南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于做好南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

??為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委市政府“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”工作部署，加快完善我市住房保障體系，扎實(shí)做好我市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保〔2016〕281號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（桂政辦電〔2020〕104號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)堅(jiān)決支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施的通知》(桂建發(fā)〔2020〕2號(hào))以及《南寧市公共租賃住房保障辦法》（南寧市人民政府令第7號(hào)）等文件精神，我局會(huì)同市財(cái)政局起草了《關(guān)于做好南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。

??歡迎社會(huì)各界積極參與。請(qǐng)于2020年7月6日前將意見(jiàn)發(fā)送至電子郵箱：nnzjbzk@126.com。提出意見(jiàn)建議的有關(guān)單位，請(qǐng)同時(shí)注明單位名稱、通訊地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容；個(gè)人請(qǐng)注明姓名、身份證號(hào)、通訊地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

??附件：1.關(guān)于做好南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作的通知（征求意見(jiàn)稿）

??2.關(guān)于做好南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作的通知（征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年6月24日

??公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

??附件1

關(guān)于做好南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作的通知（征求意見(jiàn)稿）

各有關(guān)單位：

??為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委市政府“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”工作部署，加快完善我市住房保障體系，扎實(shí)做好我市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建?！?016〕281號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（桂政辦電〔2020〕104號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)堅(jiān)決支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施的通知》(桂建發(fā)〔2020〕2號(hào))以及《南寧市公共租賃住房保障辦法》（南寧市人民政府令第7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“7號(hào)令”）等文件精神，為做好我市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象

??（一）按照《南寧市城市低收入家庭和個(gè)人公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(南住建規(guī)﹝2019﹞12號(hào),以下簡(jiǎn)稱“南住建規(guī)﹝2019﹞12號(hào)文”）規(guī)定享受貨幣補(bǔ)貼的本市城市低收入家庭和個(gè)人。

??（二）已取得南寧市本級(jí)有效公共租賃住房保障資格尚未實(shí)物配租，在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍租賃市場(chǎng)住房居住并辦理租賃備案的下列非城市低收入家庭和個(gè)人：

??1.本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍非低收入家庭和個(gè)人。

??2.本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村戶籍家庭和個(gè)人。

??3.申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼當(dāng)月前3個(gè)月內(nèi)在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的新就業(yè)大中專畢業(yè)生。

??4.申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼當(dāng)月前3個(gè)月內(nèi)在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍連續(xù)繳納 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的外來(lái)務(wù)工人員。

??租賃備案的承租人應(yīng)當(dāng)屬于申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的主申請(qǐng)人或配偶。

??二、貨幣補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)

??南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均保障建筑面積13平方米。

??三、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

??（一）貨幣補(bǔ)貼人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)

??1.本市城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)：

??（1）城市居民最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員每人每月每平方米建筑面積補(bǔ)貼15元；

??（2）城市低收入家庭和個(gè)人每人每月每平方米建筑面積補(bǔ)貼12元。

??（3）貨幣補(bǔ)貼人數(shù)按照南住建規(guī)﹝2019﹞12號(hào)文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??2.本市非城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)：

??（1）本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍非低收入家庭和個(gè)人、農(nóng)村戶籍家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼人數(shù)按照保障人口中的本市城市規(guī)劃區(qū)戶籍人數(shù)確定，每人每月每平方米建筑面積補(bǔ)貼7元。

??（2）?？萍耙陨蠈W(xué)歷的新就業(yè)大中專畢業(yè)生貨幣補(bǔ)貼人數(shù)按照保障人口中的符合學(xué)歷條件的新就業(yè)大中專畢業(yè)生人數(shù)確定，?？飘厴I(yè)生每人每月補(bǔ)貼100元，本科畢業(yè)生每人每月補(bǔ)貼150元；碩士研究生每人每月補(bǔ)貼300元；博士研究生每人每月補(bǔ)貼400元。

??（3）中專學(xué)歷的新就業(yè)大中專畢業(yè)生及外來(lái)務(wù)工人員貨幣補(bǔ)貼人數(shù)按照保障人口中的主申請(qǐng)人及其配偶人數(shù)確定，每人每月每平方米建筑面積補(bǔ)貼7元。

??（二）貨幣補(bǔ)貼金額計(jì)算方式

??1.本市城市低收入家庭和個(gè)人，本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍非低收入家庭和個(gè)人、農(nóng)村戶籍家庭和個(gè)人，中專學(xué)歷的新就業(yè)大中專畢業(yè)生及外來(lái)務(wù)工人員貨幣補(bǔ)貼金額計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)貼金額＝（貨幣補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)-家庭人均自有住房建筑面積）×貨幣補(bǔ)貼人數(shù)×貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

