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遼寧省推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進若干政策舉措

??一、積極促進消費升溫

??1.持續(xù)開展促消費活動。鼓勵各地發(fā)放汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費補貼和餐飲消費補貼，省級在一定額度內(nèi)按不低于50%比例，對發(fā)放消費補貼的市予以配套支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會等，以下均需各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會落實，不再列出）

??2.積極打造消費場景。對2023年度獲評的遼寧美食街，每個給予30萬元一次性獎勵，支持美食街消費設(shè)施改造、軟硬件建設(shè)、宣傳推廣活動開展等。充分發(fā)揮夜經(jīng)濟示范街區(qū)帶動作用，新評定10個省級夜經(jīng)濟示范街區(qū)，每個給予30萬元一次性獎勵。對規(guī)模以上的汽車、家居、家電、餐飲、住房品牌消費類展會和活動的場地租賃、宣傳推廣等保障性支出給予不超過50%的獎勵，單個項目支持不超過50萬元。對獲評2023年度“遼寧品牌展會”每個展會項目給予10萬元一次性獎勵。對獲評省級電商直播示范基地給予30萬元一次性獎勵。培育10個文體旅融合發(fā)展消費新場景，每個獎補50萬元。（責(zé)任部門：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委等）

??3.拓展遼寧優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷售平臺。鼓勵商場、超市、生鮮店、批發(fā)市場、電商平臺等設(shè)立遼寧特色消費品專區(qū)（專柜），降低入場費，在開展促消費活動等方面給予支持。支持各地開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色輕工、紡織服裝等“遼寧制造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，舉辦系列遼寧地工產(chǎn)品推介會，拓寬遼寧特色消費品銷售渠道。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等）

??4.完善縣域消費設(shè)施。支持各地改造升級縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場和直營連鎖店，對倉儲、配送、檢測、冷鏈、信息系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備投資給予不超過50%的補助，單個項目最高不超過500萬元。（責(zé)任部門：省商務(wù)廳等）

??5.大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟。推進沈陽冰上中心、撫順雪上中心等重大項目建設(shè)；支持各地加快完善冰雪場地設(shè)施，鼓勵各市對原有冰雪場地及配套設(shè)施進行提檔升級，對符合條件并入選為第十五屆全國冬季運動會競賽場地的，根據(jù)承辦任務(wù)情況給予獎補。對新評選的省級滑雪旅游度假地，每個獎補100萬元。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳等）

??二、持續(xù)擴大有效投資

??6.完善省重大項目自然資源要素保障機制。自然保護地整合歸并優(yōu)化調(diào)整過渡期內(nèi)，采取“承諾制”或“容缺受理”，一體化審批省級以上重大項目用地用海用林用草申請。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林草局等）

??7.優(yōu)化礦業(yè)權(quán)涉林涉草審批。地下開采的礦山項目，涉及Ⅱ級保護林地和基本草原的，由縣級林草主管部門會同自然資源等部門進行論證（不包括法律法規(guī)明確禁止開采地下資源的情形）。對符合相關(guān)規(guī)定，不造成Ⅱ級保護林地損毀且不破壞植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，不造成基本草原原生植被破壞且不改變原種植條件的，依法辦理礦業(yè)權(quán)相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林草局等）

??8.有效盤活存量資產(chǎn)。完善土地二級市場，建立交易服務(wù)平臺，為建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押交易提供高效服務(wù)。對盤活停緩建項目，可根據(jù)需求，依法調(diào)整規(guī)劃用途、土地使用年限、商業(yè)配套比例等規(guī)劃設(shè)計條件。加強存量資產(chǎn)項目推介，創(chuàng)造條件吸引銀行、信托、保險、金融資產(chǎn)管理、股權(quán)投資基金等機構(gòu)積極參與盤活存量資產(chǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省國資委、省林草局、省稅務(wù)局、人民銀行遼寧省分行、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局等）

??三、推動外貿(mào)質(zhì)效提升

??9.鼓勵外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅貿(mào)易，對企業(yè)在省內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)中，因轉(zhuǎn)口貿(mào)易及保稅貿(mào)易所發(fā)生的進出口環(huán)節(jié)費用給予不超過50%比例資金支持。其中，轉(zhuǎn)口貿(mào)易單戶企業(yè)支持上限不超過400萬元，保稅類貿(mào)易單戶企業(yè)支持上限不超過200萬元。對在省綜合保稅區(qū)內(nèi)注冊的從事保稅維修再制造的企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)線搬遷費用，一次性給予不超過50%比例資金支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳等）

