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??導(dǎo)言

??為進(jìn)一步優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)品質(zhì)，完善綠色宜居精品住宅標(biāo)準(zhǔn)體系，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在認(rèn)真聽取了大量群眾意見的基礎(chǔ)上，研究總結(jié)了共有產(chǎn)權(quán)住房推出至今的有效做法和已取得的經(jīng)驗(yàn)，對《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計宜居建設(shè)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《導(dǎo)則》）進(jìn)行了部分內(nèi)容的修訂，即日起面向社會公開征求意見。

??本次共修訂《導(dǎo)則》內(nèi)容十一條，對選址規(guī)劃、社區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施建設(shè)、戶型面積等多方面內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化補(bǔ)充，為全面提升北京市共有產(chǎn)權(quán)住房宜居品質(zhì)，更好地滿足人民群眾對高品質(zhì)共有產(chǎn)權(quán)住房的需求提供了更為完善的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

??01

??細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

??以豐富的社區(qū)配置滿足居民的多樣化需求

??本次《導(dǎo)則》修訂明確了圖書館、室內(nèi)健身館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，兩館應(yīng)具有良好的自然通風(fēng)和天然采光條件，宜設(shè)置在地上；圖書館建筑面積不小于50平方米每處，室內(nèi)健身館建筑面積不小于50平方米每處，室外集中健身場所可結(jié)合室外公共活動場地設(shè)置，配置健身器材、健身步道等設(shè)施；鼓勵因地制宜設(shè)置豐富居民公共交流的空間，可以設(shè)置咖啡館、茶館，也可以設(shè)置廊亭、休息座椅等交流場所。

??對于活動、休憩等室外設(shè)施，修訂要求應(yīng)滿足老年人安全使用需要，宜設(shè)置在向陽避風(fēng)處。對電動自行車的停放、充電，分類垃圾收集點(diǎn)和快件箱的設(shè)置等內(nèi)容也提出具體要求。這些細(xì)節(jié)將成為設(shè)計方案評審的重點(diǎn)審查內(nèi)容。

??隨著智慧社區(qū)的不斷發(fā)展，本次修訂與時俱進(jìn)地提出倡導(dǎo)構(gòu)建高帶寬、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系，提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，積極打造新一代信息技術(shù)在智慧社區(qū)的應(yīng)用場景，同時提出鼓勵在地下倉儲設(shè)置智能化小型公用倉庫。

??02

??中心城區(qū)套型面積執(zhí)行差別化標(biāo)準(zhǔn)

??“全面兩孩”及居家養(yǎng)老使現(xiàn)有一部分家庭的規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，本次《導(dǎo)則》修訂充分考慮家庭代際及兩孩、適老性等新需求，大力倡導(dǎo)多居室精細(xì)化套型設(shè)計，提出中心城區(qū)按照建筑層數(shù)執(zhí)行差別化面積標(biāo)準(zhǔn)，將原“城六區(qū)新建項(xiàng)目套型總建筑面積不應(yīng)大于90平方米”修改為“十八層（含）以下的住宅建筑，套型總建筑面積不大于95平方米；十八層以上的住宅建筑，套型總建筑面積不大于100平方米”。

??對于除北京城六區(qū)以外的其他區(qū)，仍保持最大套型面積不超過120平方米，但取消了原“總建筑面積在90平方米以下的占建設(shè)總量的70%以上”要求，開發(fā)建設(shè)單位可按市場調(diào)查合理確定大套型的比例。

??同時，為了發(fā)揮豎向空間功能布置的靈活性，將北京中心城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房的層高也調(diào)整為2.9米。

??北京市住宅建筑設(shè)計研究院院長、北京市保障房政策咨詢組專家錢嘉宏參與了共有產(chǎn)權(quán)住房導(dǎo)則修訂工作。錢嘉宏介紹說：“住宅設(shè)計是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要考慮到經(jīng)濟(jì)、安全、衛(wèi)生、功能適用等多方面，新版防火、防排煙規(guī)范增大了住宅公攤面積，新發(fā)布的北京市《住宅設(shè)計規(guī)范》也提升了套內(nèi)各功能空間面積低限，這將會導(dǎo)致90平方米以下三居室室內(nèi)空間局促，難以保證品質(zhì)”。

??錢嘉宏對本次修訂中執(zhí)行差別化面積標(biāo)準(zhǔn)的條款解釋說“我們都希望購房人能夠在經(jīng)濟(jì)、合理的面積指標(biāo)下享受更優(yōu)的室內(nèi)空間，戶內(nèi)功能更加完善，但是防火、疏散等居住安全性方面的要求，使不同層數(shù)的住宅樓核心筒面積不同，就是俗稱的樓層公攤面積不同，19層及以上的住宅樓受防火、排煙、樓梯形式、疏散口數(shù)量等多方面因素影響樓層公攤面積要大一些。這次修訂面積標(biāo)準(zhǔn)，首先是按照北京市《住宅設(shè)計規(guī)范》各功能空間面積標(biāo)準(zhǔn)要求，給出適宜的三居室套型套內(nèi)面積指標(biāo)，然后細(xì)致研究了18層及以下和19層及以上住宅樓不同組合情況下的樓層公攤面積，考慮多方面因素，最終確定了目前按樓層差別化制定面積標(biāo)準(zhǔn)的方式。” 