??2.?？萍耙陨蠈W(xué)歷的新就業(yè)大中專畢業(yè)生貨幣補(bǔ)貼金額計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)貼金額＝貨幣補(bǔ)貼人數(shù)×貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

??（三）貨幣補(bǔ)貼計(jì)發(fā)時(shí)間

??1.本市城市低收入家庭和個(gè)人在本通知實(shí)施前取得公共租賃住房保障資格的，貨幣補(bǔ)貼自本通知實(shí)施次月起按本通知規(guī)定的貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；在本通知實(shí)施后取得公共租賃住房保障資格的，貨幣補(bǔ)貼自取得公共租賃住房保障資格次月起按照本通知規(guī)定的貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，在貨幣補(bǔ)貼發(fā)放期間保障資格有效期到期或獲得實(shí)物配租的，自保障資格有效期到期或獲得實(shí)物配租的次月起停止發(fā)放補(bǔ)貼。

??2.本市非城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼自貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審核通過(guò)當(dāng)月起計(jì)發(fā)。在貨幣補(bǔ)貼發(fā)放期間保障資格有效期到期或獲得實(shí)物配租的，自保障資格有效期到期或獲得實(shí)物配租的次月起停止發(fā)放補(bǔ)貼。

??四、貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)流程

??（一）南寧市城市低收入家庭和個(gè)人

??本市城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)流程按照7號(hào)令及南住建規(guī)﹝2019﹞12號(hào)文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??（二）南寧市非城市低收入家庭和個(gè)人

??1.公布受理范圍和受理期限。市住房保障部門(mén)根據(jù)貨幣補(bǔ)貼需求等情況公布和調(diào)整南寧市非城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)受理時(shí)間、受理范圍等事宜。

??2.申請(qǐng)。符合規(guī)定條件的本市非城市低收入家庭和個(gè)人申請(qǐng)公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，由主申請(qǐng)人在市住房保障部門(mén)公布的貨幣補(bǔ)貼受理申請(qǐng)期限內(nèi)向原受理公共租賃住房保障資格申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)構(gòu)）提出申請(qǐng)，申請(qǐng)可以通過(guò)線上申請(qǐng)和線下方式進(jìn)行，線上申請(qǐng)?jiān)谑凶》勘Ｕ喜块T(mén)公布的網(wǎng)站平臺(tái)提出申請(qǐng)，線下申請(qǐng)由主申請(qǐng)人直接向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下申請(qǐng)材料核驗(yàn)：

??（1）主申請(qǐng)人身份證件；

??（2）?？萍耙陨蠈W(xué)歷的新就業(yè)大中專畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)提供有效的畢業(yè)證，學(xué)信網(wǎng)有效期內(nèi)的《教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表》在線驗(yàn)證碼；屬于經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的國(guó)外或境外的?？萍耙陨蠈W(xué)歷的，應(yīng)當(dāng)提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證認(rèn)定材料；

??（3）新就業(yè)大中專畢業(yè)生及外來(lái)務(wù)工人員主申請(qǐng)人屬于自治區(qū)社保部門(mén)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供自治區(qū)社保部門(mén)出具的申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼當(dāng)月前三個(gè)月內(nèi)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)材料。

??租賃備案材料以及新就業(yè)大中專畢業(yè)生及外來(lái)務(wù)工人員主申請(qǐng)人繳納的南寧市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納材料不需要申請(qǐng)人提供，由受理、審核部門(mén)通過(guò)信息共享核驗(yàn)。

??3.受理、初審

??受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成材料核驗(yàn)、受理和初審。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)申請(qǐng)人提供的學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷驗(yàn)證碼對(duì)申請(qǐng)人的學(xué)歷進(jìn)行核驗(yàn)，并通過(guò)住房保障綜合平臺(tái)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況、本市城市規(guī)劃區(qū)戶籍情況和租賃備案等情況進(jìn)行核查。經(jīng)初審符合條件的，提交初審?fù)ㄟ^(guò)的意見(jiàn)；不符合條件的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

??4.復(fù)審

??城區(qū)住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到受理機(jī)構(gòu)初審意見(jiàn)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。城區(qū)住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理機(jī)構(gòu)初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審符合條件的，提交復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的意見(jiàn)；不符合條件的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

