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??中房網(wǎng)訊 （曲濤/文）自中央政治局會議以來，近期多個部門密集表態(tài)，房地產(chǎn)政策在八月份有望迎來優(yōu)化調(diào)整。

??7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，再次對房地產(chǎn)作出部署。會議指出，要調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，根據(jù)不同需求、不同城市等推出有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措，加快研究構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式。

??近期主管部門密集表態(tài)

??事實上，此次國務(wù)院常務(wù)會議再提房地產(chǎn)，也是對此前召開的中央政治局會議精神的細化與落實。

??在易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進看來，此次國常會議非常清晰，其沒有提及房地產(chǎn)“市場面”，而是開門見山直指“政策面”。這其實是要求各地明確“優(yōu)化房地產(chǎn)政策是當前第一大任務(wù)”，各地政策定位要清晰、政策優(yōu)化要主動、政策發(fā)布要及時。

??另一方面，近期多個主管部門也都相繼表態(tài)。

??7月31日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》，在“穩(wěn)定大宗消費”方面提出，支持剛性和改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，擴大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問題。

??近期，住建部在召開的企業(yè)座談會上強調(diào)，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升態(tài)勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；繼續(xù)做好保交樓工作，加快項目建設(shè)交付，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

??7月24日至25日，中國證監(jiān)會在召開的2023年系統(tǒng)年中工作座談會上表示，不折不扣落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等部署。堅持股債聯(lián)動，繼續(xù)保持房企資本市場融資渠道穩(wěn)定。

??最高層對于房地產(chǎn)定調(diào)的轉(zhuǎn)變，以及主管部門的接連表態(tài)，也為房地產(chǎn)政策優(yōu)化調(diào)整打開了想象空間。

??一線城市有望迎來政策調(diào)整

??實際上，今年上半年以來，我國房地產(chǎn)政策一直延續(xù)寬松態(tài)勢。

??根據(jù)中房研協(xié)發(fā)布的《全國房地產(chǎn)政策變動監(jiān)測報告》匯總，上半年地方出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策312條，其中寬松性政策275條，占比接近九成；此外，出臺中性政策21條，緊縮性政策僅16條。

??從寬松性政策內(nèi)容來看，大多以三四線城市為寬松主體，一線城市則少有涉及。調(diào)控舉措主要包括優(yōu)化限購限售政策、下調(diào)最低首付比例、發(fā)放購房補貼、強化公積金政策支持、保障房企合理融資需求、優(yōu)化房企預售監(jiān)管等。

??長期以來，一線城市執(zhí)行嚴格的調(diào)控政策，盡管今年部分城市局部政策有所松綁，但力度仍然有限，購房者觀望情緒較重。面對市場下行周期，即便是一線城市，日子也大不如前，這也使得市場對于一線城市政策調(diào)整的預期十分強烈。

??中央政治局會議后，四個一線城市近期也紛紛表態(tài)，進一步釋放寬松信號。

??7月31日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局表示，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進上海房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。而在此前兩天，北京、深圳和廣州的房地產(chǎn)主管部門也相繼表示，將結(jié)合當?shù)胤康禺a(chǎn)實際情況，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??從目前的情況來看，一線城市總體執(zhí)行了最為嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策。如果一線城市對房地產(chǎn)政策作出優(yōu)化調(diào)整，勢必對全國都會產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。

??上海易居房地產(chǎn)研究院近日發(fā)布的《一線城市購房政策研究》報告指出，一線城市限購政策執(zhí)行嚴格，在本地戶籍和外地戶籍、離婚后、商住房和特定區(qū)域購房等領(lǐng)域都有體現(xiàn)。限貸政策方面，相對二三線城市，一線城市“首付比例”和“房貸利率”較為嚴厲，在二套房方面有更明顯的體現(xiàn)。而“認房又認貸”政策，也導致很多換房需求無法享受到首套房的優(yōu)惠政策。同時，稅費政策（契稅和增值稅）相比二三線城市明顯偏高，未來調(diào)整的空間較大。

??易居研究院認為，限購政策對部分合理購房需求造成了誤傷，并產(chǎn)生了很多成本或負擔。根據(jù)其測算，限購政策若松動，可以產(chǎn)生最大為40%的減負效應(yīng)。同時，一線城市若在降低首付、降低房貸利率、調(diào)整認房又認貸政策上有相應(yīng)動作，也可以比較明顯地降低購房成本。如果后續(xù)對契稅和增值稅兩種稅費進行調(diào)整，更可以比較明顯降低買賣雙方的交易成本。

??中房研協(xié)測評研究中心近日發(fā)布的一份熱點報告亦指出，一線城市及核心二線城市政策有較大調(diào)整空間。如：適當調(diào)整限購區(qū)域，如城市郊區(qū)或外圍區(qū)域取消限購，或“一區(qū)一策”優(yōu)化限購政策；增加公積金貸款額度，滿足首次購房者的貸款需求；調(diào)整二套房認定標準，降低首付比例，北京、上海等一線城市房屋總價高，二套房普通住宅50%—70%的首付比例對改善需求形成較大壓力；引導商業(yè)銀行適度下調(diào)住房貸款利率；還可以從限售年限、新房限價、普通商品住宅標準等方面進行調(diào)整。

??在易居研究院報告看來，一線城市總體執(zhí)行了略過時的普通住房認定標準，導致很多住房交易無法納入到普通住宅的范疇之中，進而享受不到普通住宅的各類優(yōu)惠政策。對此，易居研究院表示，若戶型認定標準放開，那么一線城市約5%的購房家庭有望享受到“調(diào)檔”優(yōu)惠。若考慮到總價標準的放松，那么該比例將進一步提高。

??《丁祖昱評樓市》認為，熱點一二線城市或?qū)⒈毁x予更大調(diào)控自主權(quán)。但需要注意的是類似“930”、“330”那樣全國統(tǒng)一的重磅刺激或許不會重現(xiàn)，因城施策、精準施治還是地產(chǎn)調(diào)控主基調(diào)。總體來看，地方政策持續(xù)放松是趨勢，松綁主力軍也將由弱二線和三四線城市轉(zhuǎn)為核心一二線城市。但對核心一二線城市的強刺激政策并不會出現(xiàn)。尤其是一線城市的北京和上海不會出現(xiàn)全面松綁，僅非核心區(qū)域有適度放開的可能。