??在修訂前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，購房人最關(guān)注的是居室數(shù)量，三居室是主力需求戶型，所以本次套型面積上限標(biāo)準(zhǔn)修訂是以三居室為設(shè)計原型，在原來基礎(chǔ)上做了一定程度的提升。這種“層數(shù)+套型建筑面積”雙重控制的標(biāo)準(zhǔn)，也更有利于實(shí)現(xiàn)品質(zhì)的均好性。 

??層數(shù)+套型建筑面積雙控指標(biāo)表（案例分析）：

??03

??住宅使用提出“可變性”

??本次《導(dǎo)則》修訂強(qiáng)調(diào)共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計建設(shè)應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展理念，要求在選址時除了考慮城市總體規(guī)劃、首都城市功能分布和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局外，應(yīng)結(jié)合各區(qū)申購家庭有效需求情況進(jìn)行選址，促進(jìn)職住平衡。

??為了滿足居住家庭在共有產(chǎn)權(quán)住房全生命周期的家庭生活需求，本次修訂倡導(dǎo)房屋主體結(jié)構(gòu)大空間布置，戶內(nèi)空間通過輕質(zhì)隔墻系統(tǒng)、家具設(shè)備設(shè)施等靈活劃分套內(nèi)功能空間，實(shí)現(xiàn)住宅使用的長壽性、可變性，以適應(yīng)不同家庭結(jié)構(gòu)、不同生活階段的多樣化需求。“空間可變性”將作為保障房方案設(shè)計評審的一項(xiàng)審查內(nèi)容，從套型方案設(shè)計伊始就對空間可變性進(jìn)行潛伏性設(shè)計，并考慮在房屋使用說明書中充分說明后期改造條件預(yù)留情況。

??在以上某項(xiàng)目設(shè)計方案圖中，“四世同堂”方案為項(xiàng)目設(shè)計原始方案，主臥室與鄰近臥室、主臥室與客廳之間均采用內(nèi)隔墻，可以按照家庭結(jié)構(gòu)及人口變化，將兩個臥室合并為一個舒適的大臥室，適用于三口之家；也可以將主臥室和客廳合并為一個大的起居廳兼顧工作，適用于二人世界。

??04

??標(biāo)準(zhǔn)升級旨在提供更宜居住宅

??《導(dǎo)則》發(fā)布于2017年9月，對共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計、專家評審、招投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)格驗(yàn)收、售后服務(wù)、執(zhí)行監(jiān)管、物業(yè)管理、社區(qū)營造等進(jìn)行了規(guī)定，建立了從設(shè)計、建設(shè)，到評價、管理全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化了從土地入市到竣工入住的住宅開發(fā)建設(shè)全過程產(chǎn)業(yè)鏈，為打造綠色宜居精品住宅提供了標(biāo)準(zhǔn)支持。

??北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，已有37個項(xiàng)目約4.3萬套共有產(chǎn)權(quán)住房按照《導(dǎo)則》設(shè)計建設(shè)并陸續(xù)交用。通過項(xiàng)目實(shí)踐進(jìn)一步檢驗(yàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多渠道收集百姓需求，同時考慮新政策、新標(biāo)準(zhǔn)對共有產(chǎn)權(quán)住房的影響，需對《導(dǎo)則》中部分條款進(jìn)行修訂。

??2020年上半年，北京市住建委就著手研究修訂《導(dǎo)則》，對開發(fā)建設(shè)單位、設(shè)計單位及共有產(chǎn)權(quán)住房申購家庭發(fā)放問卷近千份，從規(guī)劃設(shè)計方案及住區(qū)宜居性等方面作出評估，結(jié)合新發(fā)布施行的《住宅設(shè)計規(guī)范》《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》對住房品質(zhì)相關(guān)要求，提出修訂意見。目前，修訂內(nèi)容已完成了相關(guān)行業(yè)主管部門、企業(yè)、科研院所、業(yè)內(nèi)專家等多方意見征求工作，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

??歡迎社會各界與我們一起共建高品質(zhì)宜居共有產(chǎn)權(quán)住房，對《導(dǎo)則》修訂內(nèi)容提出您寶貴的意見建議。

??一、公開征求意見時間：

??2021年2月22日至2021年2月28日

??二、意見反饋渠道

??1.電子郵箱：bzfbzpsc@163.com

??2.通訊地址：北京市通州區(qū)達(dá)濟(jì)街9號院北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會保障房標(biāo)準(zhǔn)與評審處（請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽樱?/p>

??3.電話：010-55598599

??4.傳真：010-55597544

??5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站，在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

??（http://www.beijing.gov.cn）