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??中房網訊（楊洋/文）8月24日，北京市住房和城鄉建設委員會起草發布《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），共6章81條，其中提及，北京市將建立住房租賃管理服務平臺，租金上漲要調控，并提出將引入資金監管。據悉，征求意見截止時間為2021年9月23日。

??北京市住建委表示，近年來，長租公寓、租金貸、短租房等“租賃+互聯網+金融”新業態、新模式不斷出現，現有法律文件層級和內容與現實需要的不匹配問題日益突出，亟須通過地方性立法加強我市住房租賃的頂層設計，完善住房租賃管理制度體系，出臺《條例》既是落實黨中央“房住不炒”的舉措，也是完善我市住房租賃制度體系的需要。

??建立官方租賃服務平臺

??《意見稿》指出，要著力規范出租行為，保障租購同權。根據規定，租賃住房應當依法訂立住房租賃合同，且訂立住房租賃合同前，出租人應當向承租人出示身份證明、不動產權證或其他證明不動產權利歸屬的合法憑證，配合承租人實地查看房屋，告知房屋裝修完成時間。

??同時，也明確了四種不得用于出租居住的住房，具體包括：屬于違法建設的；經鑒定為危房的；室內裝修空氣質量不符合有關標準規范的；法律、法規、規章規定的其他情形。值得一提的是，室內裝修空氣質量不達標，首度被明確列入禁止出租之列。

??此外，北京市將建立住房租賃管理服務平臺，出租人應當通過住房租賃管理服務平臺網簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。承租人可以憑備案的租賃合同按照規定申領居住證，并作為依法申請辦理積分落戶、子女義務教育入學、公積金提取等公共服務事項的憑證。

??單次收租超3個月需納入監管

??《意見稿》提出，從事住房租賃經營的企業，不僅應當依法辦理市場主體登記，取得營業執照，其名稱和經營范圍均應當包含“住房租賃”相關字樣，同時需具備相應的資金、專業人員和管理能力，與從業人員簽訂勞動合同，并經所在區住房城鄉建設主管部門備案。

??在資金監管上，以租金收取為例，住房租賃企業向承租人單次收取租金的數額一般不得超過3個月租金總和；超過的，收取的租金應當納入監管。

??在押金收取方面，住房租賃企業向承租人收取的押金數額不得超過1個月租金，并按規定通過第三方專用賬戶托管。同時，住房租賃合同期滿或解除，除抵扣租金、違約金及其他費用外，住房租賃企業應自承租人返還住房后3個工作日內向承租人退還押金和剩余租金。

??建立租金監測機制 調控住房租賃市場

??不得要求承租人使用住房租金貸款

??《意見稿》要求，住房租賃企業不得以隱瞞、誘導、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。

??同時，金融機構在發放租金貸款時，應當以備案的住房租賃合同為依據，貸款額度不得高于住房租賃合同金額，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發放貸款的頻率應與借款人支付租金的頻率匹配，租金貸款只能劃入借款人賬戶。

??要求住房租賃企業及從業人員不得有哄抬租金、捆綁消費等擾亂市場秩序的行為；不得渲染、炒作住房租賃市場趨勢、價格；不得未按出租人書面委托價格對外發布、展示、推廣房源信息等。若出現違規行為，將按照情節輕重給予處罰。

??互聯網平臺監管納入地方性法規

??《意見稿》同時將互聯網平臺的監管納入地方性法規，要求互聯網信息發布平臺應當依法對申請進入平臺發布、展示、推廣租賃信息的單位和個人真實有效身份進行審查、登記，建立檔案，不得為提供材料不齊全的、被列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的、未按規定辦理信息卡或使用他人信息卡的從業人員，以及被住房城鄉建設等主管部門依法限制發布的單位和個人發布住房租賃信息。

??同時，互聯網信息發布平臺知道或者應當知道信息發布者存在提供虛假材料、虛假信息等違法情形的，應當及時刪除、屏蔽相關信息，并向住房城鄉建設主管部門報告。若違反上述規定，不僅將被處2萬元以上10萬元以下罰款，網絡信息管理部門也將按照住房城鄉建設主管部門的意見暫停其發布展示推廣房源。

??鼓勵集體建設用地建租賃房 禁止群租房

??《意見稿》明確，北京市鼓勵單位和個人依法出租住房，穩定租賃關系，穩定租金水平；鼓勵利用存量非居住土地按規定建設租賃住房，鼓勵將低效、閑置的辦公、商業、旅（賓）館、廠房、倉儲等非居住房屋建筑按規定改建為租賃住房；鼓勵依法利用集體建設用地建設租賃住房。此外，北京市將逐步推行租賃住房和購買住房在享受公共服務上具有同等權利。

??此外，出租住房應按照規劃設計的套、間出租，人均使用面積和每個房間居住人數符合相關規定，且住宅的起居室、廚房、衛生間、陽臺、儲藏室等不得單獨出租用于居住。