??新區綜〔2023〕3號

??長樂區政府，福州新區各部門、各事業單位，福州新區集團：

??經研究，現將《福州新區龍頭企業人才購房保障政策實施細則（試行）》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

??福州新區管理委員會

??2023年1月19日

??福州新區龍頭企業人才購房保障政策

??實施細則（試行）

??為切實做好福州新區龍頭企業人才住房保障工作，促進企業人才引得進、留得下，解除企業人才后顧之憂，結合新區實際，探索更加靈活管用的企業人才評價機制和購房保障政策，現制定實施細則如下：

??一、適用范圍

??福州新區長樂直管區范圍內的龍頭企業（須為長樂直管區內注冊登記或設立分支機構）及企業自主認定的人才。

??二、企業納稅標準及相應保障配額面積

??1.企業納稅指計入地方政府一般公共預算總收入的稅收收入；

??2.人才規模指符合企業自主認定人才的總數。

??三、企業人才層級認定標準及相應保障面積

??以上人才層級標準具體依據企業內部認定規范制度執行，企業自主認定的人才應有與相應層級相匹配的職務、薪酬或職稱等。

??四、受理對象及條件

??（一）申請人及其配偶、未成年子女在福州新區范圍內無房產且在本細則發布前2年內在福州新區范圍內無房產交易記錄。

??（二）申請人及其配偶、未成年子女未享受過省、市、區相關購房優惠政策（包括購買經適房、限價房、房改房、集資房、公房、人才房及享受人才購房補貼等）。

??申請人及其配偶、未成年子女如已享受省、市、區有關人才租房優惠政策（包括租住酒店式人才公寓、社會租賃房、公共租賃房及享受人才租房補貼等），須在簽訂住房購房合同前，退出原先享受的實物住房或不再領取租賃補貼。

??五、保障形式

??（一）折扣購房方式

??1.房源。福州新區長樂直管區269平方公里范圍內的人才房。

??2.價格。企業人才住房按照市場評估價7折出售。

??3.產權約定及退出機制。企業人才住房產權約定、退出機制按照《福州濱海新城人才住房實施細則(試行)》(榕政辦發〔2020〕11號)中規定的配售型人才住房相關內容執行。

??（二）貨幣化補貼方式

??1.房源。以福州新區長樂直管區269平方公里范圍內國有企業建設的人才房為試點。

??2.補貼標準。申請人以市場評估價購買相應人才房，新區財政按每套實際成交價20%發放補貼（實際購買面積不得超過最高保障面積，且兌現前須付清全部購房款<含現金全款支付或銀行按揭放款后>）。

??3.服務年限要求。享受貨幣化補貼購房的人才，需承諾在企業服務滿5年，若已享受貨幣化補貼的人才未履行承諾的服務年限，由福州新區龍頭企業人才購房專項工作小組會同用人企業負責，要求人才按服務年限的比例退回購房補貼，應退回的金額=已發放的購房補貼-購房補貼總額×（實際服務月數÷承諾服務月數）。

??以上兩種保障形式所購住房，5年內不得上市交易、轉讓、贈與、互換、抵押（除按揭和法院判決外）。滿5年不足10年的，政府和購房人各享有50%房產增值收益（交易時點評估價減去購買價），購房人向政府補交政府享有的50%房產增值收益后，可以將不動產登記申請變更為普通商品房，并獲得完整產權和上市交易權利，政府享有上市交易優先回購權。自房屋不動產產權登記之日起滿10年后，不動產權登記可直接變更為普通商品房，購房人可自主上市交易，交易收益全額歸人才所有。

??六、組織實施

??（一）由福州新區管委會分管領導牽頭福州新區黨群工作部、財政金融局、產業促進局（新興產業局）、生態環境與城市建設管理局、新區人才辦、新區住房辦等相關人員組建福州新區龍頭企業人才購房專項工作小組，會同長樂區認定龍頭企業名單。

??（二）福州新區龍頭企業人才購房專項工作小組負責配額分配、補貼兌現、房源管理、政策修訂、跟蹤反饋等工作。

??（三）福州新區財政金融局負責龍頭企業人才購房補貼資金保障。

??（四）長樂區政府負責指導人才住房開發單位完成人才住房網簽備案工作，負責人才住房不動產權登記及上市交易限制等工作。

??具體申請準入流程詳見附件。

??七、相關要求

??（一）折扣購房和貨幣化補貼兩種保障形式，申請人只能選擇其中一種，不得同時享受;