??5.審核

??市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到城區(qū)住房保障部門(mén)復(fù)審意見(jiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核。市住房保障部門(mén)通過(guò)住房信息系統(tǒng)核查申請(qǐng)家庭和個(gè)人住房情況進(jìn)行審核，審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)將符合貨幣補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人的姓名、家庭人口、工作單位等信息在本部門(mén)政務(wù)網(wǎng)公示五日，公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，給予審核通過(guò)并向社會(huì)公布，告知申請(qǐng)人貨幣補(bǔ)貼金額和計(jì)發(fā)時(shí)間。公示期間不計(jì)入市住房保障部門(mén)審核時(shí)限。經(jīng)審核不符合條件的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

??五、貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放

??市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨幣補(bǔ)貼資金進(jìn)行專項(xiàng)管理、分賬核算，定期向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼資金用款計(jì)劃。

??市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到用款計(jì)劃申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成用款計(jì)劃核準(zhǔn)，并由市住房保障部門(mén)辦理支付和發(fā)放手續(xù)。

??六、動(dòng)態(tài)管理

??（一）保障家庭和個(gè)人家庭狀況發(fā)生變化影響保障方式或保障水平的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起三十日內(nèi)到原受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)家庭狀況變更。

??（二）管理機(jī)構(gòu)對(duì)保障家庭和個(gè)人的保障情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，家庭狀況發(fā)生變化影響保障方式或保障水平的，自變化之日起三十日內(nèi)未到原受理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)家庭狀況變更的，取消貨幣補(bǔ)貼發(fā)放資格。

??（三）保障家庭和個(gè)人租賃備案注銷的，自租賃備案注銷次月起停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。

??七、附則

??本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期兩年。市轄縣、武鳴區(qū)、東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可以結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)貨幣補(bǔ)貼發(fā)放辦法。

??本通知由南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、南寧市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，在實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 南寧市財(cái)政局

2020年6月  日

??附件2

關(guān)于做好南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作的通知（征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明

??一、起草背景

??根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（桂政辦電〔2020〕104號(hào)）文件精神，我市2020年貨幣補(bǔ)貼任務(wù)為13000戶，貨幣補(bǔ)貼范圍要擴(kuò)大到公租房保障范圍。目前我市公租房貨幣補(bǔ)貼僅針對(duì)城市低收入家庭和個(gè)人，覆蓋范圍較窄，貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，面對(duì)我市實(shí)物配租輪候量大，實(shí)物配租保障水平有限的實(shí)際情況，有必要擴(kuò)大貨幣補(bǔ)貼范圍，提高貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前時(shí)間緊任務(wù)重，尤其是今年疫情影響，群眾也迫切需要民生政策能夠及時(shí)落實(shí)到位。鑒于上述情況，為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委市政府“六保”、“六穩(wěn)”工作部署，盡快將惠民政策落地，按照《南寧市公共租賃住房保障辦法》（市人民政府令第7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我們起草了《關(guān)于做好南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》。

??二、起草依據(jù)

??（一）公共租賃住房管理辦法(住建部令第11號(hào))

??（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（建?！?016〕281號(hào)）

??（三）廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)工作實(shí)施方案的通知（桂政辦電〔2020〕104號(hào)）

??（四）廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)堅(jiān)決支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施的通知(桂建發(fā)〔2020〕2號(hào))

??（五）南寧市公共租賃住房保障辦法（南寧市人民政府令第7號(hào)）

??（六）南寧市非城市低收入家庭和個(gè)人申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)物配租資格審核實(shí)施細(xì)則(南住建規(guī)〔2019〕9號(hào))

??（七）南寧市城市低收入家庭和個(gè)人公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(南住建規(guī)〔2019〕12號(hào)）

??三、起草過(guò)程

??2019年11月市住建局成立考察小組到湖南、長(zhǎng)沙等城市學(xué)習(xí)貨幣補(bǔ)貼管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2020年2月起著手起草《南寧市非城市低收入家庭和個(gè)人公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）》工作，2020年5月修改為《2020年度南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障實(shí)施方案（試行）》，2020年6月初向各城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)反饋情況修改為《關(guān)于做好南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱本通知），經(jīng)多次討論修改后形成此稿對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)。

??四、主要內(nèi)容和需要說(shuō)明的事項(xiàng)

