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??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）3月31日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于城中村改造項目規(guī)劃建設(shè)保障性住房的意見，推動利用城中村改造地塊規(guī)劃建設(shè)保障性住房。該意見自4月1日起正式實施，其中提到改造地塊除安置房外的住宅用地規(guī)劃建筑面積，應(yīng)當(dāng)按照不低于10%的比例建設(shè)保障性住房。

??其中，意見明確了規(guī)劃建設(shè)保障性住房的方式。一是明確城中村改造地塊，除安置房外的住宅規(guī)劃建筑面積應(yīng)當(dāng)按照不低于10%的比例建設(shè)保障性住房。二是明確規(guī)劃建設(shè)方式為單獨選址集中新建或者商品住房配建。三是明確規(guī)劃節(jié)余優(yōu)先用于保障性住房。四是明確保障性住房建設(shè)量區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)則及審批要求。

??單個城中村改造項目因資金平衡、規(guī)劃限制等約束條件難以達成10%比例的建設(shè)量，應(yīng)當(dāng)確保至少達成5%比例的建設(shè)量并且相對集中建設(shè)（即“確保建設(shè)量”），其余建設(shè)量由項目所在區(qū)政府通過在本項目復(fù)建安置區(qū)中籌集保障性租賃住房，以及在其他城中村改造項目中安排、另行供地新建、商品住房配建、收購存量商品房、利用各類節(jié)余的回遷安置房或者其他政府性房源轉(zhuǎn)化等方式在三年內(nèi)統(tǒng)籌補足（即“統(tǒng)籌建設(shè)量”）。

??單個城中村改造項目的規(guī)劃節(jié)余以及各區(qū)通過另行供地新建、商品住房配建、收購存量商品房、利用各類節(jié)余的回遷安置房或其他政府性房源轉(zhuǎn)化等方式籌集的保障性住房超過10%比例的建設(shè)量，可以抵扣項目所在行政區(qū)其他城中村改造項目的保障性住房建設(shè)量。

??舉例說明，某區(qū)某村城中村改造規(guī)劃建設(shè)復(fù)建安置純住宅（不含住宅公服配套建筑面積）30萬平方米、出讓用地上商品住宅（不含住宅公服配套建筑面積）40萬平方米，則：一是按照除安置房外的住宅規(guī)劃建筑面積不低于10%的比例應(yīng)當(dāng)建設(shè)保障性住房4萬平方米（保障性住房的總建設(shè)量），其中5%即2萬平方米為本項目確保建設(shè)量應(yīng)當(dāng)相對集中建設(shè)；二是另外的5%即2萬平方米為本項目統(tǒng)籌建設(shè)量：（1）通過籌集保障性租賃住房1.8萬平方米。（2）區(qū)政府承諾其余的0.2萬平方米通過其他商品住房地塊配建或者收購商品房方式在項目實施方案審批通過之日起三年內(nèi)補足。

??同時，意見明確了配置保障性租賃住房的方式。一是明確復(fù)建安置區(qū)用于集中建設(shè)租賃住房的建筑面積不低于村民、村集體住宅建筑面積的20%（因采取“依法征收、凈地出讓”新改造模式，復(fù)建安置區(qū)住宅總量有所減少，將既往政策規(guī)定的25%調(diào)整為20%）。二是引導(dǎo)鼓勵將個人產(chǎn)權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)的租賃住房整體市場化運營（經(jīng)認定為保障性租賃住房后，可以計入本項目保障性住房統(tǒng)籌建設(shè)量），不影響產(chǎn)權(quán)人依法進行住房抵押、轉(zhuǎn)讓、收回住房自住。