監督眼陳標志 2022-01-19 09:40:32 來源：中國房地產網
??2020年至2022年3年間，?？谑杏媱濋_工建設18000套安居房。盛泰仕家能否盡快開工建設，某種意義上也關系著?？诎簿臃拷ㄔO的計劃目標能否順利實施。
??138畝地塊上開發房地產，國企和民企“牽手”3年之久，最后鬧掰了。
??這是?？谑凶畲蟮陌簿有蜕唐贩宽椖?，總建筑體量超過30萬平方米。安居房項目即將破土開建，國企與民企在這節骨眼上鬧分手，將直接影響項目開工建設。
??雙方從合作到決裂，最重要原因是項目開發形態有變，彼此在補充協議談判上未達成一致意見。民企指責國企“過河拆橋”，稱“遭遇不公平對待”；國企卻稱，雙方已談判了6個月之久，任何一方均有權解除合同。
??“扯皮”的兩個“主角”：一個為國企?？谑惺⑻┓康禺a有限公司（以下簡稱“盛泰公司”，即?？谑谐墙瘓F全資子公司）；另一個為民企海南創基房地產開發有限公司（以下簡稱“創基公司”）。
??這是位于?？谑薪瓥|新區138畝的房地產項目，從最初的“教師公寓”限價商品房項目，到后來的普通商品房項目，再到如今的安居型商品房項目，時間跨度長達9年之久，但項目仍是清表的土地一塊，至今一棟樓也未能建造。
??在海南建設自由貿易港的大背景下，具有保障屬性的安居房項目是海南自貿港建設的有力“后勤”保障，其意義不言而喻。這個名為“盛泰仕家”的安居房項目，以其總建筑面積33萬余平方米體量，成為?？谀壳白畲蟮陌簿臃宽椖?。
??“盛泰仕家”是海南省政府督辦項目，海口市政府也曾要求項目在2021年10月底前開工建設，但該項目遲遲未能實質性開工。
??最新消息是，盛泰仕家項目已于2021年12月29日取得施工許可，來自盛泰公司的消息稱，目前施工單位已進場開展項目建設相關工作。2022年1月5日，記者在盛泰仕家項目現場看到，偌大地塊空蕩蕩一片，并沒有看到更多具體動工跡象。
??2020年至2022年3年間，?？谑杏媱濋_工建設18000套安居房。盛泰仕家能否盡快開工建設，某種意義上也關系著?？诎簿臃拷ㄔO的計劃目標能否順利實施。
??牽手合作
??“談了3年之久的‘戀愛’之后，在走進婚禮殿堂的那一刻，‘新娘’卻不是自己。”2021年12月底，海南一家房企在網上發文求助，稱其與一家國企合作了3年，項目即將開花結果，卻遭國企“一腳蹬”。
??發文的是海南一家民營房企——創基公司，文中提到的國企便是?？谑谐墙瘓F旗下的盛泰公司。
??國企與民企“牽手”合作共贏原本是一件好事。但作為海南自貿港示范區的?？诮瓥|新區內安居房項目，尚未動工便受挫，自然引發外界關注。
??中國房地產報記者后采訪了解到，該安居房項目位于?？谑薪瓥|新區桂林洋大學城區域，用地約138畝。早在2012年12月，?？谑袑賴笫⑻┕就ㄟ^招拍掛程序，競得該地塊使用權，并在2013年1月10日與?？谑袊临Y源局簽訂了《土地使用權出讓合同》。項目地塊屬性為城鎮住宅用地（限價商品房用地），土地出讓金價格為1484元/平方米，9.2萬余平方米土地共計1.37億元。
??按照該項目最初開發計劃，是建設限價商品房“教師公寓”項目，主要為解決規劃8所高校教職工生活居住問題。但受當時市場環境及政策影響，加上大學城教職員工大部分無購買資格，且當時僅有200多人有購買意向，為此該項目建設被擱淺。
??2016年7月，經?？谑姓?，該項目土地用途由限價商品房用地調整為普通商品房用地，以解決桂林洋大學城教職工住房需求。
??2018年3月，?？谑谐墙瘓F自主開發該項目后，為減少項目開發風險，盛泰公司通過公開招商方式引進項目銷售全過程管理方。
