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??用腳步丈量民情，以實(shí)干回應(yīng)人民期盼。

??“作為全國(guó)人大代表，履行好代表職責(zé)，是我義不容辭的責(zé)任。“3月4日，全國(guó)人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)潘保春接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示，他將一如既往地關(guān)注民生福祉、鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等。

??今年，是潘保春履職全國(guó)人大代表的第7個(gè)年頭。繼去年提交了涉及民生福祉的1個(gè)議案和4份建議后，今年他又帶來(lái)了2個(gè)議案、1個(gè)意見(jiàn)和4份建議，為歷年提交數(shù)量之最。履職期間，這位“70后”人大代表一共提交了33份議案、意見(jiàn)和建議。此外，還有1份建議是2023年全國(guó)兩會(huì)閉會(huì)期間提交的。

??潘保春告訴記者：“去年我所提交的相關(guān)建議都得到高質(zhì)量辦理，特別是關(guān)于強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境改革方面的建議，得到了國(guó)家和地方政府的回復(fù)和采納。”

??增加對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款

??促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)投資和技術(shù)升級(jí)改造

??作為民營(yíng)企業(yè)家代表，潘保春長(zhǎng)期關(guān)注的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多年來(lái)一直在呼吁持續(xù)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。為此，今年他又帶了一份利好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新建議——《關(guān)于增加對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)投資和技術(shù)升級(jí)改造的建議》。

??潘保春介紹了這份新建議背后的“故事“：近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資。2024年2月23日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議研究實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，部署推動(dòng)各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造。而民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資和大規(guī)模設(shè)備更新，都必須要有中長(zhǎng)期貸款作為保障。

??具體建議如下：

??1.根據(jù)中小企業(yè)類型及資金用途，增加中長(zhǎng)期貸款。針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)及資金使用用途制訂中長(zhǎng)期貸款計(jì)劃及放款條件。例如，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特性企業(yè)及用于設(shè)備更新、研發(fā)投入等用途，給予增加中長(zhǎng)期貸款，切實(shí)幫助民營(yíng)中小企業(yè)開(kāi)展投資和技術(shù)升級(jí)改造。對(duì)于此類貸款同步出臺(tái)銀行容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行積極放貸。

??2.建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大中長(zhǎng)期貸款支持力度。通過(guò)建立政府、銀行和民營(yíng)企業(yè)共同參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，提高貸款投放意愿。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行增加對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款投放額度，降低貸款門檻和利率水平，簡(jiǎn)化審批流程，提高貸款發(fā)放效率。

??3.引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善融資擔(dān)保體系。通過(guò)政策引導(dǎo)和培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，幫助民營(yíng)中小企業(yè)完善內(nèi)部管理體系，提高其信用評(píng)級(jí)和融資能力。加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，提高擔(dān)保能力，為民營(yíng)中小企業(yè)提供更多擔(dān)保服務(wù)，降低其融資難度和成本。

??4.鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)研判貸款風(fēng)險(xiǎn)自主放款。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好趨緊，對(duì)于規(guī)模小、研發(fā)投入大的初創(chuàng)型民營(yíng)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資困難直線上升。需要企業(yè)充分說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和預(yù)期，同時(shí)鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)練好“內(nèi)功”，強(qiáng)化對(duì)新趨勢(shì)、新技術(shù)、新模式的專業(yè)學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的研判中長(zhǎng)期貸款風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)自主放貸最大限度地滿足企業(yè)對(duì)投入大、周期長(zhǎng)、回款慢的中長(zhǎng)期貸款的需求。

??5.鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提供特色中長(zhǎng)期貸款。不少地區(qū)和機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為增加民營(yíng)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款提供了值得借鑒的方案。比如，制定融資組合服務(wù)方案幫助企業(yè)延長(zhǎng)貸款周期、降低融資成本；加大1年以上3年以下中期流動(dòng)資金貸款的投放力度等。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)開(kāi)發(fā)更多適用性強(qiáng)、支持中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，必要時(shí)為其量身定制，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力的金融支持。

