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??相關(guān)閱讀：關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知

??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，金融主管部門出臺(tái)了新一輪支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施。

??4月18日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》（以下稱《通知》），從支持受困主體紓困、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展三個(gè)方面，提出加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的23條政策舉措。

??保持流動(dòng)性合理充裕

??《通知》提出，要發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等金融支持。保持流動(dòng)性合理充裕，為受疫情影響較大的行業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。加大對(duì)小微企業(yè)等受困市場(chǎng)主體的金融支持力度，提高對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和受困人群的金融服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)，提供便捷金融市場(chǎng)服務(wù)，保障基礎(chǔ)金融服務(wù)暢通。

??《通知》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮金融暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)作用，抓好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落地。全力做好糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的金融保障，做好煤炭等能源供應(yīng)的金融服務(wù)。加大對(duì)物流航運(yùn)循環(huán)暢通的金融支持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)金融支持。加大對(duì)有效投資等金融支持力度，積極支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)開展普惠金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域和新市民群體的金融服務(wù)。

??《通知》明確，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策推廣至全國(guó)，開展更高水平人民幣結(jié)算便利化和企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)。允許具有貿(mào)易出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款結(jié)匯使用。提高企業(yè)跨境人民幣使用效率，完善企業(yè)匯率避險(xiǎn)管理服務(wù)。

??降準(zhǔn)幅度不及預(yù)期，央行側(cè)面回應(yīng)

??值得注意的是，央行4月15日宣布，決定于2022年4月25日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)），釋放長(zhǎng)期資金約5300億元。

??消息發(fā)布后，市場(chǎng)普遍認(rèn)為降準(zhǔn)幅度不及預(yù)期。對(duì)此，央行在此次的《通知》中，也在側(cè)面予以回應(yīng)。

??根據(jù)央行《通知》，今年以來人民銀行加大流動(dòng)性投放力度，為支持小微企業(yè)留抵退稅加速落地，靠前發(fā)力加快向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn)，截至4月中旬已上繳6000億元，主要用于留抵退稅和向地方政府轉(zhuǎn)移支付，相當(dāng)于投放基礎(chǔ)貨幣6000億元，和全面降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)基本相當(dāng)。4月15日，人民銀行宣布全面降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)，將再投放長(zhǎng)期資金約5300億元。從全年看，人民銀行將總計(jì)上繳11000多億元結(jié)存利潤(rùn)，繳款進(jìn)度靠前發(fā)力，視退稅需要及時(shí)撥付，與其他貨幣政策操作相互配合，有力保持流動(dòng)性合理充裕。

??此外，人民銀行今年以來引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行0.1-0.15個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)一季度企業(yè)貸款利率同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)至4.4%，為有統(tǒng)計(jì)以來的記錄低點(diǎn)。加大再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的支持力度，用好支農(nóng)支小再貸款和兩項(xiàng)減碳工具，加快1000億再貸款投放交通物流領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)2000億元科技創(chuàng)新再貸款和400億元普惠養(yǎng)老再貸款，預(yù)計(jì)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款投放多增1萬億元。

??保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放

??此外，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)，《通知》提出，完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??金融機(jī)構(gòu)要區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司等要做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)，穩(wěn)妥有序開展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，加大并購(gòu)債券融資支持力度，積極提供兼并收購(gòu)財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。

??金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。

??近日，新華社發(fā)表的文章指出，保持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，關(guān)乎人民群眾住有所居，關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展，必須牢牢守住“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位。當(dāng)前，個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。對(duì)此，相關(guān)部門和地方政府正依法依規(guī)開展風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作，以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)，合力緩釋房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

??市場(chǎng)有望逐步趨穩(wěn)

??一方面，政策在引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面，市場(chǎng)正經(jīng)歷“倒春寒”，主要行業(yè)指標(biāo)加速探底。

??根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月18日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-3月份房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅回落到零點(diǎn)附近。商品房銷售延續(xù)了上月低迷的態(tài)勢(shì)，銷售面積及金額跌幅擴(kuò)大，商品房新開工面積同比跌幅也在繼續(xù)擴(kuò)大。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金方面，定金及預(yù)售款、個(gè)人按揭貸款、國(guó)內(nèi)貸款跌勢(shì)較上月均有擴(kuò)大。土地購(gòu)置面積持續(xù)低位，同比跌幅超過四成。

??平安證券研報(bào)認(rèn)為，從短期來看，當(dāng)前房地產(chǎn)銷售仍處于筑底階段，房企資金壓力大，投資端短期下行壓力猶存。從中期來看，隨著政策力度加大、疫情逐步得到控制，投資端有望隨著銷售企穩(wěn)逐步回升，維持全年房地產(chǎn)投資增速前低后高的判斷。

??國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，盡管當(dāng)前房地產(chǎn)銷售在下降，但是也要看到，隨著多地適度放開限購(gòu)限售，降低公積金使用門檻，加快購(gòu)房貸款審批等，部分城市的住房需求有所釋放，銷售面積降幅有所收窄。下階段，各地堅(jiān)持“房住不炒”，持續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，積極滿足合理住房需求，全國(guó)商品房銷售下行的態(tài)勢(shì)可能得到緩解；隨著長(zhǎng)租房市場(chǎng)不斷完善，保障房建設(shè)加快推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望逐步趨穩(wěn)。

??新華社文章強(qiáng)調(diào)，各地針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)不同情況所作出的相應(yīng)調(diào)整，并非房地產(chǎn)調(diào)控政策的翻轉(zhuǎn)。要保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

??可以看到的是，隨著今年以來全國(guó)多個(gè)城市出臺(tái)穩(wěn)定樓市政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)信心正在逐步恢復(fù)。預(yù)計(jì)未來可能會(huì)有更多的城市加入“因城施策”的隊(duì)伍，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)，但政策效應(yīng)的傳導(dǎo)仍需要一定時(shí)間。