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??南通再次向天下英才發(fā)出了邀請。

??11月29日上午，由南通市委市政府主辦的“才遇江海正當(dāng)時”2021中國南通江海英才創(chuàng)業(yè)周暨科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展大會在南通國際會議中心開幕。會上，南通市委書記王暉，市委副書記、代市長吳新明共同發(fā)布《關(guān)于進一步提升青年和人才友好型城市發(fā)展指數(shù)的若干政策》（以下簡稱“人才新政3.0”），提供八大政策“升級包”，對原有人才政策再優(yōu)化、再升級。其中，人才購房自住最高可享150萬元補貼，力度強大。

??會上，王暉表示，“今天的南通比以往任何時候都更加渴求人才，也比任何時候都更有條件成就人才”，南通將拿出真心實意、真招實舉、真金白銀，推出一系列極具含金量、競爭力的扶持政策，建立健全從“一張床”到“一間房”再到“一套房”的多層次住房供給體系，持續(xù)完善公共服務(wù)配套功能，為人才來南通創(chuàng)業(yè)提供最大支持。

??同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)明確地表示，南通此次出臺引才新政目的就是為了給產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入及產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新注入新活力。

??地處長江三角洲核心區(qū)域、與上海隔江相望的南通，是一個外向型、走出去的城市，被譽為“建筑之鄉(xiāng)”和“江海門戶”。近些年，南通重塑產(chǎn)業(yè)功能定位，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，加速了產(chǎn)業(yè)承接速度。截至2020年，南通市GDP突破萬億元大關(guān)，位居江蘇省第四位。

??“在上海，我擁有更好的工作機會和晉升空間，未來想象空間更大，即便是買不起房子，我想這也是身邊很多同齡人選擇留在上海的原因。”對南通的人才新政，一位畢業(yè)于浙江大學(xué)目前在上海從事金融工作的男士對中國房地產(chǎn)報記者表示，“更重要的是，全國各地都在吸引人才，到底該去哪里？”

??“產(chǎn)業(yè)是吸引和留住人才的關(guān)鍵，其次才是各種各樣的安居政策。一個城市首先得有產(chǎn)業(yè)，提供具有潛力的就業(yè)機會，只有這樣才能有人才源源不斷到來。”南京市房地產(chǎn)學(xué)會會長、南京工業(yè)大學(xué)天誠不動產(chǎn)研究所所長吳翔華說，現(xiàn)在很多城市引才政策效果不明顯，說到底還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。

??產(chǎn)業(yè)是吸引和留住人才關(guān)鍵

??“南通將因你更精彩，你將在南通更出彩！”王暉在此次會議上說。

??從此次政策來看，“人才新政3.0”誠意十足，包括更大力度集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加大青年畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度、對緊缺和離岸人才給予特殊支持、加大各類人才培養(yǎng)力度、完善人才金融政策體系、強化引才薦才獎勵、聚焦保障安居需求、創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)保障生態(tài)等八個方面。

??在保障安居需求方面，南通市提出：加大力度建設(shè)人才公寓，“十四五”期間新建或籌集人才公寓10萬套，打造15個精品人才社區(qū)。對大專以上人才提供人才公寓，享受租金補貼；本地?zé)o房人才可享人才優(yōu)先購房政策；購房自住，具有碩士學(xué)位（或副高級職稱、高級技師職業(yè)資格）以上人才可享受15萬-150萬元購房補貼。

??“此次人才政策亮點在于‘高層次高支持高誠意’，出臺的動機是吸引高層次人才到南通創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，為南通市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入及產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新注入新的活力。”宋紅衛(wèi)分析。

??近些年，南通老齡化程度加劇，其老齡化位居江蘇省乃至全國前列。加之上海等地虹吸效應(yīng)增強，南通人口增長壓力變大。七普數(shù)據(jù)顯示，南通65歲以上的人口比例，占比達到22.67%，處于江蘇省第一。同時，南通60歲以上的人口比例為30.01%。

??“這些問題都使南通的消費需求包括住房需求受到極大抑制。”吳翔華表示。

??過去，南通被外界所熟知的是其“建筑之鄉(xiāng)”美譽。雖然南通僅僅是一個地級市，卻是能工巧匠世代輩出；改革開放40多年來，“南通鐵軍”南征北戰(zhàn)，屢創(chuàng)輝煌，已成為江蘇乃至全國建筑業(yè)排頭兵。

??數(shù)據(jù)顯示，南通市建筑業(yè)共獲魯班獎115個，產(chǎn)生了萬億元的建筑業(yè)產(chǎn)值，約占全省的25%。共有特級資質(zhì)建筑企業(yè)24家，占江蘇省特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量的30%，這也使得2020年南通市GDP突破萬億元，位居江蘇省第四位。另據(jù)七普數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，南通市常住人口為772.6635萬人。

??據(jù)新華社報道，近幾年以來，南通市在交通發(fā)面發(fā)力，正逐步成為長三角乃至國際性綜合交通樞紐重要組成部分。與此同時，南通市還重塑產(chǎn)業(yè)功能定位。近3年，蘇南、上海企業(yè)來南通投資億元以上項目超500個、總投資超2000億元，一批百億級項目跨江而來、落地生根，累計落戶各類產(chǎn)業(yè)項目3000余個；南通每年還與上海簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目超200個，上海近八成高校院所與南通70%以上制造類企業(yè)建立了產(chǎn)學(xué)研合作。

??但除了建筑業(yè)以外，南通留給外界的其他印象并不深刻。

??“南通亟待摸準(zhǔn)城市定位，進行二次創(chuàng)業(yè)，尋找新的成長空間。”吳翔華表示。

??短期內(nèi)對南通樓市影響有限

??人口增長將為房地產(chǎn)市場提供長期動力，但接受記者采訪的幾位專家認為，人才新政在短期內(nèi)對南通樓市影響有限，長期有動力。

??宋紅衛(wèi)表示，南通樓市今年下半年呈下行趨勢，10月份新房成交729套，二手房成交924套，均創(chuàng)今年以來新低。

??記者通過多個平臺查詢發(fā)現(xiàn)，目前南通住宅均價大致在1.6萬~1.8萬元/平方米，受區(qū)位因素影響，個別項目單價每平方米低于萬元。

??“目前南通樓市新房供應(yīng)量很大，銷售工作存在一定壓力，特別是區(qū)位較差的項目，臨近年底，有不少項目略微下調(diào)了價格。整體來看，市場比較穩(wěn)定，處于不溫不火的狀態(tài)。”某品牌房企南通項目銷售人員告訴記者。

??上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦同樣認為，人才新政會維持城市吸引力，加之有購房補貼，一定程度上會在短期內(nèi)刺激城市住房需求。但吸引人才、留住人才的關(guān)鍵，依然是產(chǎn)業(yè)和城市生活配套。

??吳翔華認為，實行產(chǎn)業(yè)差異化或許是南通未來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長的途徑之一，這方面南通可以借鑒蘇州，近些年蘇州在產(chǎn)業(yè)承接方面做得非常好，例如生物制藥產(chǎn)業(yè)給蘇州帶來了一大批上市公司，留住了非常多的優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與人口雙增長。