??支持鄉(xiāng)村文旅、農(nóng)村住宅使用可移動(dòng)房屋

??除關(guān)注民營(yíng)企業(yè)發(fā)展之外，潘保春對(duì)“鄉(xiāng)村文旅促振興”亦是非常關(guān)心。

??2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)（村）建設(shè)，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營(yíng)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展、提升品質(zhì)。”2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2024年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨‘潮品’等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)場(chǎng)景的投資。”

??不難看出，鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作中，發(fā)揮著重要作用。類似西安袁家村、丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)、忠縣三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體等優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，都在描繪著“鄉(xiāng)村文旅促振興”的美好圖景。為此，潘保春提出了《關(guān)于支持鄉(xiāng)村文旅、農(nóng)村住宅使用可移動(dòng)房屋的建議》。

??具體建議如下：

??1.在鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目中使用可移動(dòng)房屋。鄉(xiāng)村民宿大多由民宅改造而來(lái)，其內(nèi)外部環(huán)境品質(zhì)與星級(jí)酒店差距較大。遠(yuǎn)離城市的旅行本就是消耗體力、容易疲勞的過(guò)程，能夠享受高品質(zhì)住宿尤為重要。可移動(dòng)住宅以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、全屋智控、全生命周期管控為技術(shù)支撐，能夠提供媲美星級(jí)酒店的住宿體驗(yàn)。通過(guò)在鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目中普及推廣可移動(dòng)住房，可與當(dāng)?shù)孛袼薰餐瑯?gòu)成差異化的住宿體系，為游客提供多樣化的住宿選擇，讓不同消費(fèi)層次的游客都有良好的住宿體驗(yàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目整體品質(zhì)的升級(jí)，達(dá)到吸引更多游客的目的。

??2.在鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目中配置可移動(dòng)房屋。可移動(dòng)房屋自然環(huán)境融入度高，對(duì)搭建的地形要求限制低，可輕松在山地、海邊、平原等多種自然環(huán)境中穩(wěn)固搭建，輕松打造高端旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。游客住宿其間，能夠體驗(yàn)棲身于優(yōu)美自然環(huán)境的獨(dú)特感受，是身心放松、健康療養(yǎng)的絕佳處所，與人們遠(yuǎn)離城市喧囂、尋求靜謐空間的初衷相符合。由于可移動(dòng)房屋是裝配式建筑，只需現(xiàn)場(chǎng)吊裝，對(duì)景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境非常友好。

??3.支持農(nóng)村新建住宅使用可移動(dòng)房屋。汶川、玉樹(shù)地震中大量房屋倒塌，主要原因是磚混結(jié)構(gòu)建筑以及農(nóng)村用泥、砂或糯米漿為主要粘接材料的房屋，其整體性和抗震性差。可移動(dòng)房屋是以智能家居產(chǎn)業(yè)為依托，是兼顧“抗震性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理”等諸多功能于一體的現(xiàn)代新型住宅，輕便堅(jiān)固，能夠有效筑牢農(nóng)村住宅的安全底線。

??4.給予可移動(dòng)房屋場(chǎng)景應(yīng)用支持。可移動(dòng)房屋是智能家居行業(yè)的新興產(chǎn)品，其研發(fā)立足點(diǎn)是響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號(hào)召，助力鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)村住房品質(zhì)。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極培育智能家居等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，智能家居可移動(dòng)房屋以高端民宿為商業(yè)化場(chǎng)景應(yīng)用，以替換農(nóng)村傳統(tǒng)住房為民生工程場(chǎng)景應(yīng)用。建議政府加大對(duì)可移動(dòng)房屋的場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用支持，促進(jìn)可移動(dòng)房屋實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，推動(dòng)智能家居這一具有產(chǎn)業(yè)載體屬性的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，占領(lǐng)全球未來(lái)科技房屋的技術(shù)制高點(diǎn)。

??采訪對(duì)話：

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：今年全國(guó)兩會(huì)您帶來(lái)了哪些議案或建議？與往年議案或建議有哪些異同？