??10.加大出口信用保險支持力度。提高外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險保費支持限額，單戶企業(yè)支持金額最高不超過300萬元。加大對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重點領(lǐng)域、重點項目保費支持力度。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳等）

??11.提升通關(guān)便利度。對出境活動物、冰鮮肉制品、水產(chǎn)品和進出境蔬菜、水果等鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品開設(shè)優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢綠色通道，設(shè)立并公開屬地查檢預(yù)約電話，實施節(jié)假日期間“不停歇”作業(yè)。簡化原產(chǎn)地簽證辦理流程，推廣原產(chǎn)地證書無紙化申領(lǐng)、自助打印和智能審核等各項惠企措施。（責(zé)任單位：大連海關(guān)、沈陽海關(guān)等）

??四、支持實體經(jīng)濟發(fā)展

??12.培育“名特優(yōu)新”個體工商戶。建立全省“初創(chuàng)型”“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶數(shù)據(jù)庫。按照“知名”“特色”“優(yōu)質(zhì)”“新興”分類，選拔培育特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶，建立支持政策“免申即享”機制。依托遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建立“名特優(yōu)新”榜單，推進“名特優(yōu)新”個體工商戶數(shù)據(jù)與金融機構(gòu)信息共享和協(xié)調(diào)服務(wù)，加大宣傳推介力度，引導(dǎo)“名特優(yōu)新”個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省稅務(wù)局、省金融管理局、人民銀行遼寧省分行等）

??13.加強商貿(mào)流通領(lǐng)域經(jīng)營主體培育。分別給予新獲評“中華老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.ldayhk.cn）號”“遼寧老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.ldayhk.cn）號”的企業(yè)50萬元、30萬元一次性獎勵。對省內(nèi)當(dāng)年網(wǎng)上零售額500萬元以上并首次進入統(tǒng)計部門調(diào)查單位庫的限上企業(yè)（簡稱“達限納統(tǒng)”），按照其納統(tǒng)零售額的3%對該企業(yè)給予獎勵，每年獎勵金額不超過100萬元。對當(dāng)年注冊成立并達限納統(tǒng)的批發(fā)零售和住宿餐飲經(jīng)營主體，每個給予不超過10萬元獎勵，次年零售額增速超過全省平均水平的，再給予不超過10萬元獎勵。對非當(dāng)年注冊成立并于當(dāng)年首次達限納統(tǒng)的批發(fā)零售和住宿餐飲經(jīng)營主體，入庫次年零售額增速超過10%（含）以上的，給予不超過15萬元獎勵。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳等）

??14.激勵重點商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。對在庫限額以上批發(fā)和零售企業(yè)，2024年各月度零售額增速高于8%的，月度零售額增量每達1000萬元，給予不超過5萬元獎勵。對在庫限額以上住宿和餐飲企業(yè)，2024年各月度餐飲收入增量100萬元—200萬元（不含）的，給予2萬元獎勵，餐飲收入增量每達100萬元再給予一定額度獎勵。每家企業(yè)以上獎勵的月度上限為50萬元；符合多種獎勵條件的，取金額最高值，每半年獲得獎勵累計不超過200萬元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳等）

??15.加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。統(tǒng)籌“數(shù)字遼寧 智造強省”專項資金3億元，加大創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯度培育力度，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力、管理水平、行業(yè)影響力和市場競爭力。對新進入統(tǒng)計部門調(diào)查單位庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳等）

??16.加大企業(yè)上市扶持力度。對在境內(nèi)科創(chuàng)板、主板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，延續(xù)執(zhí)行相關(guān)補助政策。對在北京證券交易所首發(fā)上市企業(yè)分階段給予總額不超過1000萬元補助；對以紅籌方式在境外證券交易所首發(fā)上市企業(yè)，按照募集資金投資于遼寧金額的1%一次性給予最高500萬元補助，新增固定資產(chǎn)投資獎勵另按相關(guān)政策執(zhí)行。堅持“隨報隨審”原則撥付企業(yè)上市補助。（責(zé)任單位：省金融管理局等）

