住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好利用抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知

??各省（自治區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市農(nóng)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，總行營業(yè)部：

??為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案>的通知》關(guān)于通過發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式，引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

??一、充分認(rèn)識抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義

??做好抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是貫徹落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺問題的務(wù)實(shí)舉措，對加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平具有重要意義。抵押補(bǔ)充貸款是國家政策性銀行實(shí)施的優(yōu)惠信貸政策工具，執(zhí)行利率低于中長期貸款基準(zhǔn)利率，可以有效降低農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目融資成本。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級分支機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識利用抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境資金整治的重要意義，充分發(fā)揮政策性金融職能作用，按照抵押補(bǔ)充貸款相關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)選承貸主體，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供長期、穩(wěn)定、低成本的資金支持。

??二、嚴(yán)格把握抵押補(bǔ)充貸款資金支持范圍

??中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立抵押補(bǔ)充貸款資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。具體支持范圍包括：水、電、路、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；污水垃圾治理、村莊公共空間整治提升等農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目；農(nóng)村居住社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、房屋抗震安全等級提升等農(nóng)村住房條件改善；農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)等鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)支持農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗）、全國農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗）、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。

??三、建立抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目庫

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對使用抵押補(bǔ)充貸款資金的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理，具體管理流程如下。

??（一）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，把握抵押補(bǔ)充貸款管理相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)市、縣對抵押補(bǔ)充貸款支持范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃整合。

??（二）相關(guān)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)按照抵押補(bǔ)充貸款政策要求，提出需支持的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，并填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目清單》（見附件），報(bào)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行。

??（三）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行統(tǒng)一匯總市、縣填報(bào)的農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目清單，根據(jù)省級農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案要求，嚴(yán)格按照抵押補(bǔ)充貸款資金支持范圍和相關(guān)信貸政策要求組織開展項(xiàng)目審核，對不符合條件的項(xiàng)目予以刪除，對符合條件的項(xiàng)目列出優(yōu)先順序，于每季度末分別報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部。

??（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目審核，確認(rèn)各省（區(qū)、市）抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目清單，并報(bào)中國人民銀行備案。

??（五）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行、省級分行按季度分別向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通報(bào)農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目進(jìn)展情況。

??四、加強(qiáng)抵押補(bǔ)充貸款支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目管理

??省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持各地申請抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極申請抵押補(bǔ)充貸款資金，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目前期工作，提高申請效率。

??中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級分支機(jī)構(gòu)要積極配合當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門開展工作，給予全面融資支持，對農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目開辟綠色審批通道，嚴(yán)格執(zhí)行抵押補(bǔ)充貸款專項(xiàng)優(yōu)惠利率，同時(shí)要密切關(guān)注資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)防資金挪用。抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時(shí)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部聯(lián)系。

??聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 　周文理　010-58934567

??中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部 栗　寧　010-68082271

??附件：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目清單

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

2018年9月3日