??(一）貨幣補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象

??本通知明確貨幣補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象從原有城市低收入家庭和個(gè)人擴(kuò)大到取得有效公共租賃住房保障資格尚未實(shí)物配租，在本市城市規(guī)劃區(qū)租賃市場(chǎng)住房居住并辦理租賃備案的本市非城市低收入家庭和個(gè)人，具體包括《南寧市非城市低收入家庭和個(gè)人申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)物配租資格審核實(shí)施細(xì)則》(南住建規(guī)〔2019〕9號(hào))中的全部四類家庭：即本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)非低收入家庭和個(gè)人，本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村家庭和個(gè)人，新就業(yè)大中專畢業(yè)生和外來(lái)務(wù)工人員。為切實(shí)保障在本市就業(yè)的新就業(yè)大中專畢業(yè)生和外來(lái)務(wù)工人員，本通知還規(guī)定該兩類人員還應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼當(dāng)月前3個(gè)月內(nèi)在本市城市規(guī)劃區(qū)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

??（二）貨幣補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)

??本通知沿用原南寧市城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)作為南寧市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)，即家庭人均保障建筑面積13平方米。

??（三）貨幣補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

??1.貨幣補(bǔ)貼人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)

??參考南京、長(zhǎng)沙等城市對(duì)于貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按照住房租賃市場(chǎng)平均租金的一定比例制訂的做法，結(jié)合我市實(shí)際，低保按租賃市場(chǎng)平均租金的60%，低收入約按50%，中等偏下收入約按30%計(jì)算。據(jù)市住建局房產(chǎn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我市住宅租賃市場(chǎng)平均市場(chǎng)租金約為每月每平方米25元，參照上述比例擬定，低保家庭和個(gè)人及分散供養(yǎng)特困人員貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月每平方米為15元（比原標(biāo)準(zhǔn)10元提高5元），低收入家庭和個(gè)人為每人每月每平方米為12元（比原標(biāo)準(zhǔn)7元提高5元），本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍非低收入家庭和個(gè)人、農(nóng)村戶籍家庭和個(gè)人、中專學(xué)歷的新就業(yè)大中專畢業(yè)生及外來(lái)務(wù)工人員每人每月每平方米為7元。

??為配合我市招才引才政策實(shí)施，吸引人才來(lái)邕留邕發(fā)展，參考南京市對(duì)新就業(yè)畢業(yè)生按照學(xué)歷高低給予補(bǔ)貼的做法，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)新就業(yè)?？飘厴I(yè)生每人每月補(bǔ)貼100元，新就業(yè)本科畢業(yè)生每人每月補(bǔ)貼150元；新就業(yè)碩士研究生（含在職研究生學(xué)歷）每人每月補(bǔ)貼300元；新就業(yè)博士研究生每人每月補(bǔ)貼400元。

??本通知參考城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼政策對(duì)貨幣補(bǔ)貼人數(shù)規(guī)定規(guī)則，明確本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍非低收入家庭和個(gè)人、農(nóng)村戶籍家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼人數(shù)按照保障人口中的本市城市規(guī)劃區(qū)戶籍人數(shù)確定，專科及以上學(xué)歷的新就業(yè)大中專畢業(yè)生貨幣補(bǔ)貼人數(shù)按照保障人口中的符合學(xué)歷條件的新就業(yè)大中專畢業(yè)生人數(shù)確定，中專學(xué)歷的新就業(yè)大中專畢業(yè)生及外來(lái)務(wù)工人員貨幣補(bǔ)貼人數(shù)按照保障人口中的主申請(qǐng)人及其配偶人數(shù)確定。

??2.貨幣補(bǔ)貼金額計(jì)算方式

??本通知根據(jù)貨幣補(bǔ)貼人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)確定方式不同，確定兩類計(jì)算方式，一是對(duì)于本市城市低收入家庭和個(gè)人，本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍非低收入家庭和個(gè)人、農(nóng)村戶籍家庭和個(gè)人，中專學(xué)歷的新就業(yè)大中專畢業(yè)生及外來(lái)務(wù)工人員貨幣補(bǔ)貼金額計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)貼金額＝（貨幣補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)-家庭人均自有住房建筑面積）×貨幣補(bǔ)貼人數(shù)×貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是?？萍耙陨蠈W(xué)歷的新就業(yè)大中專畢業(yè)生貨幣補(bǔ)貼金額計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)貼金額＝貨幣補(bǔ)貼人數(shù)×貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

??3.經(jīng)費(fèi)測(cè)算

??按照上述貨幣補(bǔ)貼人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算規(guī)則測(cè)算:

??（1）一戶低保家庭（按保障人口3人），每月可以領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼585元；

??（2）一戶城市低收入家庭（按保障人口3人），每月可以領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼468元；

