)作用，取得了一定的成效，有力地促進(jìn)了各行業(yè)的健康發(fā)展。這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于今后行業(yè)的信用建設(shè)工作仍然具有較好的指導(dǎo)作用。政府部門(mén)在這方面主要是起引導(dǎo)和支持作用，大量的具體工作要由各協(xié)會(huì)承擔(dān)。行業(yè)信用建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，任重而道遠(yuǎn)，各行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，將這項(xiàng)工作不斷引向深入，并持久地抓下去。

(二)研究制定“十二五”行業(yè)信用建設(shè)措施和辦法。

當(dāng)前，社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)系會(huì)議正在研究起草社會(huì)信用建設(shè)“十二五”規(guī)劃，各政府部門(mén)都要制定自己的規(guī)劃。商務(wù)部已把商務(wù)領(lǐng)域“十二五”信用建設(shè)工作納入國(guó)內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃之中，目前，《商務(wù)領(lǐng)域“十二五”信用建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)完成，將于近期發(fā)布。在這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)中，我們繼續(xù)把指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展信用建設(shè)工作作為我們的任務(wù)之一。建議各商協(xié)會(huì)參考本行業(yè)主管部門(mén)的“十二五”規(guī)劃，根據(jù)自身的實(shí)際，研究制定“十二五”本行業(yè)信用建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，或擬采取的措施辦法。一方面，要緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，比照《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)要求，不斷提高行業(yè)信用建設(shè)水平。要督促企業(yè)履行行規(guī)行約，特別是關(guān)系民生如食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)，更要加快誠(chéng)信建設(shè)的步伐，加強(qiáng)信用體系的建設(shè)；要大力推廣行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，使誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)獲得較好的發(fā)展空間；要加強(qiáng)行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信用檔案建設(shè)，提供信用管理、風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信建設(shè)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的治本之策，要建立“守信得益，失信懲戒”的制度，探索通過(guò)開(kāi)展行業(yè)聽(tīng)證、評(píng)議等辦法，參與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，利用信用信息協(xié)助政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。

(三)進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。

一是要嚴(yán)格實(shí)行對(duì)企業(yè)的退出制度。商會(huì)協(xié)會(huì)必須對(duì)信用評(píng)級(jí)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要通過(guò)定期復(fù)評(píng)來(lái)監(jiān)控企業(yè)信用狀況，對(duì)違法違規(guī)不守信的企業(yè)取消其信用等級(jí)，維護(hù)評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)肅性。二是建立對(duì)商會(huì)協(xié)會(huì)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)的退出制度。通過(guò)3月份的調(diào)研，我們了解到一些商協(xié)會(huì)在行業(yè)信用建設(shè)方面積極性不高，雖然取得開(kāi)展信用評(píng)價(jià)的資格，但幾年來(lái)工作沒(méi)有進(jìn)展，極個(gè)別協(xié)會(huì)打著信用評(píng)價(jià)的幌子亂收費(fèi)，對(duì)評(píng)價(jià)工作的公正性、權(quán)威性造成了不良影響。下一步，我們將對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象進(jìn)行清理，對(duì)工作開(kāi)展不力的協(xié)會(huì)，將取消其參與資格。

(四)積極推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是協(xié)會(huì)和企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題。只有評(píng)價(jià)結(jié)果得到較好的應(yīng)用，才會(huì)真正發(fā)揮信用體系激勵(lì)和約束的作用，才能動(dòng)員更多的企業(yè)參與到信用建設(shè)中來(lái)，不斷改善自身信用狀況。幾年來(lái)，我們一直在探索各種推動(dòng)結(jié)果應(yīng)用的方式，也取得一些進(jìn)展，但總體上看還很不足。下一步擬從以下幾個(gè)方面推動(dòng)。一是促進(jìn)政府部門(mén)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。目前，工信部等部門(mén)加強(qiáng)食品行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)的文件中，已經(jīng)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的推廣應(yīng)用做出規(guī)定，信用好的企業(yè)在相關(guān)優(yōu)惠政策、招標(biāo)等方面將享有優(yōu)先待遇。我們將推動(dòng)其他行業(yè)的政府主管部門(mén)也重視對(duì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

二是積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持。近期，我們與工商銀行、北京銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系商談，探討如何將行業(yè)信用評(píng)價(jià)與相關(guān)授信貸款結(jié)合，目前此項(xiàng)工作有了較大進(jìn)展。我部將推薦部分工作基礎(chǔ)好的商會(huì)協(xié)會(huì)與銀行開(kāi)展合作，由商會(huì)協(xié)會(huì)根據(jù)掌握的業(yè)內(nèi)信息和評(píng)價(jià)結(jié)果，向銀行推薦符合貸款條件的中小企業(yè)。銀行會(huì)根據(jù)商會(huì)協(xié)會(huì)的推薦項(xiàng)目制定融資方案，對(duì)推薦企業(yè)開(kāi)通“綠色快速審批通道”。下一步，我們將陸續(xù)與其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展此類(lèi)合作，鼓勵(lì)其在給企業(yè)提供貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)或其他服務(wù)時(shí)，參考、認(rèn)可商會(huì)協(xié)會(huì)的評(píng)價(jià)結(jié)果，給信用良好的企業(yè)以?xún)?yōu)惠和便利。切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難題。

三是繼續(xù)加大對(duì)行業(yè)信用建設(shè)工作的宣傳力度。我們將在“誠(chéng)信興商宣傳月”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等全國(guó)誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)中，對(duì)行業(yè)信用建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳，計(jì)劃于年底前召開(kāi)中國(guó)信用企業(yè)大會(huì)，同時(shí)，在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)舉辦“中國(guó)信用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)展覽”， 通過(guò)其強(qiáng)大的宣傳平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的形象或產(chǎn)品以圖片、視頻等多種形式進(jìn)行展示。指導(dǎo)中央電視臺(tái)新影制作中心拍攝制作大型誠(chéng)信紀(jì)錄片《誠(chéng)信中國(guó)》，將行業(yè)信用建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容予以宣傳。在商務(wù)部主辦的《國(guó)際商報(bào)》等報(bào)刊上刊發(fā)“行業(yè)信用建設(shè)”專(zhuān)版，報(bào)道商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)的進(jìn)展情況及優(yōu)秀企業(yè)案例；聯(lián)合“中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)”、“商報(bào)網(wǎng)”、“國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)”、“中國(guó)投資指南網(wǎng)”、“中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”等網(wǎng)站開(kāi)辟視頻或新聞專(zhuān)欄對(duì)商會(huì)協(xié)會(huì)和信用良好企業(yè)予以宣傳推介。制作了《2010年行業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)以上企業(yè)名錄》，已免費(fèi)發(fā)放給100多家駐華使領(lǐng)館，將繼續(xù)發(fā)放給駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)。通過(guò)以上措施，以提高信用良好企業(yè)的社會(huì)知名度，樹(shù)立誠(chéng)信企業(yè)品牌形象。

同志們，行業(yè)信用建設(shè)工作是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，我們希望各行業(yè)商協(xié)會(huì)本著服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)國(guó)家大局的宗旨，努力扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。我們將一如既往地支持大家的工作，并想方設(shè)法幫助解決工作中遇到的問(wèn)題。讓我們攜手并肩，攻難克艱，為推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！