??17.突出政府性融資擔(dān)保和產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用。提高省級融資擔(dān)保代償比例，推動擔(dān)保業(yè)務(wù)擴面增量，對省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司新開展的納入再擔(dān)保體系且年化擔(dān)保費率不超過2%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財政給予風(fēng)險補償比例由20%提高至40%。延長保費補貼政策期限，推動擔(dān)保機構(gòu)減費讓利，2024年起，對納入再擔(dān)保體系范圍、單戶擔(dān)保金額500萬元及以下且年化擔(dān)保費率不超過1%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財政給予年化0.5%的擔(dān)保費補貼。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，推動省金融控股集團有限公司與國內(nèi)知名基金管理機構(gòu)成立投資母基金。（責(zé)任單位：省財政廳、省擔(dān)保集團、省農(nóng)擔(dān)公司、省金控集團等）

??18.加大金融信貸支持力度。鼓勵銀行機構(gòu)根據(jù)所在地有效信貸需求，加大對該地區(qū)實體經(jīng)濟信貸投放。人民銀行遼寧省分行單列100億元再貸款、再貼現(xiàn)額度，專項支持商業(yè)銀行向省內(nèi)科技型企業(yè)提供融資。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省金融管理局、省科技廳、人民銀行遼寧省分行、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局等）

??19.優(yōu)化企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)。做深做實企業(yè)匯率風(fēng)險中性政策宣導(dǎo)，向涉外企業(yè)提供專業(yè)化、定制化匯率避險服務(wù)，完善“清單式”管理，降低企業(yè)匯率避險交易成本。（責(zé)任單位：國家外匯管理局遼寧省分局等）

??五、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

??20.提高糧食生產(chǎn)能力。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用糧油作物優(yōu)良品種和集成技術(shù)，根據(jù)規(guī)模種植和單產(chǎn)水平，對單個主體單一作物最高獎補30萬元。對社會化服務(wù)項目范圍內(nèi)，接受生產(chǎn)托管服務(wù)的小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予不超過服務(wù)價格30%的資金補助。提高大豆生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)，畝均補貼較玉米生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)提高350元以上（含）。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

??21.支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展技術(shù)裝備提升、冷鏈倉儲、加工運輸?shù)软椖浚o予不超過項目投資總額50％的資金補助。購置規(guī)定范圍內(nèi)農(nóng)機具，按照不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價的30%比例給予定額補貼。對實施升級改造總投資達到80萬元以上的奶牛場，給予40萬元補助。對近海捕撈漁船更新為鋼質(zhì)或其他新材料漁船的，給予不超過更新費用的30%補助，且不超過分檔補助上限；對近海捕撈老舊漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的，給予每千瓦最高不超過7000元補助；對深遠海養(yǎng)殖設(shè)施，分檔給予單體最高不超過1000萬元補助。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

??22.推進糧食流通項目建設(shè)。支持糧油深加工、區(qū)域糧食交易市場、糧食應(yīng)急保障能力、現(xiàn)代化糧倉示范工程等領(lǐng)域項目建設(shè)，對每個項目按照不超過總投資額（不包括土地）30%的比例給予支持，鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)給予項目建設(shè)主體信貸支持和利率優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、農(nóng)發(fā)行遼寧省分行等）

??23.完善農(nóng)村寄遞物流體系。鼓勵郵政、快遞企業(yè)加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟主體、合作社、大農(nóng)戶合作，加大冷鏈前置倉建設(shè)力度，助力農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展。鼓勵各市和相關(guān)部門制定支持農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系建設(shè)的扶持政策。因地制宜打造農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展模式，推廣農(nóng)村客運車輛代運郵件快件。鼓勵郵政、快遞企業(yè)利用農(nóng)村便利店、電商服務(wù)點、村委會、黨群服務(wù)中心等建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，到2024年底前，再建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站4405個，對每個新建站點給予5000元財政補貼，基本實現(xiàn)行政建制村全覆蓋。（責(zé)任單位：省郵政管理局等）

??24.推進工業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。采取貸款貼息和直接補助方式，對新建和技術(shù)改造項目予以支持。優(yōu)先使用貸款貼息支持，單個項目支持額度最高1000萬元。支持在遼研發(fā)工業(yè)軟件首版次產(chǎn)品并在重點行業(yè)應(yīng)用，給予單個項目最高500萬元資金支持。以“免申即享”方式，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家級智能工廠，對新獲評的給予一次性獎勵100萬元。對新獲評“國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)”的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳等）

??25.促進快遞物流業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。推動快遞物流企業(yè)為客戶提供倉儲、打包、發(fā)貨一體化服務(wù)。鼓勵各地政府和相關(guān)部門對快遞物流企業(yè)進駐各類工業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)等制定扶持政策。2024年，建設(shè)16個省級快遞物流業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展試點先行區(qū)，培育22個省級快遞物流業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展典型項目。（責(zé)任單位：省郵政管理局、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳等）

