??12月18日、12月19日，位于廣州市番禺區的明經村分別召開了兩次會議，通報一則重要事項——村里的舊改要暫緩3年。作為改造的合作企業，上海升龍投資集團有限公司（以下簡稱“升龍集團”）將為此支付3000萬元的補償款，但也換得了資金監管賬戶的監管解除。
??明經村改造項目的投資總額高達80億元，升龍集團是在2020年8月才成為其合作企業。公開信息顯示，此前該村剛進入片區方案編制的階段，尚未開展拆遷的工作。
??根據村委會的說法，暫緩舊改是因為政府政策變化。12月21日，一位知情人士告訴中國房地產報記者，明經村的改造涉及附近的生態廊道，改造方案遲遲未能獲批，導致項目難以推進，在發出暫緩公告前，改造工作已經停滯一段時間了。
??據了解，廣州在10月份開展了全市119個城市更新項目的核查行動，11月對38個項目提出了分類處理建議，其余項目如何處理尚未有定論。“上次核查的最終結果還沒有文件出來，大家都在觀望，我們的兩個舊改項目現在都處于半暫停狀態。”廣州某開發商表示，未來舊村改造項目的相關審批應該會從緊，房企擱置部分條件尚未成熟的項目也不難理解。
??擱置3年補償3000萬元
??明經村位于番禺區化龍鎮中部，東至番禺智能網聯新能源汽車產業園，南至潭山村，西至廣澳高速，北至金山大道，臨近廣州大學城、廣州國際創新城等區域。2020年6月，明經村舊村全面改造項目發出公開選擇合作企業的公告，公告顯示，該村有居民1619戶，戶籍人口3736人，建筑總量2192棟，改造投資總額80億元。合作企業需具備幾個條件，包括總資產不低于200億元、凈資產不低于50億元，實繳注冊資本金不低于5億元，房屋建筑面積累計規劃驗收或竣工驗收超過300萬平方米，提交不少于5億元的交易保證金等。
??2個月后，升龍集團成功拿下這個項目，并與明經村股份合作經濟社簽訂《廣州市番禺區化龍鎮明經村舊村改造項目公開引入合作企業合作框架協議》。
??今年3月，升龍集團曾對媒體表示，該公司已完成了對明經村的數據調查工作，整個項目的進展到了做片區方案編制的階段，但離改造方案過審的階段還遠，所以并沒有開展拆遷的工作。
??令人意外的是，明經村村民委員會突然在12月14日發出了會議通知，會議內容是討論《廣州市番禺區化龍鎮明經村舊改合作框架協議》之補充協議，和《廣州市番禺區化龍鎮明經村舊村莊更新改造項目保證金賬戶監管協議》之終止協議。補充協議的內容主要是因政府政策變化，暫緩明經村改造項目，暫緩期3年，升龍集團給予明經村3000萬元的補償款，并由該村按相關規定支配使用。而終止協議則提到，各方配合解除監管賬戶的監控，各方配合從監管賬戶中一次性支付3000萬元補償款給明經村，其余資金一次性全部支付給升龍集團。
??據悉，此前升龍集團繳納了3億元的保證金到明經村的監管賬戶，用于復建安置。
??對于明經村舊改項目暫緩的具體原因和下一步合作安排，升龍集團方面沒有回應，只表示以村里的公告為準。
??舊改核查尚未定調 各方觀望
??政策確實是目前廣州舊改領域最大的變量。9月30日至10月7日，廣州梳理了全市已批在建及已批未建城中村、舊城更新改造項目底數和進展情況，制定出一份工作方案和核查表。10月8日開始，4個專項核查工作組深入廣州各區，全面開展了核查工作，重點圍繞是否涉及大拆大建、是否落實歷史文化保護、是否涉及名木古樹大樹老樹遷移砍伐、是否征求并落實公眾及專家意見等。
??進入核查范圍的是119個城市更新項目，黃埔區有80個。據業內人士透露，由于核查的項目眾多，廣州第一階段只對黃埔區外的城市更新項目給出了處理建議。
??在核查中，工作組發現有23個項目拆建比大于2，但這些項目的詳細規劃均在《住房和城鄉建設部關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》印發前，經相關部門審議通過或批準，符合批準時的城市更新相關政策。20個項目在開工建設前，未按照《廣州市文物保護規定》第二十八條涉及在地下文物埋藏區進行工程建設或者在地下文物埋藏區以外進行大型建設工程前，應進行考古調查、勘探、發掘的規定完成考古調查、勘探等工作。此外，有9個項目存在5處區登記不可移動文物、30處傳統風貌建筑遷移保護方案未完成審批手續問題，
??針對核查出的問題，廣州原則同意荔灣區花地村等25個項目繼續推進，白云區田心村等9個項目被要求完善歷史文化保護資源審批手續，2個項目擬提請廣州市規委會審議，還有2個項目因批復已失效，擬按照現有政策要求重新報批。這38個項目絕大部分都在此前的核查范圍內。
??據了解，黃埔區80個舊改項目的分類處理建議已上報給廣州市政府，目前尚未得到批復。廣州開發區城市更新局在11月中旬曾對中國房地產報記者表示，黃埔區未來將嚴控拆遷和改造的節奏和規模。有消息指，在黃埔區上報的分類處理建議中，有十幾個項目是被歸入了暫緩推進的隊列。
??廣州某開發商表示，廣州此次的核查尚未形成全市的報告，下一步會怎么走目前還沒有清晰的政策指引。據其透露，在當前這個階段，舊改的參與各方都在觀望，該公司已簽下的兩個舊改項目處于半暫停狀態，暫時也沒考慮簽新項目。“銀行不敢放款，舊村改造項目掛牌、摘牌等工作的推進也沒有之前那么積極了。大家都在等最后的定調。”
