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??8月16日，大連市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管工作的通知》，提出中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)與高新區(qū)內(nèi)新簽訂商品房網(wǎng)簽備案合同的商品住房需自網(wǎng)簽備案之日起滿5年方可上市交易。同時，降低中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)住宅用地掛牌交易時的最高溢價率；進一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構(gòu)的經(jīng)營行為，對未批先售、捂盤惜售、惡意哄抬房價、虛假宣傳、信貸資金違規(guī)購房、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為進行嚴肅查處。

??通知提出，進一步嚴格限制新購住房上市交易，凡在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)新購買住房的嚴格限制上市交易。自文件印發(fā)之日起，新簽訂商品房網(wǎng)簽備案合同的商品住房需自網(wǎng)簽備案之日起滿5年方可上市交易；新辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》的二手住房需取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿3年方可上市交易。

??土地方面，嚴格限制住宅用地出讓溢價率，合理確定住宅用地出讓底價，降低中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)住宅用地掛牌交易時的最高溢價率。結(jié)合區(qū)域和地塊實際，采用“限定最高溢價率、達到最高溢價率搖號”“達到最高溢價率后轉(zhuǎn)為競配建政策性住房面積”等競價方式，防止高地價推高市場預(yù)期。同時，嚴格落實住宅用地分類調(diào)控要求，加大熱點區(qū)域住宅用地供應(yīng)力度，完善住宅用地供應(yīng)計劃公開制度，保障全市房地產(chǎn)市場供需平衡，有效穩(wěn)定市場預(yù)期。

??政策性住房方面，加強對房地產(chǎn)開發(fā)項目競配建的政策性住房監(jiān)管，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)競配建的政策性住房產(chǎn)權(quán)歸政府，在完成項目竣工備案后，將產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)無償移交給市政府委托的專營機構(gòu)接收管理，競配建的政策性住房部分不計入商品住房開發(fā)建設(shè)成本。加強對競配建的政策性住房全過程監(jiān)管，保障與商品房建設(shè)同步設(shè)計、同步審批、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

??監(jiān)管方面，嚴格實行新建商品住房預(yù)售價格備案制度，指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)合理確定銷售均價，把握分期預(yù)售許可辦理節(jié)奏，確保分期預(yù)售項目均價保持穩(wěn)定，嚴格控制價格漲幅，對不接受價格指導(dǎo)的項目，有關(guān)部門依法依規(guī)暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫停其網(wǎng)簽備案資格；落實房地產(chǎn)金融審慎管理要求，加強對法人銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度監(jiān)控與管理，加大對經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，嚴防信用貸、消費貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場；加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，進一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構(gòu)的經(jīng)營行為，對未批先售、捂盤惜售、惡意哄抬房價、虛假宣傳、信貸資金違規(guī)購房、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為進行嚴肅查處，督促整改落實，并完善相關(guān)制度，建立長效管理機制。推動將房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為納入信用信息共享平臺，依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。

??同時要求，各自媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴格規(guī)范信息發(fā)布行為，對發(fā)布信息的合法性、合規(guī)性、真實性和導(dǎo)向性提前進行評估。各相關(guān)部門對捏造和散布不實言論、散布房價上漲言論、制造恐慌情緒等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為的嚴肅查處。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，此次大連政策中，對于政策性住房的配建給予了更新的規(guī)定，這一點值得近期全國其他城市和房企的學(xué)習(xí)。第一，此類競配建的項目，其產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)將無償移交給市政府。第二，此類住房項目不計入商品房開發(fā)建設(shè)成本，房企無法變相提高房價。第三，此類做法也說明，此前雖然有類似取消配建的新政策和改革，但是從穩(wěn)地價和房價角度看，各地配建政策性住房或保障性租賃住房的做法還是會存在。