??26.支持文化和體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對新獲評國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性500萬元獎補。對新獲評國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，給予一次性100萬元獎補。對新獲評國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村試點的，給予一次性100萬元獎補。對代表遼寧參加全國頂（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.ldayhk.cn）級職業(yè)體育聯(lián)賽的俱樂部，取得全國前三名的，分別給予1000萬元、500萬元、300萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局、省發(fā)展改革委等）

??27.提升開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展水平。積極爭取中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持域內(nèi)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提升對外開放水平，安排1億元專項獎補省級示范經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點提升招商引資、市場開拓、營商環(huán)境和信息化建設(shè)能力。安排2億元支持省級以上開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺建設(shè)。依法賦予有條件的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）市級用地審批權(quán)限，壓減用地逐級報批流程為直報兩級審批。“一園一策”深化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）選人用人、運營機制、放權(quán)賦能等領(lǐng)域改革。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳等）

??六、以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

??28.提升企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。支持省內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立或聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所建立各類研發(fā)機構(gòu)，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)進行運營績效評估，對評估優(yōu)秀的給予最高100萬元資金支持，鼓勵各市制定相應(yīng)的配套獎補政策。支持行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)等經(jīng)營主體設(shè)立省級技術(shù)創(chuàng)新中心，對創(chuàng)建成為國家級技術(shù)創(chuàng)新中心的給予不低于500萬元資金支持。簡化高新技術(shù)企業(yè)認定程序，實行常態(tài)化受理、全流程網(wǎng)上辦理，探索將高新技術(shù)企業(yè)省級審核權(quán)委托給各市。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳等）

??29.加大企業(yè)科技特派員支持力度。采用雙向選擇的遴選模式，從在遼高等學(xué)校、科研院所和科技服務(wù)機構(gòu)中選派企業(yè)科技特派員上門服務(wù)企業(yè)。企業(yè)科技特派員在派駐期間，工資、職務(wù)、職稱晉升和崗位變動與所在單位在職人員同等對待。支持企業(yè)科技特派員與派駐企業(yè)合作開展技術(shù)創(chuàng)新項目，經(jīng)省科技廳備案后視同省級科技計劃項目。對優(yōu)秀企業(yè)科技特派員、派出單位及相關(guān)組織管理機構(gòu)給予獎勵支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳等）

??30.支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)開拓市場。“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)或其他主體，首次投向市場、具有較大潛力和帶動作用的科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足購買需求條件下，機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)不得以既往商業(yè)業(yè)績?yōu)椤伴T檻”予以限制。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、各招投標(biāo)管理部門等）

??31.開展專利轉(zhuǎn)化運用保險試點。對國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)和試點地區(qū)企業(yè)投保專利保險的，按實際投保年度保費60%的比例給予補貼，年度補貼總額最高5萬元。其中，涉及高價值專利保險、包含專利保險的新保險產(chǎn)品，保費補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%，年度補貼總額最高10萬元；知識產(chǎn)權(quán)證券化所涉及保險、投保知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險保險，保費補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，年度補貼總額最高15萬元。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局等）

??七、深化重點領(lǐng)域改革

??32.提高經(jīng)營主體辦事便利度。全面推進惠企強企政策“免申即享、直達快享”，推動不少于40個“高效辦成一件事”應(yīng)用場景落實落地。全力打造全省公共資源“一網(wǎng)交易”平臺，加快推進公共資源交易各領(lǐng)域全流程電子化，積極為經(jīng)營主體提供貸款、保函、保理等多渠道金融服務(wù)。〔責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)局（營商局）、省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心等〕

??33.便利企業(yè)信用修復(fù)。試行和推廣行政處罰決定書與信用修復(fù)提醒函“兩書同達”，主動告知企業(yè)公示期限及申請失信修復(fù)的政策和途徑，確保處罰同時告知，期滿即可修復(fù)。改造升級國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧）和省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推行企業(yè)信用修復(fù)網(wǎng)上辦理。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等）

??34.降低企業(yè)物流成本。組建東北三省一區(qū)多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)盟，搭建企業(yè)交流合作平臺，對省級多式聯(lián)運示范工程項目予以資金獎勵。推動降低港口收費標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)鋼、礦、煤、油等大宗散貨以及中小客戶的糧食、礦建、其他雜貨等收費標(biāo)準(zhǔn)，平均優(yōu)惠幅度達到10%，實際收費標(biāo)準(zhǔn)以港口經(jīng)營場所公示或中國國際貿(mào)易單一窗口公示為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委等）

