??為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控政策，規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)合白溝實(shí)際，制定如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??一、實(shí)行住房限購(gòu)和差別化信貸政策

??責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、各金融機(jī)構(gòu)、國(guó)稅局、地稅局

??（1）本地戶籍家庭：無(wú)住房且無(wú)商業(yè)性住房貸款（以下所有商業(yè)性住房貸款均包含住房公積金貸款）記錄的本區(qū)戶籍居民家庭，在我區(qū)首次購(gòu)買普通住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于30%；在轄區(qū)內(nèi)擁有1套住房或有商業(yè)性住房貸款記錄的本區(qū)戶籍居民家庭，在我區(qū)購(gòu)買普通住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于50%；暫停向購(gòu)買第3套住房的我區(qū)戶籍家庭提供商業(yè)性個(gè)人貸款；嚴(yán)禁任何家庭在我區(qū)購(gòu)買第4套及以上商品住房。

??（2）非本地戶籍家庭：以家庭為單位，在我區(qū)限購(gòu)新建住宅或二手房1套，且首付款比例不低于40%，該房產(chǎn)自登記之日起五年內(nèi)

??不得轉(zhuǎn)讓。

??（3）在白溝新城轄區(qū)從事工商業(yè)一年以上，且有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的非白溝戶籍家庭購(gòu)買普通住房，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相應(yīng)證明文件，可以參照本地戶籍家庭購(gòu)房政策執(zhí)行。

??（4）白溝新城引進(jìn)的外來(lái)人才，憑居住證及組織人事局引進(jìn)人才證明材料，參照白溝新城戶籍家庭購(gòu)房信貸政策執(zhí)行。

??二、嚴(yán)格商品住房?jī)r(jià)格管理

??責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局

??（1）商品房經(jīng)營(yíng)者在辦理商品房預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案手續(xù)前，對(duì)全部房源須向價(jià)格主管部門進(jìn)行一次性價(jià)格（一房一價(jià)）備案。備案價(jià)格應(yīng)科學(xué)合理，不可明顯高于周邊同品質(zhì)、同類型在售商品住房?jī)r(jià)格，經(jīng)物價(jià)主管部門審核備案后60日內(nèi)不予受理上調(diào)備案價(jià)格的申請(qǐng)。

??（2）商品房經(jīng)營(yíng)者持價(jià)格備案證明文件向規(guī)劃建設(shè)局提出辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案申請(qǐng)，在取得預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)售備案后在10日內(nèi)一次性公開全部銷售房源及每套房屋價(jià)格。銷售過(guò)程中應(yīng)在商品房交易場(chǎng)所的醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表和價(jià)格手冊(cè)，有條件的可同時(shí)采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式明碼標(biāo)價(jià)。

??（3）商品房經(jīng)營(yíng)者實(shí)際銷售價(jià)格高于備案價(jià)格的，規(guī)劃建設(shè)局停止辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

??（4）本意見實(shí)施前，已辦理商品住房預(yù)售許可的開發(fā)項(xiàng)目但未出售的住房，自本意見實(shí)施之日起，規(guī)劃建設(shè)局先行暫停該項(xiàng)目商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽。商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在30日內(nèi)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局物價(jià)主管部門申請(qǐng)進(jìn)行價(jià)格備案，并將備案證明文件報(bào)規(guī)劃建設(shè)局后，恢復(fù)商品房預(yù)售網(wǎng)簽。

??三、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易監(jiān)管

??責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局公安分局、國(guó)稅局、地稅局、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室

??（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局物價(jià)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)厲查處取得預(yù)售許可后不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)政策，以及捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、價(jià)外加價(jià)等違法違規(guī)行為。

??（2）規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)各類違法違規(guī)售房行為進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定，對(duì)取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但未取得《商品房預(yù)售許可證》的違法售房行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對(duì)未取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目違法銷售住房的，由相關(guān)部門移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理；對(duì)于“一房多賣”的，交由公安部門依法查處；對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自銷售住房的行為交由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)查處。

??（3）市場(chǎng)監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲查處虛假?gòu)V告、違法廣告等行為，以及未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)開發(fā)行為的企業(yè)和未經(jīng)審批擅自設(shè)立的售樓部、咨詢中心、接待中心等類似機(jī)構(gòu)違規(guī)售房行為。

??（4）加強(qiáng)二手房交易管理，嚴(yán)厲打擊“黑中介”以及其他違規(guī)銷售二手住房行為。

??（5）稅務(wù)部門加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅收監(jiān)管，嚴(yán)查偷稅漏稅行為。

??（6）新建商品房及存量房必須實(shí)行網(wǎng)簽，嚴(yán)禁簽定“陰陽(yáng)合同”。網(wǎng)簽備案時(shí)，規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行購(gòu)房資格核驗(yàn)。   

??四、加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)管控

??責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土分局、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土分局、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室按各自職責(zé)，加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)管控，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)秩序。

??五、實(shí)行房地產(chǎn)銷售黑名單制度

??責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室嚴(yán)厲打擊開發(fā)公司、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)售房行為，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定，散布虛假信息、哄抬房?jī)r(jià)，以及違規(guī)出售商品住房的行為，經(jīng)警示無(wú)效或整改不力的，統(tǒng)一納入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)于無(wú)故不參加警示約談的企業(yè)，相關(guān)部門可對(duì)其違法行為從重處罰。

??六、實(shí)行約談問(wèn)責(zé)機(jī)制

??責(zé)任單位：紀(jì)工委、綜合辦公室對(duì)貫徹落實(shí)我區(qū)穩(wěn)控房?jī)r(jià)政策不力、效果不好的成員單位，由其主要負(fù)責(zé)同志在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行當(dāng)面檢查；對(duì)檢查后仍無(wú)明顯改正行為的，由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行談話；對(duì)造成嚴(yán)重影響以及金融部門不執(zhí)行相關(guān)政策的，管委會(huì)將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

??七、加大房地產(chǎn)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開

??責(zé)任單位：綜合文化服務(wù)中心、電視臺(tái)、報(bào)社綜合文化服務(wù)中心、報(bào)社、電視臺(tái)等要聯(lián)合各類媒體對(duì)房地產(chǎn)銷售情況客觀宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，同時(shí)，嚴(yán)控媒體、商家炒作房?jī)r(jià)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，及時(shí)澄清事實(shí)。

??八、本意見根據(jù)上級(jí)政策和實(shí)際情況適時(shí)予以修改、調(diào)整，由保定白溝新城管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

??九、本意見自2017年4月5日起實(shí)施。

保定白溝新城管理委員會(huì)

2017年4月5日