??（3）一戶城鎮(zhèn)戶籍非低收入家庭、農(nóng)村戶籍家庭、外來(lái)務(wù)工人員（按保障人口2人），每月可以領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼182元；

??（4）一戶?？萍耙陨蠈W(xué)歷的新就業(yè)畢業(yè)生（按保障人口1人），專科每月可以領(lǐng)取100元，本科150元，碩士研究生300元，博士研究生400元；

??（5）一戶中專學(xué)歷的新就業(yè)畢業(yè)生（按保障人口1人），每月可領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼169元。

??目前我市實(shí)物配租輪候家庭約5萬(wàn)戶，其中城市低收入家庭和個(gè)人約3000戶，非城市低收入家庭和個(gè)人約42000戶，非城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼按照住建部相關(guān)文件要求設(shè)置了租賃備案條件，考慮到我市目前辦理租賃備案申請(qǐng)戶數(shù)很少，低收入家庭和個(gè)人按照應(yīng)保盡保按照3000戶測(cè)算，非城市低收入家庭和個(gè)人按照實(shí)物配租輪候戶數(shù)的50%測(cè)算，共約21000戶，按照6個(gè)月發(fā)放期限測(cè)算，共約需要3000萬(wàn)元。

??4.貨幣補(bǔ)貼計(jì)發(fā)時(shí)間

??考慮到城市低收入家庭和個(gè)人的貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高并且不需要二次審核，本通知明確本市城市低收入家庭和個(gè)人在本通知實(shí)施前取得公共租賃住房保障資格的，貨幣補(bǔ)貼自本通知實(shí)施次月起按本通知規(guī)定的貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；在本通知實(shí)施后取得公共租賃住房保障資格的，貨幣補(bǔ)貼自取得公共租賃住房保障資格次月起按照本通知規(guī)定的貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

??考慮到本市非城市低收入家庭和個(gè)人屬于新增貨幣補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，并且申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼需要二次審核，本通知明確本市非城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼自貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審核通過(guò)當(dāng)月起計(jì)發(fā)。

??此外，通知明確在貨幣補(bǔ)貼發(fā)放期間保障資格有效期到期或獲得實(shí)物配租的，自保障資格有效期到期或獲得實(shí)物配租的次月起停止發(fā)放補(bǔ)貼。

??（四）貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)流程

??由于《南寧市公共租賃住房保障辦法》（南寧市人民政府令第7號(hào)）和《南寧市城市低收入家庭和個(gè)人公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(南住建規(guī)〔2019〕12號(hào)）已對(duì)城市低收入家庭和個(gè)人公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼管理作出規(guī)定，本通知只規(guī)定本市非城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)流程?？紤]到我市實(shí)物配租輪候家庭較多，為確保工作順利有序開(kāi)展，本通知明確由市住房保障部門(mén)根據(jù)貨幣補(bǔ)貼需求等情況公布和調(diào)整南寧市非城市低收入家庭和個(gè)人貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)受理時(shí)間、受理范圍等事宜。此外，為便于受理審核工作開(kāi)展，本通知規(guī)定由主申請(qǐng)人向原受理公租房保障資格申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦提出申請(qǐng)，申請(qǐng)可以通過(guò)線上申請(qǐng)和線下申請(qǐng)兩種方式進(jìn)行，線下申請(qǐng)直接到受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料按照申請(qǐng)條件設(shè)置，專科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生提供有效的畢業(yè)證以及學(xué)信網(wǎng)有效期內(nèi)的《教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表》在線驗(yàn)證碼，對(duì)于屬于經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的國(guó)外或境外的?？萍耙陨蠈W(xué)歷的，應(yīng)當(dāng)提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證認(rèn)定材料。此外，由于租賃備案和南寧市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納等材料可以通過(guò)信息共享核查，本通知規(guī)定不需要申請(qǐng)人提交。在申請(qǐng)審核流程設(shè)置上按照三審一公示的程序，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦受理、初審，城區(qū)住房保障部門(mén)審核，市住房保障部門(mén)審核、公示。整個(gè)審核時(shí)限8個(gè)工作日，不含公示5日。

??（五）政策適用

??根據(jù)《南寧市公共租賃住房保障辦法》有關(guān)規(guī)定，本通知由市住房保障部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)共同制定，因此本通知應(yīng)當(dāng)由市住建局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，此外考慮到貨幣補(bǔ)貼需求情況的動(dòng)態(tài)性和準(zhǔn)入政策的穩(wěn)定性可能出現(xiàn)不匹配，本通知明確可由南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、南寧市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。