??潘保春：在今年的全國(guó)兩會(huì)上，我向大會(huì)提交了2份議案、1份意見(jiàn)和4份建議，一共7份，更關(guān)注民生，貼近百姓生活。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：您對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、房地產(chǎn)形勢(shì)如何看？

??潘保春：對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，綜合起來(lái)看，機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要素條件在不斷積累增多。2024年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)回升向好。其次，對(duì)于前進(jìn)過(guò)程中的困難和挑戰(zhàn)，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真分析，提出了具體的應(yīng)對(duì)措施。要全面貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，不斷把發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展勢(shì)能，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠迎難而上、砥礪前行，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

??展望2024年，從政策動(dòng)作上來(lái)看，今年房地產(chǎn)政策持續(xù)優(yōu)化松綁的趨勢(shì)不變，松綁力度將會(huì)有所加大。從政策內(nèi)容上來(lái)看，像“房住不炒”、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)以及推進(jìn)“三大工程”等內(nèi)容將作為較為長(zhǎng)期的不動(dòng)搖的基本政策定調(diào)，與此同時(shí)，政策松綁涉獵的內(nèi)容將會(huì)進(jìn)一步增多，如首付比例下調(diào)、房貸利率加點(diǎn)調(diào)整、限購(gòu)政策松綁、限價(jià)政策進(jìn)行調(diào)整等將更多地回歸市場(chǎng)。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)哪些方面是您關(guān)注的？作為與地產(chǎn)行業(yè)息息相關(guān)的電器行業(yè)， 應(yīng)該如何來(lái)應(yīng)對(duì)與調(diào)整？

??潘保春：全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出，2024年工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，更是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的直接響應(yīng)。基于這一總體原則，會(huì)議提出“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”“持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作”，牢牢抓住一個(gè)“穩(wěn)”字。這也正是全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作積極適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢(shì)、更加注重實(shí)事求是的重要體現(xiàn)。

??會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要適應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新要求、展現(xiàn)新?lián)?dāng)”“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，由此規(guī)劃出一系列2024年工作新的著力點(diǎn)。新的著力點(diǎn)緊緊抓住一個(gè)“進(jìn)”字，切實(shí)推進(jìn)“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。這些新的著力點(diǎn)預(yù)示著全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作將更加強(qiáng)調(diào)增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕，更加強(qiáng)調(diào)綠色低碳、智慧科技、安全穩(wěn)健，更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。而這些著力點(diǎn)也為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、電器行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：過(guò)去一年，從宏觀經(jīng)濟(jì)到個(gè)體情況，您最大的感觸是什么？

??潘保春：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。與此同時(shí)也面臨有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱等挑戰(zhàn)。對(duì)此，需要持續(xù)夯實(shí)穩(wěn)的根基、蓄積進(jìn)的動(dòng)能，著重以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。要強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，以更大力度促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：這幾年您在營(yíng)商環(huán)境上有一些什么樣的感受？

??潘保春：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。近年來(lái)，各地持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力以赴攻難點(diǎn)、破堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)、提效能，以一流的營(yíng)商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年的“新春第一會(huì)”，將民營(yíng)企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)門”座談，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和訴求，既務(wù)實(shí)也暖心。由此可見(jiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為一項(xiàng)“永不竣工”的工程，只有真正俯下身、沉下心，凝聚最大合力，才能打造人人、時(shí)時(shí)、處處都重營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：當(dāng)前，國(guó)家在倡導(dǎo)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，具體到電器行業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該怎么辦？

??潘保春：高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。

??電器行業(yè)需要從強(qiáng)化科技創(chuàng)新出發(fā)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。首先要深化科技體制改革，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。其次要持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革之需的高素質(zhì)人才。還需要構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造寬容的創(chuàng)新文化氛圍。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：新一年， 您最大的心愿是什么？

??潘保春：實(shí)干是最響亮的語(yǔ)言，是贏取事業(yè)勝利的根本保證。唯有實(shí)干，方能興邦；唯有實(shí)干，方能強(qiáng)國(guó)；唯有實(shí)干，方能富民。2024年，我們將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、科學(xué)把握新發(fā)展階段，全面提升發(fā)展質(zhì)量、加快發(fā)展速度。