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???中房網(wǎng)訊（楊洋/文）4月12日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》的通知（以下簡稱《任務》），其中提出，有序放開放寬城市落戶限制，加快培育發(fā)展住房租賃市場，有力有序擴大租賃住房供給，解決大城市住房突出問題。

??有序放開放寬城市落戶限制

??《任務》指出，各類城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，合理確定落戶條件，堅持存量優(yōu)先原則，推動進城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學生升學和參軍進城的人口等重點人群便捷落戶。

??明確城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。

??同時，城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。這也意味著進城人員落戶將更便捷，買不起中心城市房子的進城人員也可以選擇租房，這也會促進中心城市房屋租賃市場的發(fā)展。

??解決大城市住房突出問題

??《任務》要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，穩(wěn)定地價、房價和預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快培育發(fā)展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大租賃住房供給，完善長租房政策，合理調(diào)控租金水平。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學生等新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃，探索利用農(nóng)村集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。

?? 實施城市更新行動

??《任務》明確，在老城區(qū)推進以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三區(qū)一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動。加快推進老舊小區(qū)改造，2021年新開工改造5.3萬個，有條件的可同步開展建筑節(jié)能改造。在城市群、都市圈和大城市等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)，探索老舊廠區(qū)和大型老舊街區(qū)改造。因地制宜將一批城中村改造為城市社區(qū)或其他空間。

??深化改革農(nóng)村土地制度

??《任務》提出，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，出臺穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的指導意見。推動深化農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)率先健全宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地和地上房屋。

??據(jù)悉，《任務》主要目標是深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，增強城市群和都市圈承載能力，轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，提升城市建設與治理現(xiàn)代化水平，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。