??35.優(yōu)化國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度。國有企業(yè)研發(fā)投入可在考核時視同利潤加回，對承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)等研發(fā)投入，可適度提高加回比例。服務(wù)國家及全省戰(zhàn)略，落實省委省政府向社會公眾讓利等對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績造成影響的，可在考核時予以加回。（責(zé)任單位：省國資委、省財政廳、省委宣傳部等）

??36.支持鼓勵中央企業(yè)分公司改制為子公司。鼓勵中央企業(yè)在遼寧將具備條件的分公司改制為獨立法人子公司，在經(jīng)營主體登記注冊、稅收優(yōu)惠、劃撥土地處置、資質(zhì)資格承繼等方面予以支持。支持和鼓勵央企與我省本地企業(yè)組建聯(lián)合體參與我省重大項目工程建設(shè)。（責(zé)任單位：省國資委、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

??37.開展民營企業(yè)家培訓(xùn)。面向萬億級先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地、冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)特色消費品工業(yè)基地和22個重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需求，制定民營企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃。支持省內(nèi)高校發(fā)揮高等教育資源優(yōu)勢，按照培訓(xùn)規(guī)劃對民營企業(yè)家開展理論、政策、科技、管理和法規(guī)等方面培訓(xùn)，助力民營企業(yè)家提升職業(yè)能力。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)、省教育廳、省人力資源社會保障廳等）

??八、加快推進綠色低碳發(fā)展

??38.優(yōu)化涉企環(huán)境約束措施。實施大氣重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理，對績效達到A級或引領(lǐng)性企業(yè)在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間可以減少或免除應(yīng)急減排措施。實行危險廢物“點對點”定向利用豁免管理，幫扶相關(guān)企業(yè)辦理危險廢物替代原料利用許可豁免，推進資源合理配置。支持企業(yè)開展低碳零碳發(fā)展試點。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等）

??39.提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效。引導(dǎo)金融機構(gòu)通過“節(jié)水貸”、碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款為綠色企業(yè)提供資金支持。擴大“遼綠貸”“綠票通”、碳減排支持工具等使用規(guī)模。持續(xù)完善“遼綠通”綠色金融服務(wù)平臺和綠色項目庫。（責(zé)任單位：省金融管理局、人民銀行遼寧省分行、省發(fā)展改革委等）

??九、持續(xù)保障和改善民生

??40.支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。升級實施“春暖遼沈·惠企護航”保用工促就業(yè)助振興攻堅行動，深入實施民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶就業(yè)政策服務(wù)落實專項行動，全年解決用工缺口70萬個以上。建設(shè)500個左右“舒心就業(yè)”指導(dǎo)服務(wù)站點。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策執(zhí)行期至2025年底。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳等）

??41.降低房地產(chǎn)市場交易成本。對一年內(nèi)出售自有住房并購買新建商品住房的，可由購房地給予一定額度的購房補貼，賣舊買新時間不分先后；對新購或租賃（自持）存量非住宅商品房的，可采取購房補貼、租金補貼、降低相關(guān)交易費用等方式予以支持；對轉(zhuǎn)讓非住宅商品房的，可適當(dāng)降低相關(guān)交易費用，具體實施細則由各市縣按實際情況制定。推動各市出臺商業(yè)銀行個人住房貸款轉(zhuǎn)換為住房公積金貸款政策，鼓勵采取順位抵押等方式開展業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

??42.推進保障性住房建設(shè)。建設(shè)配售型保障性住房，重點保障住房困難的城鎮(zhèn)家庭和引進人才。對在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，通過建設(shè)籌集配租型和配售型保障性住房實施住房保障。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

??43.增強醫(yī)療服務(wù)供給。鼓勵以醫(yī)療健康為主業(yè)的央企等國有企業(yè)在符合區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、堅持公益性并保持非營利性的前提下，參與政府辦醫(yī)療機構(gòu)改革。支持央企等國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，支持其醫(yī)生加入家庭醫(yī)生隊伍。鼓勵央企等國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)護理機構(gòu)，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護等醫(yī)療健康服務(wù)。對央企等國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)在專科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面給予支持。鼓勵各醫(yī)療機構(gòu)改造病房等設(shè)施，為住院病人提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委等）　

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