??“就是在這一背景下，通過公開招標方式我們成為了盛泰公司項目合作伙伴?！眲摶疽回撠熑俗T先生接受記者采訪稱，“項目銷售全過程管理”實際上就是行內所稱的“項目操盤手”，項目建設單位還是盛泰公司，但項目委托地勘、工程設計甚到后來的規劃調整論證等具體工作均是由創基公司實施。
??2018年8月27日，盛泰公司與創基公司簽訂合作協議后，后者依約向共管賬戶打入了5億元資金，其中1億元作為項目履約保證金，4億元作為項目開發資金。海口市城建集團及盛泰公司相關負責人后來接受記者采訪時，對該事實也予以認可。
??“剛開始，雙方合作還是很順利很愉快的。”創基公司譚先生表示，后來由于該項目開發形式發生了變化，雙方在項目利益分配等方面需要簽訂一份更為詳盡的補充協議，彼此的合作溝壑由此而生。
??盛泰公司方面也告訴記者，2021年3月?？谑姓谌握匍_專題會，研究同意該項目按安居房模式進行開發，并要求2021年內必須開工建設，否則收回土地。
??國企“過河拆遷”？
??“作為一家優質民企，居然莫名背起了‘安居房一再延誤建設’這口黑鍋?！眲摶痉矫娓嬖V記者，合作方盛泰公司之前拿地拖欠的土地出讓金、違約金等費用，都是使用創基公司的資金支付的。??“當初他們拿地時，只支付了50%土地出讓金。后因未按時支付剩余土地出讓金，導致后續產生大筆違約金及利息?！眲摶痉矫嬲J為，盛泰公司當初拿地時資金就短缺，后來采取了‘借雞下蛋’的操作手法。”
??記者了解到，在雙方合作協議中，也載明了項目用地的土地現狀：盛泰公司于2013年2月9日支付了50%土地出讓金，即6837萬余元，土地用途調整后的出讓金差價尚未確定。因盛泰公司未按時支付剩余土地出讓金，經初步計算，截至2018年6月底，需繳納利息819.38萬元，違約金9500萬元。
??“盛泰公司拖欠的土地出讓金等費用，都是從我們公司前期拿出的資金支付的。”創基公司上述負責人譚先生告訴記者，盛泰公司利用這筆資金，繳納了拖欠多年的土地出讓金、土地稅費、違約金及滯納金等共計15361.09萬元，并辦理了土地使用權證。
??該負責人還介紹，創基公司還按照海口市政府要求的開工時間節點，于2021年2月份起，完成了項目規劃修改的論證和審批，多個設計方案的比選、優化和審批及土地評估工作，這些工作都得到了海口市政府等有關方面的認可。
??“委托勘察、設計等第三方工作也是我們完成的，并為此墊資支付了800多萬元設計等費用?！痹撠撠熑俗T先生稱，即便是雙方就補充協議談判期間，創基公司也一直在努力推進項目開工建設的前期工作，沒有任何拖延而影響到項目開工進度。
??記者了解到，當初，盛泰公司與創基公司簽協議時，上述地塊已從限價商品房項目轉為普通商品房；但在2021年5月，該地塊用途又從普通商品房項目轉變成安居房項目。
??“（2021年）11月18日，我方工作人員還與對方在一起開會討論項目推進的事，對方突然提出要解除雙方之前的合約。”創基公司方面稱，對方的這一做法很突然，也令我們很詫異。
??2021年11月18日，盛泰公司發出解約通知后，將5億元資金退回到創基公司賬戶。
??“我們認為，對方要求解除原協議，沒有合同依據和法律依據，我們不認同對方做法。”創基公司相關負責人譚先生表示，盛泰公司的這種行為是“過河拆遷”行為，對民營企業造成了傷害。
??“談了6個月沒談成”
??“與創基公司談判長達6個月，一直未能達成一致意見；按照雙方協議約定，雙方未能在6個月內達成一致的，任何一方均有權解除合同?！笔⑻┕痉矫嬖诮邮苤袊康禺a報記者采訪時，對此進行了回應。
??盛泰公司方面告訴記者，該地塊在長達9年時間未開發建設，主要原因是受當時市場環境、項目周邊配套及后來政策變化影響。該公司對早期拿地后，拖欠土地出讓金等情況也予以認可。