??（二）現行有效的其他人才住房政策，除政策規定可疊加享受的外，與本政策按照“就高從優不重復”原則享受;

??（三）保障配額面積含企業統一申請的折扣購房和貨幣化補貼購房的面積總和，企業人才以個人名義在福州新區長樂直管區范圍內購買人才房的面積，優先從企業的保障配額面積中扣除；

??（四）購房時間以《商品房買賣合同》在不動產登記系統網簽時間為準。已完成商品房網簽的，注銷后再由原購買人或其家庭成員（配偶、子女）重新購買同一套房屋的，不享受該購房保障政策；

??（五）一戶人才家庭只能購買一套，夫妻雙方均符合條件的，可由層次較高的一方申請，不得重復享受；一套房只可享受一次人才購房保障；

??（六）申請人弄虛作假、虛報瞞報取得人才購房保障資格并獲得住房保障，經核查屬實的，責令退回補貼資金或所享受折扣金額，作為不良信息記入其信用檔案，3年內不得申請福州新區及長樂區各類人才房政策。企業出具虛假材料的，取消企業享受福州新區和長樂區所有人才政策資格。

??八、附則

??（一）本實施細則自印發之日起施行（試行3年）；

??（二）本實施細則由福州新區管委會負責解釋。

??附件：福州新區龍頭企業人才購房申請準入流程

??附件

??福州新區龍頭企業人才購房申請準入流程

??一、企業申請配額

??經認定的龍頭企業摸底匯總符合條件的企業人才購房總需求，向福州新區龍頭企業人才購房專項工作小組提交配額申請（含折扣購房和貨幣化補貼方式總面積）。福州新區龍頭企業人才購房專項工作小組研究審核后，批復企業配額申請。

??二、個人提交申請材料

??配額申請獲批后，企業組織符合購房條件的人才提交申請材料。

??相關材料包括：①福州新區長樂直管區龍頭企業人才購房審批表；②申請人的家庭戶口簿復印件（包含本人、配偶和未成年子女）以及申請人本人、配偶和未成年子女身份證（或其他有效身份證件）原件及復印件；③已婚的提供結婚證原件及復印件、未婚的提供本人未婚聲明原件、未成年子女還須提供出生醫學證明原件及復印件；④申請福州新區長樂直管區區龍頭企業人才購房承諾和授權書原件；⑤申請人須提供勞動合同原件及復印件，繳納的城鎮職工養老保險繳交記錄（或工薪個人所得稅完稅證明）；⑥不動產登記中心提供的申請人配偶及未成年子女的個人房屋信息登記查詢記錄（含現狀和歷史）原件；⑦提供相應人才層級證明材料。

??三、企業初審

??企業嚴格核查個人提供的申請材料原件、審查申報材料，所有復印件須簽注“經核對，與原件相符”并加蓋企業公章。將初審后的相關材料報送至福州濱海新城人才住房管理工作長樂區工作小組：

??（1）批復的企業配額證明；

??（2）企業營業執照復印件1份（若為企業分支機構還需提供相應證明材料）；

??（3）申請人提交的相關材料；

??（4）企業人才住房申請人員花名冊1份。

??四、聯合審核

??由福州濱海新城人才住房管理工作長樂區工作小組進行聯合審核。

??五、公示

??對聯審通過的申請人，在政府公開網站進行公示（5個工作日）。

??六、選房

??福州新區生態環境與城市建設管理局會同福州濱海新城人才住房管理工作長樂區工作小組根據申請對象數量以及房源供給等情況，統籌提出房源配售方案，組織開展選房相關工作。

??七、認購登記及兌現

??選房結果在政府網站公示（5個工作日）無異議后，申請人與人才住房開發單位簽訂購房合同或認購協議，按規定辦理不動產登記。

??選擇貨幣化補貼方式的，由企業統一提供最終購房人員名單、購房合同及購房發票復印件等相關材料向福州新區龍頭企業人才購房專項工作小組集中申請發放補貼。