??綿辦規(guī)〔2022〕5號

??科技城管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會，科學城辦事處，市級有關部門：

??《進一步促進綿陽市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經市八屆政府第37次常務會議審議通過，現印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

??綿陽市人民政府辦公室

??2022年9月26日

??進一步促進綿陽市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

??為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實城市主體責任，著力“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”，在《促進綿陽市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（綿辦規(guī)〔2022〕2號）基礎上，制定如下補充措施。

??一、優(yōu)化土地出讓條件

??新出讓的開發(fā)建設用地，出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%；余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

??二、加大公積金支持力度

??一是提高單繳存職工最高貸款額度。單方正常繳存住房公積金的職工家庭申請住房公積金貸款，最高貸款額度由現行40萬元調整至50萬元。二是施行家庭住房公積金使用代際互助。本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，綿陽本市正常繳存住房公積金的繳存職工，在綿陽市轄區(qū)內新購自住住房，可提取配偶及雙方直系親屬（僅限父母、子女）的住房公積金用于支付購房首付款和償還住房公積金貸款。三是延長相關公積金使用政策期限。將《促進綿陽市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（綿辦規(guī)〔2022〕2號）調整公積金使用政策中“調整房屋套數認定方式、新購房屋可提可貸”執(zhí)行時間延長至2023年6月30日。四是建立健全住房公積金流動性調節(jié)機制。本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，住房公積金流動性調節(jié)系數執(zhí)行1.2，即在住房公積金最高貸款額度限額內，繳存職工家庭住房公積金貸款可貸額度上浮20%。

??三、實施購房補貼

??（一）購房契稅補貼

??本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，在綿陽城區(qū)范圍內購買新建商品住房的，由財政給予契稅補貼。其中，面積90平方米以下的全額補貼，90至144平方米（不含）的補貼80％，144平方米（含）以上的補貼50％。補貼資金由市、區(qū)（園區(qū)）兩級財政按財政體制分級負擔，市級承擔30%，區(qū)（園區(qū)）承擔70%。財政補貼的具體實施辦法，由市住建委會同市財政局、市稅務局聯合制定。

??（二）特殊群體購房補貼

??對符合以下條件之一的購房人，本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，在綿陽城區(qū)范圍內購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米200元的財政補貼，單戶財政補貼最高不超過2萬元；補貼資金由市、區(qū)（園區(qū)）兩級財政按財政體制分級負擔，市級承擔30%，區(qū)（園區(qū)）承擔70%。財政補貼的具體實施辦法，由市住建委、市財政局會同有關部門聯合制定。

??1.城鎮(zhèn)化群體：具有農村居民家庭戶籍的人員。

??2.重點特殊群體：現役軍人、退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；疫情防控一線醫(yī)務工作者、社區(qū)工作者。

??上述特殊群體購房補貼與綿辦規(guī)〔2022〕2號文件中規(guī)定的多孩家庭購房補貼，符合多項條件的購房家庭最多只能疊加享受兩項。

??鼓勵企業(yè)對特殊群體購房給予特別優(yōu)惠，特別優(yōu)惠的額度不計入不能低于備案價85%以下銷售的價格范圍。

??（三）購買商業(yè)用房補貼

??本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，在綿陽城區(qū)范圍內購買新建商品房項目商業(yè)用房的，按總房款的1.5%給予補貼。補貼資金由市、區(qū)（園區(qū)）兩級財政按財政體制分級負擔，市級承擔30%，區(qū)（園區(qū)）承擔70%。財政補貼的具體實施辦法，由市住建委會同市財政局聯合制定。

??（四）購買車位補貼

??本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，在綿陽城區(qū)范圍內購買新建商品房項目車位的，對購房人給予3000元/個，每戶最高不超過6000元的補貼。補貼資金由市、區(qū)（園區(qū)）兩級財政按財政體制分級負擔，市級承擔30%，區(qū)（園區(qū)）承擔70%。財政補貼的具體實施辦法，由市住建委會同市財政局聯合制定。

??四、盤活開發(fā)項目存量車位

??對已經竣工驗收備案且符合交付使用條件2年的未售產權車位，開發(fā)企業(yè)對未銷售住房按1：1預留車位后，應當在建筑區(qū)劃內顯著位置公示剩余車位處置方案，公示期60日；公示期內在優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主購買后仍未銷售的產權車位，公示期滿后可按不低于公示期價格銷售給非本小區(qū)業(yè)主。發(fā)揮市場調節(jié)作用，鼓勵國有企業(yè)、民間資本參與盤活開發(fā)項目存量車位。

??五、優(yōu)化預售資金監(jiān)管

??在保證預售資金全部歸集至預售資金監(jiān)管賬戶的前提下，預售資金不受節(jié)點撥付限制，可按照實際建設進度和工程量申請撥付使用，建立建設、施工、監(jiān)理三方工程量核實機制。將原來按預計銷售額監(jiān)管稅款預估額度的方式，調整為按企業(yè)實際銷售額進行監(jiān)管。

??六、降低企業(yè)經營成本

??房地產項目在報建時應繳納的城市基礎設施配套費，房地產開發(fā)企業(yè)可以向有關部門申請，延期到項目辦理竣工驗收前繳清。繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳；緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。具體實施細則由有關部門負責制定落實。

??七、優(yōu)化房屋征收安置方式

??加大房屋征收貨幣化安置力度，由市住建委牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和園區(qū)管委會負責，研究制定具體實施細則。主城區(qū)新的征地征收項目，原則上不再新建拆遷安置房。

??八、加大稅收支持力度

??對房地產企業(yè)應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。積極引導符合條件的房地產企業(yè)納稅人享受增值稅期末留抵稅額退稅政策，確保稅收優(yōu)惠應享盡享。

??九、積極發(fā)展保障性租賃住房

??鼓勵開發(fā)企業(yè)將庫存商品住房轉化為保障性租賃住房；支持國有企業(yè)通過購買、租賃、聯合經營等多種方式，將市場存量商品住房或市場閑置商業(yè)辦公用房等房屋，在滿足安全要求的前提下，改建為保障性租賃住房。納入保障性租賃住房房源的商品房享受保障性租賃住房發(fā)展相關支持政策。

??十、推行二手房“帶押過戶”

??降低二手房交易風險和成本，開展二手房“帶押過戶”不動產登記試點，提升市場活力。

??本措施自印發(fā)之日起施行。本措施條款中有明確時限的，以條款中明確的時限為準。各縣（市）可參照本措施執(zhí)行。