??“簽訂協議后，創基公司依約交納了5億元資金，其中1億元作為項目履約保證金，4億元作為項目開發資金（共管賬戶）。在2018年底前，經協商一致，依約使用了4億元中的1.53億元用于支付土地費用、稅費及滯納金等費用，其余資金一直在共管賬戶中留存?！笔⑻┕驹诮o記者的采訪書面答復表示，2021年3月后，由于項目實施條件、投資規模等均發生重大變化，原“管理協議”約定的利益分配等核心條款完全不再適用，雙方必須重新協商合作方式。
??盛泰公司回復稱，雙方就合作事宜也積極開展磋商談判，但截至2021年11月18日，雙方就合作事項談判近20次，就創基公司提出的補充協議的交易結構、收益分配事宜未能達成一致意見，已達到管理協議中約定的解約條件。
??但創基公司認為，該公司與盛泰公司每周都有例會，會議內容都是圍繞如何推進安居房項目開工建設，沒有一次補充協議談判的專題會，“項目推進例會后，有時會提到補充協議的事，所以對方說談了6個月有近20次談判，與事實不符?！?/p>
??對于創基公司“過河拆橋”“卸磨殺驢”的說法，盛泰公司沒有正面回應。不過其表示，“盛泰仕家”安居房項目是海南省政府督辦項目，?？谑姓惨箜椖吭?021年內必須開工建設，否則收回土地。
??“目前，共管賬戶中仍留存利息約769萬元，未退還原因是需要創基公司蓋章才能退還，暫未收到創基公司同意（函）?！笔⑻┕痉矫姹硎?，雙方共同完成了規劃修改的論證和審批，以及多個設計方案的比選、優化和審批等工作，對于創基是否預付800萬元設計費，只是創基公司口頭說法。
??記者了解到，去年12月，?？谑袊Y委就積極穩妥推進該安居房項目事宜專門發文給?？谑谐墙瘓F，文件稱，該項目是?？谑兄卮笳稳蝿蘸兔裆こ蹋呛？谑心壳耙幠Ｗ畲蟮陌簿臃宽椖?，占?？谑邪簿臃咳蝿战种?，在是否終止與創基公司合作協議問題上，要依法依規妥善審慎決策。
??該文件還表示，解除合同將面臨社會風險、經濟風險以及相應法律風險。海口市國資委還要求?？谑谐墙瘓F，要確保如期完成市政府要求建設安居房項目的工作任務。
??原本計劃2021年10月底開工的“盛泰仕家”安居房項目，遲遲未能開工建設。目前項目進展如何呢？盛泰公司答復記者，本項目已于2021年12月29日取得施工許可，目前施工單位已進場開展項目建設相關工作。
??1月5日，記者在該項目現場看到，偌大地塊空蕩蕩一片，地塊邊沿除了搭建起少許圍擋外，并沒有看到更多具體動工跡象。記者通過有關權威渠道獲悉，盛泰公司所述的“取得施工許可”，實際上是“建筑工程分階段施工許可意見書”，一些工作仍在進行中。
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中國城市住房價格288指數
(2023-02)1571.9點
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- -0.91%
| 日期 | 指數 | 環比 | 同比 |
|---|---|---|---|
| 2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
| 2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
| 2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
| 2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
| 2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
| 2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
